Белоруссия: проблема геополитического выбора

Снижение уровня международных резервных активов по итогам мая обусловлено плановым погашением правительством и Нацбанком внешних и внутренних обязательств в иностранной валюте на общую сумму порядка 331 млн долларов.
Поддержанию уровня международных резервных активов в мае способствовали поступление иностранной валюты в бюджет, в том числе от взимания экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, поступление средств от продажи на внутреннем рынке Нацбанком и Минфином облигаций, номинированных в иностранной валюте, покупка иностранной валюты на торгах БВФБ.
За 2017 год золотовалютные резервы Беларуси увеличились на 2,4 млрд долларов (на 48,5%), до 7,315 млрд долларов. Основными направлениями денежно-кредитной политики на 2018 год предусмотрено поддержание золотовалютных резервов на уровне не менее чем 6 млрд долларов.
Международное рейтинговое агентство Fitch, недавно повысившее кредитный рейтинг Беларуси, отмечает, что по итогам года резервы могут сохраниться на уровне выше 6,7 млрд долларов. Затраты на обслуживание долга в 2018 году агентство оценивает в 2,6 млрд долларов, которые будут покрыты за счет заимствований на внешнем и внутреннем рынках.

Два года назад европейский банк отказался от ограничений в сотрудничестве с Беларусью, в частности, стало возможным реализовывать совместные проекты не только с частными компаниями и банками, но и с госсектором, что позволило активизировать работу по инфраструктурным проектам. На этой неделе вице-премьер Владимир Семашко заявил, что обсуждается увеличение ежегодного объема инвестиций ЕБРР в проекты, реализуемые в Беларуси, до 0,5−1 млрд долларов. Вице-премьер отметил, что несколько лет назад объем финансирования уже достигал 250 млн долларов. В 2017 году ЕБРР выделил стране 163 млн евро в рамках 14 проектов.
— Посмотрим на цифры по итогам 2018 года, но уверен, что сумма будет больше, чем в прошлом году, — сказал журналистам Пию. — В Беларуси сложились благоприятные условия для того, чтобы нарастить здесь свою деятельность.
Он привел в пример проекты, которые банк реализует в Беларуси. ЕБРР поддержал строительство второй минской кольцевой автодороги и реконструкцию трассы М10. В 8 городах Беларуси реализуются инвестпроекты в области коммунальной инфраструктуры, которые предназначены для улучшения системы водоснабжения и водоотведения. Обсуждается крупный проект по очистке сточных вод в Минске и тепловая модернизация зданий. На днях ЕБРР пообещал выделить заем в размере до 5 млн евро компании по управлению твердыми отходами, которая будет создана Миноблисполкомом для Пуховичского и Червенского районов. Алан Пию также сказал, что предложил сегодня Александру Лукашенко поучаствовать в проектах по реконструкции 22 мостов, построенных еще в советские времена и нуждающихся в обновлении.
Еще одним крупным совместным проектом на текущий год является приобретение ЕБРР миноритарного пакета акций «Белинвестбанка». «Мы надеемся завершить процесс [вхождения в капитал Белинвестбанка] до конца года. Но здесь многое зависит не только от нас, но и от усилий белорусской стороны», — отметил банкир.
Алан Пию подчеркнул, что приватизация является довольно «важной темой» для банка. ЕБРР проводит предприватизационную работу с Банком Москва-Минск, Криницей, Блакитом и Красносельскстройматериалами. Вице-президент надеется, что в стране произойдут изменения и «все станут свидетелями сделок в сфере приватизации». «Приватизация при надлежащем и добросовестном проведении вполне совместима с понятием сохранения численности занятых и даже их увеличении», — сказал банкир, комментируя опасения на счет разгосударствления экономики.
Не могут рассчитывать на финансирование ЕББР лишь белорусские банки с российским капиталом. Дело в том, что в отношении их материнских структур в РФ продолжают действовать западные санкции. «Ситуация вряд ли изменится в обозримом будущем», — констатировал вице-президент ЕБРР.
Алан Пию считает важным снижение зависимости белорусской экономики от России.
— Никто не отрицает, что российская экономика напрямую влияет на экономику Беларуси. Торговые связи между странами довольно тесные, — напомнил Пию. — Беларусь много экспортирует в Россию, и если экспорт сокращается, то это сразу отражается на белорусской экономике. Поэтому главным фактором управления белорусской экономикой должна стать диверсификация источников ее роста.
По словам банкира, это могла бы быть «ориентация как на соседние европейские страны — Польшу, Германию, так и на другие восточные страны, Китай, например». «Необходимо избегать чрезмерной зависимости. И проблема заключается в том, что этого добиться очень непросто — приходится прилагать множество усилий», — сказал вице-президент ЕБРР.
В целом Алан Пию позитивно оценивает текущую динамику развития белорусской экономики. В частности, «разумными являются нынешние темпы роста экономики (за январь-апрель ВВП Беларуси вырос на 4,8%, по итогам года ЕБРР прогнозирует рост на уровне 3%. — TUT.BY), Национальный банк проводит взвешенную денежно-кредитную политику, которая оказала ощутимое влияние на инфляцию, и это видно по уровню процентных ставок, что важно как для домохозяйств, так и для корпоративного сектора». В Беларуси сейчас «достаточно привлекательные условия для привлечения иностранных инвестиций».
В то же время, по словам Пию, «есть элементы, где необходимо улучшение — госсектор все еще вымывает деньги из бюджета, должны быть усилены золотовалютные резервы»

