Япония

Нацисты: 375 тысяч операций стерилизации
Евгеника получила широкое распространение во многих передовых странах с конца XIX по середину XX века. Это применение к человеку теории эволюции и генетики – мышление, которое выразилось в политике, ставящей целью повышение качества коллективного генофонда и препятствование его ухудшению. В означенную эпоху широко бытовала убеждённость в том, что в соответствии с учением новейшей в те времена генетической науки, человеческие способности и возможности определяются набором его генов. Исходя из этого, евгеникой считали главным образом предотвращение распространения пагубных генетических свойств, действенной мерой для чего служит стерилизация из соображений евгеники. Это порождало необходимость в соответствующей законодательной базе.
Хотя общераспространённым является убеждение в том, что евгеника была прерогативой исключительно нацистской Германии, это решительно не так. Первый закон о стерилизации был принят в Соединённых Штатах Америки. Фактически, принятый нацистами в 1933 году сразу после прихода к власти Закон о защите потомства от генетических заболеваний был составлен по образцу закона о стерилизации штата Калифорния.
Многие из людей, которые подверглись стерилизации, страдали от заболеваний, которые, как считалось, передаются по наследству. Политика в области евгеники зачастую осуществлялась в комплексе с политикой в области благосостояния и социального обеспечения. Руководствовались при этом соображение о том, что предотвращение возникновения психических заболеваний повышает эффективность общества. При стерилизации страдающих от заболеваний психики руководствовались генетическим характером заболеваний. Но в те времена выводы о генетическом характере были довольно смутными, а аргументация и толкования генетического характера заболеваний были таковы, что под стерилизацию попадал широкий круг людей с умственной отсталостью или алкогольной зависимостью.
В Германии формальным основанием в принципе служило заявление самого человека. Но заявление на стерилизацию в суды по вопросам генетического здоровья имели возможность подавать и врачи, а также руководители заведений по уходу и тюрем, причём решения судов исполнялись в принудительном порядке. Нацисты задействовали этот механизм в полной мере, осуществив в общей сложности 375 тысяч операций. Таким образом, при власти нацистов операциям стерилизации подверглись в общей сложности 0,5% немцев.
Закон о евгенической защите: фактическое разрешение абортов под предлогом «научной евгенической политики»
Очень важно то, что евгеническая политика продолжилась и после окончания Второй мировой войны. Евгеническая политика не послужила одним из поводов для осуждения нацистов на Нюрнбергском процессе, не подпал закон и под меры денацификации, определённые командованием союзных оккупационных войск. Были упразднены лишь суды генетического здоровья. Результатом такого оставления без внимания пресловутой генетической политики нацистов стало то, что после войны в ряде стран наступила эпоха полномасштабной «научной евгеники». И Япония является в этом отношении наиболее типичным примером.
В 1940 году в подражание нацистскому Закону о защите потомства от генетических заболеваний Япония тоже приняла Закон о национальной евгенике. Положения закона допускали принудительную стерилизацию из соображений общественной пользы людей с психическими заболеваниями, которые передаются по наследству и т. п. Но вследствие традиционного японского патернализма стерилизация потомства столкнулась с сильным сопротивлением. К тому же, в военные годы действовала политика поощрения многодетности. Это ограничивало реализацию положений Закона о национальной евгенике. Из первоначального законопроекта было исключено положение о прерывании беременности из соображений евгеники, и закон был со скрипом утверждён парламентом только благодаря тому, что министр пообещал откладывать осуществление принудительной стерилизации из соображений общественной пользы. Поэтому число проведённых операций стерилизации в соответствии с положениями Закона о национальной евгенике ограничилось 538 случаями.
Ситуация резко изменилась после поражения Японии в войне. Поскольку государственная территория сильно уменьшилась, из-за демобилизации солдат, которые несли службу на заморских землях, а также из-за важной задачей для властей страны стало сдерживание численности населения. К тому же, в связи с репатриацией и обострением проблемы изнасилований, которыми сопровождалась оккупация, приходилось даже идти на смягчение норм, регулирующих аборты. Именно в этой обстановке был принят Закон о евгенической защите.
По своему характеру этот закон, в основу которого лёг не функционировавший в военные годы Закон о национальной евгенике, под лозунгом «политики научной евгеники» был направлен ещё и на фактическое разрешение абортов. После неоднократного внесения поправок закон стал позволять прерывание беременности по экономическим соображениям, а ещё через какое-то время была отменена и формальная процедура проверок. Как следствие, с 1950-х годов ежегодное количество абортов, стало превышать миллионную отметку даже по официальным сведениям. Юридическая ответственность за незаконные аборты фактически превратилась в пустой звук, и Японию, которая первой в мире позволила такую свободу в отношении прерывания беременности, стали даже называть «раем для абортов».

