Япония

Есть резонные основания полагать, что так оно и было. В налоговой статистике учитывается распределённый ВВП; она охватывает экономическую деятельность шире, чем традиционные методы измерения объёмов выпуска. А так как налогоплательщики, как правило, не заинтересованы раздувать свои декларируемые доходы, то полученные цифры вряд ли являются завышенными.
Дополнительное представление о реальном прогрессе в Японии можно почерпнуть из ещё одного источника — новой Системы национальных счетов 2008 года (сокращённо SNA 2008). Это новейший международный статистический стандарт государственного учёта, установленный Статистической комиссией ООН. Предварительные расчёты на основе данных японского правительства показывают, что, в соответствии со стандартом SNA 2008, который включает раздел «Исследования и разработки», в том числе интеллектуальную собственность, в состав основного капитала компаний, ВВП Японии в 2011 году превышал опубликованные данные на 4,2%, то есть на 19,8 трлн иен.
Третья ошибка традиционных методов измерения ВВП в Японии связана с тем, что они учитывают только продукцию, произведённую внутри страны. Однако мы живём в глобальном мире, и сегодня граждане Японии получают значительный доход от японской деятельности за рубежом.
В связи с этим, валовый национальный доход (ВНД), наверное, является более точным показателем экономической ситуации в Японии. В 2015-м бюджетном году ВНД Японии вырос на 2,5%, в то время как ВВП — лишь на 0,8%. Поскольку номинальный ВВП Японии сейчас приближается к 500 трлн иен, разрыв в 1,7 процентных пунктов между ВНД и ВВП соответствует 8,5 трлн иен.
Разумеется, зарубежная деятельность не является единственной причиной более быстрого роста ВНД, чем ВВП. Даже внутри Японии многие компании в последнее время стали получать рекордные доходы, главным образом благодаря политике оживления экономики, проводимой премьер-министром Синдзо Абэ. Постепенный рост экономики, вызванный мерами так называемой «абэномики» (наряду с низким валютным курсом, доминировавшим до последнего времени), помог подстегнуть туристическую отрасль, что позволило городам, подобным Кусиро и Немуро, профинансировать свою реконструкцию.
Если всё это суммировать — рост ВНД Японии, выводы, которые можно сделать из налоговой статистики, а также данные 2008 SNA, получится, что экономика Японии в последнее время чувствует себя намного лучше, чем следует из данных государственной статистики. Хотя каждый из новых методов расчёта применялся к разным годам, мы можем эвристически применить их для оценки неучтённого экономического прогресса в Японии.
Результат значителен: коррекция на 30 трлн иен в части распределённого дохода и на 19,8 трлн иен в части разработок, исследований и интеллектуальной собственности. Добавьте сюда коррекцию на основе расчётов ВНД в размере более 8,5 трлн иен, и окажется, что экономика Японии почти на 70 трлн иен, то есть на 14%, больше, чем следует из официальных данных. И хотя это только примерный подсчёт, невозможно игнорировать ту потенциальную разницу, которая получится и при более детальных подсчётах.
Из этого следуют важные политические выводы. Согласно официальной статистике, ВВП Японии равен 500 трлн иен, поэтому стране всё еще не хватает 100 трлн для достижения ключевой цели второй этапа абэномики — увеличить размер экономики до 600 трлн иен. Пересмотренные данные статистики сокращают это отставание на 70%. Проще говоря, абэномика не получает заслуженных похвал.
Неполнота официальных статистических методов способна сильно огорчать. Особенно когда японские акции переживают падение, в то время как китайский фондовый рынок растёт, хотя в отличие от Японии у Китая имеются значительные скрытые экономические риски. Более полное и точное отражение японского экономического прогресса в статистике крайне важно для придания инвесторам уверенности, которой заслуживает японская экономика. А это, в свою очередь, ещё больше усилит эффект мер абэномики.