«Ваш банк является активным сторонником приватизационных процессов. Вы знаете наши подходы к приватизации государственной собственности, государственных объектов», - сказал президент Беларуси во время встречи. 
Александр Лукашенко отметил, что белорусское руководство не против приватизации как таковой, ведь «это вполне естественная норма», и государство готово передать эффективному собственнику какие-то активы, которому оно само по каким-либо причинам не может управлять.
Однако, он констатировал, что «мы против обвальной и шоковой приватизации и это суть нашего подхода». По словам главы государства, объекты госсобственности создавались народом, и эти объекты неплохие.
«И взять росчерком пера и их продать за бесценок – это значит породить несправедливость. Это значит взбудоражить народ, который выразит свое недовольство как в некоторых соседних республиках бывшего Советского Союза. Поэтому мы хотим, чтобы приватизация не была некой сферой напряжения в обществе. Это главное», –сказал Александр Лукашенко.

Рейтинговое агентство China Chengxin International Credit Rating оказывает полный спектр услуг в сфере составления кредитных рейтингов компаниям и организациям, осуществляющим заимствования на рынке Китая. Партнером China Chengxin является международное рейтинговое агентство Moody’s
В начале мая министр финансов Владимир Амарин говорил, что ведется работа с китайскими рейтинговыми агентствами над получением рейтинга. «Думаю, что если до конца текущего года мы его получим и будет положительное решение Народного банка Китая, то до конца 2018 года либо в начале будущего мы сможем впервые выйти на китайский внутренний финансовый рынок», — сказал министр. Минск планирует разместить суверенные облигации в виде панда-бондов.
Ранее Минфин сообщал, что рассчитывает до конца 2018 года разместить в Китае бонды на 300−500 млн долларов сроком на 3−5 лет.

Еще одна проектируемая улица — от улицы Янки Лучины до улицы Чижевских — получила имя Аркадия Смолича, выдающегося белорусского ученого, автора "Географии Беларуси", деятеля БНР, жертвы сталинских репрессий. Еще в 2016 году с предложением назвать одну из улиц столицы в честь Смолича к столичным властям обращалась Белорусская социал-демократическая партия (Грамада).
Также проектируемые улицы получили имена композитора Владимира Оловникова (от Игуменского тракта до улицы Чижевских), поэта Алеся Дудара, жертвы сталинских репрессий (от Игуменского тракта до будущей улицы Смолича). Пешеходная зона от Свято-Духова кафедрального собора до улицы Максима Богдановича названа "Козьма-Демьяновский спуск". Парк в пределах переулка Козлова, улицы Долгобродской и Слепянской водной системы назван в честь Александра Герасименко, белорусского государственного деятеля. Парк в границах улиц Плеханова, Ванеева и Райниса получил имя Чингиза Айтматова, классика русской и кыргызской литературы.