Операции по заявке врача независимо от воли пациента
Обстановка, сложившаяся в стране сразу после войны, в глазах части парламентариев выглядела как ухудшение качества населения, вызывая опасения о так называемом «отрицательном отборе». Из-за этого в Закон о евгенической защите вошли меры евгенической политики, в чём-то даже более сильные, нежели в нацистском законе о стерилизации. Говоря конкретнее, операции по стерилизации стали проводиться не только лицам, страдающим от генетических психических болезней, передающихся по наследству, но и рядовым пациентам с заболеваниями психики – достаточно было лечащему врачу подать соответствующую заявку в комитет по евгенической защите при администрации префектуры, и при одобрении заявки операция проводилась независимо от воли пациента. Более того, с наступлением 1970-х годов часть врачей и руководителей учреждений, будучи убеждены в том, что операция стерилизации соответствует как интересам общества, так и интересам лица с психическим заболеванием или ограниченными возможностями здоровья, активно рекомендовали такие операции. Поэтому было немало случаев, когда операции стерилизации проводились без каких-либо разъяснений несовершеннолетним, страдающим заболеваниями психики, лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям из бедных семей и т. п.
Число проводимых операций принудительной стерилизации, которое в конце 1950-х достигало свыше тысячи в год, в дальнейшем стало постепенно уменьшаться и практически сошло на нет в 1980-х годах. В 1996 году все статьи закона, связанные с политикой евгеники, были разом упразднены, и за весь 48-летний период, предшествовавший внесению поправок и переименованию закона, который в дальнейшем стал называться Законом об охране материнства, общее количество операций принудительной стерилизации, проведённых в соответствии с Законом о евгенической защите, составило 16 250 случаев.

Хронология связанных с евгеникой событий в Японии

1940 год	Принятие Закона о национальной евгенике
1948 год	Принятие и введение в действие Закона о евгенической защите
Около 1955 года	Пик количества проводимых операций принудительной стерилизации; ежегодно – свыше 1000 случаев
1970-е годы	Запрет абортов по экономическим соображениям, отклонение предложенных правительством поправок, признающих основанием для прерывания беременности нарушения развития плода
1996 год	Исключение из Закона о евгенической защите всех статей, основанных на идеях евгеники, и переименование в Закон об охране материнства
2015 год	Подвергшаяся в прошлом операции 70-летняя женщина обратилась в Японскую федерацию ассоциаций адвокатов с заявлением о компенсации в связи с нарушением прав человека.
2016 год	Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин рекомендовал правительству Японии обеспечить предоставление юридической помощи пострадавшим.
2017 год	Японская федерация ассоциаций адвокатов выпустила представление, согласно которому «Государству следует незамедлительно признать вину и возместить ущерб».
январь 2018 года	Женщина 60-летнего возраста обратилась в Окружной суд Сэндай с иском к государству с требованием возместить ущерб.