20 лет без роста
Победив на выборах, Синдзо Абэ взялся за реализацию самой амбициозной программы стимулирования экономического роста. В ее основе — рекордная монетарная поддержка (выкуп активов Центробанком или количественное смягчение, QE), увеличение госрасходов (объем первого пакета фискальных мер составлял 210 млрд долларов, из них 116 млрд долларов — прямые траты бюджета) и дерегулирование. Этот план, нацеленный на удешевление иены любой ценой, довольно быстро прозвали «абэномикой». Но нового в нем было не так уж много.
Японская экономика переживает периоды дефляции на протяжении почти 30 лет (после всплеска цен на фоне нефтяного шока 1973–1975 годов темпы роста японского ВВП уже никогда не измерялись двузначными цифрами). Эта ситуация опасна тем, что, когда будущая стоимость денег выше текущей, у домохозяйств нет стимула потреблять, а у компаний — инвестировать. Последние 20 лет японская экономика практически и не растет — номинальный ВВП в 2012 году был лишь немногим выше показателя 1995 года (а в 2015-м сопоставим с 1998 годом).
Все 1990-е правительство пыталось побороть падение спроса и цен вливаниями из госбюджета. Не обошлось без искажений, так как эффективность трат не была главным критерием. В 2000-е на смену фискальным мерам пришло монетарное смягчение: основная ставка была снижена до 0,5% еще в 1999 году и уже никогда не поднималась выше этого уровня (к слову, ФРС США прибегла к такой политике десятью годами позднее).
План Абэ отличался только масштабом — новый глава ЦБ Харухико Курода практически сразу приступил к реализации мощного количественного смягчения, а ориентир по инфляции был повышен с 1% до 2%. Это помогло — курс иены к доллару к середине 2015 года действительно снизился более чем на 50%. Но три с половиной года спустя стало очевидно, что такие меры не могут быть основным средством поддержки роста: сальдо внешней торговли временно улучшилось, так как импорт просел сильнее экспорта (последний за три года ни разу не показал рост, в 2015 году в долларах США сократился на 10%), но иена с начала этого года вновь укрепилась на 18%.
Более того, учитывая естественное сокращение потребления в Японии из-за старения населения, вливание денежной массы в основном ведет не к росту инфляции, а к буму на фондовом рынке (индекс Nikkei 225 с 2012 года вырос более чем в два раза). Банки и компании не спешат покупать реальные активы (нефинансовый сектор является держателем финансовых активов на 9,5 трлн долларов, в том числе 2 трлн долларов наличными), а дорожающая недвижимость в условиях не растущих зарплат лишь дополнительно угнетает потребление домохозяйств.
Долгая накачка экономики деньгами не проходит незаметно. Баланс японского ЦБ вырос с 2012 года более чем вдвое, тогда как госдолг превышает 250% ВВП. Это более чем в три раза выше, чем у США, но процентные платежи по обслуживанию долга у Японии самые низкие в G7. От банкротства японское правительство уберегает фактическая замкнутость системы — почти весь госдолг является внутренним. Минфин страны выпускает новые облигации, их выкупают коммерческие банки, затем в рамках количественного смягчения их приобретает ЦБ в обмен на вливание новой ликвидности. А компании из года в год тратят меньше, чем зарабатывают, и опять же вкладывают эти средства в облигации и другие финактивы.
Стимулировать рост внутри страны могли бы реформы, например упрощение доступа на рынок для новых компаний, ликвидация банкротов и особенно либерализация рынка труда (в том числе увеличение миграции). Отчасти этот процесс идет, но существенно медленнее, чем было заложено в плане Абэ. Впрочем, это ожидаемо: масштабная структурная перестройка означает неминуемое падение роста как минимум на протяжении нескольких лет — экономике надо сжаться, чтобы снова начать расти (ряд экономистов, как, например, Косукэ Мотани, утверждают, что дефляция — это лишь затянувшаяся со времени бума 1980-х коррекция издержек в экономике).
Однако в нынешнем политическом контексте Японии подобное выглядит малореализуемым. «Дискуссия о фискальной политике сделала крюк и вернулась к началу 1990-х, разница лишь в том, что долгов было меньше, а население моложе», — отмечают в исследовательском центре RIETI.