«Будут большие, базовые, основательные курсы. Обязательным предметом станет «Философия». Философия возвращается как царица наук в полном объеме. Причем будет изучаться как на уровне бакалавриата, так и магистратуры. От тех модулей и предметов, которые не прошли апробацию практикой, мы откажемся.
Будет курс по «Истории белорусской государственности». Сначала предполагалось, что он может быть на выбор, но все же он будет обязательным для всех университетов страны. Курс «История белорусской государственности» намного объемнее курса «История Беларуси». На курс «История Беларуси» отводилось минимально времени, а здесь будет целых 54 часа.
Теперь же не ситуация 1990-х годов, когда не было системных школьных курсов по истории Беларуси. Сейчас дети в школах учат историю. Более того, проанонсирую одну вещь.
В этом году все пятиклассники получат замечательную книгу блестящего молодого историка Степана Темушева, я выступаю в ней рецензентом. Называться она будет «Беларусь — мая дзяржава».
А подзаголовок в книге: «От расселения славян до Республики Беларусь». Эта книжка не только для пятого класса, но для всех, кто историю Беларуси не изучал. Там будет все. От создания первых государств на территории современной Беларуси в IX—ХIII веках, будет ВКЛ, белорусская традиционная культура и современное государство. Чем хороша эта книга? Там много иллюстраций, выверенные даты, много карт.
Что касается курса «История белорусской государственности», то это будет основательный курс почти о том же, но именно с упором на государственность. Там будут разделы, посвященные историческим формам государственности, донациональным формам государственности (мы же понимаем, что нация — явление позднее). Будет отдельная тема, посвященная названию «Белая Русь», отдельная — про белорусский этногенез, чтобы было понятно, откуда народ пошел. Будет и вече, и Статут, и Конституция Беларуси. Все попытки государственности, в том числе неудачные, как БНР, будут отражены.
Помимо этого, большое внимание будет уделено государственности в XX и XXI веке. Большой раздел будет посвящен основам конституционного строя, законодательной, исполнительной власти. Мы оставляем лишь то, что важно для каждого патриота и гражданина.
Это будет научный курс, не лживый, не мерзкий и не подлый. Там будет белорусская субъектность, но не будет лжи: ни правой, ни левой, ни бээнэфовской, ни западнорусской.
Я лично за этот год собираюсь написать учебник. Не хочу пока называть фамилию коллеги, который должен выступить соавтором. Напишу авторский учебник по «Истории белорусской государственности», как я это вижу. Это планы на следующий год, хотя писать некоторые разделы я уже начал».
Мы поинтересовались у Марзалюка, с какого времени будет вестись история белорусской государственности.
«Откуда же еще — от Полоцка, от Турова. От эпохи Киевской Руси, она для нас то же самое, что для западноевропейцев империя Каролингов. Вне этого контекста мы ничего понять не сможем», — говорит историк.
«Помимо этого, появятся еще два важных курса, которые будут преподаваться в зависимости от пожеланий студентов и учебно-методических условий университетов — это «История белорусской культуры» и «История белорусской науки». Они будут ориентированы как на иностранных студентов, так и на своих. Сначала думали объединить это все в один курс, но министр образования Игорь Карпенко предложил три. Ясно, что никто не отменяет ни политологию, ни социологию».
В этом году изменений ждать не приходится, рабочая группа не гонится за сроками.
«Этот год переходный, никуда спешить не будем. Переход на другую программу произойдет в 2019 году. На этот год планы прежние, сначала должны все опробовать, провести верификацию. Я лично планирую в июне проехаться по всем гуманитарным университетам страны, выступить с новой концепцией преподавания социально-гуманитарного блока, выслушать критические замечания от коллег, чтобы мы пришли к качественному продукту. Той бессмыслицы, когда на госэкзамене сдавали философию, педагогику и психологию в одном флаконе, не будет больше», — сказал нам депутат Игорь Марзалюк.
Другое важное нововведение — отмена обязательных курсов психологии и педагогики в университетах.
«Мы сочли, что педагогика и психология на всех специальностях в том формате, в котором она преподавалась до сих пор, нецелесообразна. Если захотят студенты и преподаватели, то по выбору можно читать такие курсы. Но обязательного преподавания на уровне бакалавриата и магистратуры, как это было раньше, не будет. Эти предметы нужно изучать с учетом специальности.
А без философии и истории белорусской государственности не сможешь стать высокообразованным человеком, независимо от того, ты инженер, химик или биолог. И если в 18 лет считаешь, что тебе это не нужно, то в 40, когда мозги вставляются на место, понимаешь, что нужно. Без философии в принципе нет науки.
Новый социально-гуманитарный блок учитывает международный опыт, европейские требования, он студентоцентричен. Мы посчитали, что не нужно дублировать историю Беларуси по второму кругу, а сделать акцент на других вещах».
Кто, кроме Марзалюка, занимался разработкой курса «Истории белорусской государственности»?
«Коллеги из БГУ, в том числе декан истфака Александр Кохановский, бывший министр образования Петр Бригадин будет принимать участие, декан философского факультета Вадим Гигин и другие. Мы немного затянули, но в любом случае в ближайшие дни предоставим первый проект типовой программы.
Пошли слухи, что выбрасывают из университетов историю Беларуси. Никто ничего не выбрасывает! Не секрет, что в отдельных технических вузах курс «История Беларуси» сдают по учебникам 8—9 классов. Этот предмет нужен, чтобы человек понимал, где его корни, кто он есть и что его родина и нация не придумана ни поляками, ни большевиками. И самое главное, что поддержка имеется на всех уровнях», — отметил Игорь Марзалюк.