Составлено редакцией nippon.com

Зарубежный пример: опыт Швеции
Прецедентом решения проблемы признания вины и компенсаций за принудительную стерилизацию служат действия Германии и Швеции. В Германии выплаты компенсаций пострадавшим в эпоху нацизма от операций евгенической стерилизации и плановой эвтаназии начались с 1980 года. Но поскольку данные действия являются частью уникального немецкого механизма послевоенных компенсаций за действия нацистов, для Японии более интересен опыт Швеции.
В Швеции ситуация с проблемой стерилизации сдвинулась с места после того, как в августе 1997 года влиятельная газета «Дагенс нюхетер» начала планомерную публикацию серии статей, раскрывающих данную тему. Правительство оперативно отреагировало на эти публикации, сразу же учредив комиссию по расследованию, которая подготовила предварительный доклад о результатах своей работы в январе 1999 года. В докладе не признавалось, что операции стерилизации, проводившиеся в 1937-1975 годах, выполнялись с полного согласия, в связи с чем предлагалось признать вину и выплатить компенсации из расчёта 175 тыс. крон (примерно 2 млн йен) на человека. В соответствии с докладом был принят соответствующий закон и ведётся выплата компенсаций за более чем 1600 случаев.
Демократия может совершать ошибки, но вместе с тем это система, которая способна исправлять допущенные ошибки. Поскольку критерии общественных ценностей постепенно изменяются, представляется вполне допустимым, что политический курс давностью в несколько десятилетий может быть признан ошибочным в свете стандартов нынешнего дня. В такой ситуации быстро провести расследование, выплатить компенсации и искренне покаяться значит поступить как зрелое передовое общество.
Японское бесчувствие к правам лиц с ограниченными возможностями здоровья
В сравнении со Швецией, Япония, которая до совсем недавнего времени демонстрировала пугающую толстокожесть в отношении основополагающего права людей с ограниченными возможностями здоровья создавать семью, не говоря уже о том, чтобы осознавать необходимость компенсировать лишение этого права, допущенное в прошлом, выглядит крайне бессердечной.
Замечания о том, что закон небезупречен как с точки зрения генетики, так и в отношении принудительного характера, то и дело высказывались и прежде, однако никакого воздействия это не возымело. Отметим при этом, что связанные с данной проблемой положения закона были незамедлительно ликвидированы, как только об отсталости Закона о евгенической защите заговорили на международных площадках – в 1994 году на Международной конференции по народонаселению и развитию ООН, а также в 1995 году на Всемирном конгрессе женщин. По сообщениям, в последнее время правительство и правящие партии взялись за подготовку специального законодательного акта для выплаты пособий, не дожидаясь итогов судебных разбирательств. Поскольку пострадавшие лица, о которых идёт речь, находятся в преклонном возрасте, а свидетельства и регистрационные данные имеются не вполне исчерпывающие, проблема, судя по всему, неизбежно потребует принять политическое решение высокого уровня, в связи с чем, вероятно, продумать и новую форму компенсаций.
Размышляя о том, что в прошлом проводился политический курс, ущемляющий основные человеческие права людей с заболеваниями психики и ограниченными возможностями здоровья, а пострадавших на протяжении длительного времени молча игнорировали, неминуемо приходишь к мысли о том, что в японском обществе имеется какой-то серьёзный изъян. Одна из причин состоит в том, что у политиков и государственных функционеров, а также у масс-медиа и ученых утрата воображения притупила чувство социальной справедливости. Автор ставит на этом точку лишь из стремления оставаться сдержанным.

ЖЕНЩИНЫ – ПОЛНОПРАВНЫЕ ЧЛЕНЫ КОМАНДЫ
О тактико-технических характеристиках ЭМ УРО «Мая» в СМИ сведения сообщаются скупо. Стандартное водоизмещение – 8200 т, длина – 170 м, ширина – 21 м. Главная энергоустановка – гибридная, в составе газовой турбины и электродвигателя.
Зато почти все СМИ отметили, что на «Мая» будет организован специальный кубрик для размещения женщин из числа команды. «Мая» станет первым кораблем в ВМС Японии, на котором с «самого начала строительства была выделена зона для кроватей, ванн и туалетов для женщин». Ожидается, что женщины составят около 10% из примерно 300 членов команды корабля.
В Японии – контрактная система набора военнослужащих. Но служба на кораблях специфична, поэтому, подписывая контракты, женщины предпочитают береговые подразделения. Как правило, это девушки без военного образования, и контракты подписываются на занятие рядовых и старшинских должностей.
Но есть среди девушек и такие, которые в наши дни сознательно рассматривают военную службу как выбор жизненного пути, в том числе и службу на кораблях. Они ставят целью получить военное образование и право на офицерские должности. Такие достаточно осознанно стремятся поступить в Национальную академию обороны Японии. В марте с.г. дипломы о ее окончании получили 474 выпускника. Из них 40 женщин. Такое соотношение сохраняется примерно с 1998 года.
Общее число женщин-военнослужащих с момента образования Сил самообороны Японии в июле 1954 года и до 1975 года выросло незначительно – до 3 тыс. человек. Это объясняется тем, что для этих лет характерны довольно высокие темпы роста экономики. Денежное содержание военнослужащих не могло конкурировать с ростом заработной платы в частном секторе.
Но с середины 1970-х годов в связи с «нефтяным кризисом» и по ряду других причин Япония вступила в период «умеренных темпов роста экономики». Военная служба стала более привлекательной, начался рост числа женщин-военнослужащих до примерно 10 тыс. человек к 1985 году. Рост продолжается, был временный провал, но он восстановился с 1998 года. По данным Белой книги об обороне Японии, на 31 марта 2018 года в Силах самообороны числилось 13 707 женщин, или 6,1% от общего состава.