Новый меркантилизм
Единственной реальной альтернативой в условиях падения внутреннего спроса и невозможности провести быстрые реформы остается выход на внешние рынки. Синдзо Абэ и другие представители правящей Либерально-демократической партии неоднократно высказывались за «адаптацию японских компаний к глобальной бизнес-конъюнктуре и поиску возможностей для роста». И именно на этом направлении новый премьер преуспел. В отличие от предшественников Абэ объявил курс на дипломатическую поддержку японских компаний за рубежом, пообещав стать для них «лучшим продавцом» и заверив, что «в эпоху глобальной конкуренции правительство не должно сомневаться в необходимости оказать поддержку конкретным компаниям».
Закономерным выглядит присоединение Японии к переговорам по Транстихоокеанскому партнерству в марте 2013 года. По оценкам Peterson Institute for International Economics, рост доходов Японии от соглашения (если оно будет ратифицировано), в частности за счет расширения доступа на американский рынок японских автомобилей, будет номинально сопоставим с выигрышем США (125 млрд долларов и 131 млрд долларов к 2030 году, на 2,5% и 0,5% ВВП к уровням 2015 года соответственно).
Однако главным направлением внешней поддержки стали инфраструктурные проекты. Еще в мае 2013 года в рамках новой экономической программы была объявлена цель увеличить экспорт инфраструктурных решений в три раза, до 30 трлн иен к 2020 году. Особая роль в продвижении зарубежных проектов была отведена Japan Bank for International Cooperation (JBIC) и его старшему управляющему Тадаси Маэде. К примеру, в Индии Абэ продвигал при помощи дешевых кредитов проект высокоскоростных железных дорог. Китайские и японские компании конкурируют и за строительство такой дороги между Сингапуром и Куала-Лумпуром.
Японский бизнес действительно стал активнее инвестировать за рубеж — в 2013 году прямые инвестиции выросли на 11%, до 135 млрд долларов; в 2014-м рост замедлился, а в 2015 году в долларовом выражении вложения за рубеж сократились на фоне ослабления иены, но за первое полугодие нынешнего года их объем уже превысил 71 млрд долларов, причем рост отмечается в таких отраслях, как транспорт, телекоммуникации, финансы. Крупнейшие японские компании заметно активизировались и на зарубежных рынках недвижимости, и в сделках слияния и поглощения, причем за покупку они готовы заплатить даже больше, чем принято в мировой практике.

Неконкурентный сосед
Несмотря на спор из-за Курил и отсутствие мирного договора, в экономическом плане с северным соседом Японии повезло — это рынок с самым низким уровнем конкуренции в Азии и в то же время значительными запасами ресурсов. Хотя это не отражено в официальной статистике, фактически Япония, а не Китай является самым крупным азиатским инвестором в России. По сумме крупных сделок японские компании вложили за 25 лет 14,4 млрд долларов, из них 10,3 млрд долларов — в ТЭК, в частности в проекты на Сахалине (японские Mitsui и Mitsubishi входят в капитал Sakhalin Energy вместе с «Газпромом» и Royal Dutch Shell). Но, по данным ЦБ РФ, инвестиции Японии в Россию намного меньше — всего 1,2 млрд долларов, не считая 439 млн долларов в 2015 году (в 2014-м было инвестировано 271 млн долларов).
После майского визита Синдзо Абэ в Сочи о размораживании отношений после введенных в 2014 году санкций (Япония не поддержала введение секторальных ограничений) стали говорить все громче. Помимо прямых контактов двух лидеров, с новым японским министром по сотрудничеству с Россией в области экономики Хиросигэ Сэко встречались полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (в частности, в рамках визита в Японию в мае этого года) и первый вице-премьер Игорь Шувалов (переговоры прошли во время Восточного экономического форума).
Судя по заявлениям представителей бизнеса и чиновников, посетивших форум, улучшение отношений сулит новые проекты в добыче. Самым близким к реализации «авансом» стало обещание JBIC выделить кредит на проект Ямал-СПГ в размере 400 млн долларов. Переговорщики указывают на расширение мандата банка в этом году и возможность участвовать в более рискованных сделках. В отрасли эти деньги критически важными не считают, но надеются, что кредит снимет психологический барьер для участия зарубежных инвесторов.
В свою очередь, японцев уже позвали в новый проект «Новатэка» — строительство завода по сжижению природного газа «Арктик СПГ-2» на полуострове Гыдан. По словам министра энергетики Александра Новака, обсуждается также строительство третьей очереди СПГ-завода «Сахалин-2» (в Mitsui заявили, что готовы инвестировать более 1 млрд долларов) и расширение поставок углеводородов. Переговоры идут по горнодобывающим проектам в Якутии и инвестициям в модернизацию аэропорта Хабаровска.
Хотя сенсацией представительность японской делегации на ВЭФ стала лишь в этом году, еще в сентябре 2015-го в российском правительстве непублично говорили о том, что отношения двух стран находятся «на пике», и предполагали, что американцы все же позволили японцам пойти на контакт с Россией. А японский бизнес, к удивлению многих участников, и тогда смотрелся весомее китайского (возможно, из-за оптимистичных обещаний Тадаси Маэды выдавать кредиты в иенах, когда китайские госбанки требовали госгарантий).
Безусловно, важным для инвесторов оказалось именно присутствие на площадке федеральных чиновников — в случае частных инвестиций не в добычу это позволяет исключить Москву как отдельную остановку в цепочке согласований. Важна и возможность лоббирования через конкретного человека, когда это касается ключевых статей издержек (к примеру, аппаратную борьбу за снижение тарифов на электроэнергию в регионе за счет надбавки в ЦФО возглавляет Юрий Трутнев).
Вот только пока что основные иностранные инвесторы в ТОРы — китайцы. На форуме была объявлена сделка по сборке двигателей Mazda для их реэкспорта в Японию, но за прошлый год японские инвестиции были направлены лишь в проект JGC по выращиванию овощей. Главы крупнейших японских корпораций, посетившие ВЭФ, хотя и обсуждают проекты на Сахалине и в Якутии, ждут особого статуса в Москве и облегченного доступа в те сферы, которые считаются стратегическими, а потому — по большей части закрытыми для инвесторов из Китая.

— Но ведь известно, что контакты Владимира Путина с премьером Японии стали менее регулярными после того, как Токио присоединился к антироссийским санкциям стран Запада. Планировалось, что президент России совершит визит в Японию ещё в прошлом году, но его сроки так и не были согласованы. Что изменилось?
— Никакой поддержки антироссийских санкций уже нет. Япония практически вышла из этого санкционного режима. Синдзо Абэ предложил программу восьми направлений, по которым Япония готова сотрудничать с Россией. Причём она финансируется Японией. И хотя США выступают против этого, японцы их позицию игнорируют, потому что понимают, что для их национальных интересов сейчас важны отношения с Россией. Поэтому планируется, что 15 декабря состоится встреча Владимира Путина с Абэ. Насколько мне известно, к ней готовится ряд серьёзных экономических многомиллионных соглашений. Японцы уже предоставили около 40 миллионов долларов «Сбербанку» на финансирование модернизации порта «Восточный» (Приморский край) и строительство угольного терминала в Хабаровском крае. Ни одна западная страна сегодня в России ничего подобного не делает. Как известно, никаких денег нам никто не даёт. Поэтому из стран «семёрки», объявивших санкции России (Группа семи стран G7: Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония, прим. редакции), Япония полностью выпадает. 
Синдзо Абэ предложил программу восьми направлений, по которым Япония готова сотрудничать с Россией. Причем, она финансируется Японией. Поэтому хотя США выступают против этого, японцы их позицию игнорируют, потому что понимают, что для их национальных интересов сейчас важны отношения с Россией.
— Какие сферы сотрудничества нам могут быть взаимно интересны с Японией? 