МУЖЧИНЫ-ОТКАЗНИКИ
Экономический фактор является главным и в отношении к службе в армии среди юношей. Из выпуска с.г. 38 мужчин, получивших дипломы об окончании академии, отказались подписывать контракты на продолжение службы в ВС. Это их право, они имеют возможность продолжать образование в гражданских учебных заведениях или устраиваться на работу. Среди девушек таких не было.
В последние годы отказников насчитывается около 40 человек из 400–450 человек. Пик пришелся на 1991 год, когда подписывать контракты отказались 94 выпускника. Хотя в 1981 году таких был 51 человек. Газета «Майнити» объясняет это тем, что в эти годы в Японии наблюдалась «экономика мыльного пузыря», неоправданный рост инвестиций, что формировало благоприятную для выпускников академии обстановку на рынке труда.
Руководство академии, безусловно, стремится воспитательными мерами снизить число «отказников». Заявления об отказе подписывать контракт о продолжении службы выпускники подают заранее, за несколько месяцев до выпуска. С ними проводятся беседы.
Выяснилось, что из 47 человек, не подписавших контракты выпускников в 2018 году, 26 человек объяснили это тем, что нашли работу в других местах, например в компаниях частного сектора, 11 – проблемами со здоровьем, 6 – что намерены продолжить образование в других вузах, а 4 объяснили решение частными мотивами. Как можно видеть, преобладает экономический фактор. На вопрос, что их побудило сдавать экзамены именно в академию, ряд юношей откровенно признавались, что большое значение в объявлениях о наборе имели такие слова, как «бесплатное обучение» и «офицер».
Каких-либо репрессивных мер в отношении «отказников» не применяется. Если не считать, что с весны 2014 года академия не позволяет выпускникам, отказывающимся стать офицерами ВС, участвовать в общем построении, прохождении перед трибуной и других выпускных мероприятиях. В том числе и во встрече с премьер-министром – главнокомандующим ВС Японии, который ежегодно в марте выступает с напутственной речью перед выпускниками, поддерживая их выбор и ставя задачи.

МЕЧТА СБЫЛАСЬ
В марте 2018 года японские газеты опубликовали сообщение, что командиром 1-й флотилии эскортных кораблей ВМС Японии назначена капитан 1 ранга Рёко Адзума. Сообщение сопровождалось фотографиями с церемонии ее представления личному составу флотилии, проходившему на палубе самого крупного корабля ВМС Японии эсминца-вертолетоносца «Идзумо», флагмана флотилии.
Рёко Адзума окончила Национальную академию обороны Японии в 1996 году. Служила на кораблях, в том числе на двух – в должности командира корабля, а в январе 2015 года получила звание капитана 1 ранга. Сейчас в ее подчинении более тысячи человек. «Для меня это большая честь, но в еще большей мере и ответственность. Я не думаю, что в том, что я женщина, есть что-то особенное. Но я буду стремиться стать образцом для подражания для женщин-военнослужащих», – подчеркнула Адзума.   

Истребители были и ранее.
Примечательно, что эти изображения были получены 29 июля. Местная газета «Сахалин инфо» сообщила о размещении истребителей на Итурупе 3 августа, поэтому выходит, что факт развертывания некоторое время скрывался.
29 июля — это именно тот день, когда наша группа находилась на Итурупе. Мы несколько раз проезжали мимо аэропорта «Ясный», однако мы не знали, что там находятся истребители. Аэропорт «Ясный» находится рядом с городом. Если бы истребители прилетели туда, мы бы непременно обратили внимание на рев реактивных двигателей (и Курильск, и Рейдово — места весьма тихие). Поэтому, по всей видимости, истребители уже находились на Итурупе, когда мы туда прибыли.