— Прежде всего, конечно экономические. Эти восемь направлений сотрудничества (в промышленности, энергетике, ядерной энергии, высоких технологиях, переработке нефти и газа, планировании городов, а также гуманитарных обменов, - прим. редакции), безусловно, интересны и важны, начиная с того, что японцы готовы вложить средства в открытие производств на дальнем Востоке, которые бы создавали продукцию для Азиатско-Тихоокеанского региона. Они готовы вложить средства в модернизацию российских портов, аэродромов, они готовы наладить серьёзное сельскохозяйственное производство, чтобы продукция поставлялась в Японию. В том числе речь идёт о кукурузе, сое, овощах... То есть постепенно японцы готовы перевести закупки этих продуктов с США на Россию. Также японцы готовы вложить серьёзные средства в развитие нашей фармацевтической отрасли и строительство госпиталя на Дальнем Востоке с самым современным оборудованием. Кроме того, они заинтересованы в освоении газовых и нефтяных ресурсов, готовы к строительству завода по сжижению газа с поставками с Ямала. Как объявили японцы, их программа рассчитана на 9 миллиардов долларов, которые они готовы вложить в реализацию этих проектов. 
— Есть ли перспективы договориться России и Японии по Курилам? Пойдёт ли Россия на совместное управление островами, которое предлагают японцы? 
— Информация о совместном управлении действительно была напечатана в японской газете «Нихон кэйдзай», но официальные власти Японии её опровергли. Я тоже интересовался этим вопросом у японцев, но они заверили меня, что это не так. Как я понимаю, сейчас вопрос о суверенитете вообще не стоит. Сейчас, как понимаю, обсуждается идея о совместном экономическом освоении этих территорий, которую ещё в 1998 году предлагала российская сторона. Причём специально для этих территорий будет разработана совместно особое административное право, по которому японцы и россияне будут осуществлять экономическую деятельность. Думаю, что это вполне хорошее предложение, если оно в повестке. Пока эта повестка не раскрывается. Это тоже правильно, потому что вброс всяких идей, в том числе через «Нихон кэйдзай», рассматривается как попытка осложнить ход переговоров. Как считают японцы, это было сделано специально теми дипломатами и политическими деятелями, которые связаны с США. 
Поэтому, как я и сказал, сейчас и Россия, и Япония настроены на конструктивную работу, никто никакими территориями не торгует, но в перспективе можно уже будет поискать решение территориального вопроса.
Выступая на «Валдайском клубе», Владимир Путин сейчас как раз об этом говорил. Он сказал, что с Китаем Россия решила вопрос, когда появились серьёзные двусторонние отношения. С японцами у нас таких отношений нет, значит, надо идти путём того, чтобы достичь совершенно нового уровня качества отношений. После этого будет понятно, как решать территориальные вопросы. 
Сейчас и Россия, и Япония настроены на конструктивную работу, никто никакими территориями не торгует, а в перспективе можно уже будет поискать решение территориального вопроса.
— Известно о высокой конкуренции Японии и Китая, с которым у нас неплохие отношения. Если мы активно начнём дружить с японцами, это не может сказаться на наших отношениях с Китаем? 
— Нет, конечно. Они могут как угодно бурчать, но это совершенно самостоятельная линия отношений России и Японии, не направленная ни против Китая, ни против США. Хотя мы исходим из того, что Япония останется союзником американцев и не требуем, чтобы они порвали с ними договорённости. И японцы тоже видят, что не могут изменить отношения России и Китая, так как они тоже основываются на национальных интересах. С другой стороны, у Китая нет рычагов в отношении России, которые он мог бы пустить в ход, потому что китайского содействия экономическому развитию России нет и не предполагается. Кроме того, по многим международным вопросам Китай нас не поддерживает. Поэтому, собственно говоря, чего тут особо переживать?
Напротив, Япония готова нас поддерживать по борьбе с терроризмом, по Ближнему Востоку, по ситуации в Тихоокеанском регионе. Также японцы выражают готовность сотрудничать с нами в вопросах безопасности на Дальнем Востоке и в Северо-восточной Азии. То есть тематика очень широка, и наши позиции достаточно близки. 
— То есть противостояние России и Запада — а по оценкам ряда экспертов, после выборов президента США оно сохранится — никак на наших отношениях не скажется? 
— Я не знаю, как будет в Европе, но, что касается Японии, то она свой выбор сделала. Страна идёт этим путём, и я не думаю, что тут будут какие-то изменения.