Штурмовики еще на одном аэродроме.
Еще больше меня шокировали снимки аэродрома «Буревестник», который также находится на Итурупе. Изначально он использовался в военных целях, и в советское время там находились истребители, однако в последние годы там базировалось небольшое вертолетное подразделение.
Тем не менее на снимках, также датированных 29 июля, видны два штурмовика СУ-25. СУ-25 — это штурмовик, предназначенный для того, чтобы атаковать наземные цели, поэтому, скорее всего, они обеспечивают поддержку сухопутным войскам, расквартированным на «северных территориях», однако, насколько я помню, ранее подобных самолетов на этих островах не было. Более того, российские СМИ никак не освещали развертывание СУ-25 на Итурупе, поэтому пока непонятно, это — временная мера, или они там будут находиться на постоянной основе. Стоит отметить, что, как и в случае с СУ-35С, это — также мелкомасштабное усиление ВВС (на стоянке видно только два следа от реактивной струи, значит, других самолетов там нет).

Суть хладнокровной реакции.
Если подвести итог последним российским действиям на «северных территориях», очевидно, что Россия взялась за укрепление ВВС на Итурупе. В особенности, что касается СУ-35С, то, как сообщается, они заступили на «опытно-боевое дежурство» с прицелом на постоянное базирование, поэтому велика вероятность, что в будущем аэропорт будет расширен, и там будет размещено большее количество истребителей.
С учетом этого интерес представляют некоторые предложения, озвученные министром обороны Японии Онодэра 31 июля в ходе российско-японской встречи в формате «2+2». По информации СМИ, министр Онодэра затронул темы укрепления военной мощи России на «северных территориях», частых полетов российских военных самолетов вблизи Японии и крупномасштабных военных учений на Дальнем Востоке, запланированных на это лето, а также потребовал от российской стороны вести себя хладнокровно (газета «Майнити», 1 августа 2018 года). На тот момент министр Онодэра и другие японские высокопоставленные чиновники уже должны были знать о размещении на Итурупе СУ-35С и СУ-25. Скорее всего, это вылилось в слова о «хладнокровной реакции».

Несовпадение точек зрения.
Россия полностью игнорирует японские протесты. Кроме того, она неоднократно подчеркивала свое негативное отношение (с военной точки зрения не вполне вразумительное) к внедрению Японией системы «Иджис Эшор». То есть точки зрения России и Японии по вопросам безопасности не совпадают.
Более того, в будущем месяце на Дальнем Востоке пройдут крупномасштабные военные учения «Восток-2018». И ранее эти учения затрагивали «северные территории», однако в этот раз будут задействованы ВВС и новые противокорабельные ракеты, развернутые в 2016 году. Это означает, что на «северных территориях» проведут небывалые по масштабам военные действия.
Кроме того, ранее в ходе западных военных учений Россия отработала нанесение ядерного удара по польской системе ПРО. В условиях, когда Россия жестко протестует против японской системы ПРО, я не удивлюсь, если аналогичные шаги будут предприняты и в отношении Японии в ходе «Востока-2018».
Кстати, премьер-министр Абэ посетит Владивосток и примет участие в Восточном экономическом форуме, который пройдет практически одновременно с «Востоком-2018». Проведение военных учений на «северных территориях», которые расположены неподалеку и находятся в центре внимания, можно воспринять только как военную угрозу.
На мой взгляд, в таких условиях Японии необходимо пересмотреть свой курс: вновь потребовать от России вести себя сдержанно и задуматься о том, стоит ли продолжать идти с ней на сближение.

На что? Ну хотя бы на закупку двух комплексов ПРО «Иджис Эшор» по 1,17 млрд долл. каждый. О решении выбрать компанию Lockheed Martin для постройки двух РЛС для обслуживания этих комплексов объявлено 30 июля с.г. Постройка и эксплуатация этих комплексов за 30 лет составит 4,21 млрд долл., но защита от ракет Ким Чен Ына, которые, как уверен Токио, тот продолжает втайне разрабатывать и строить, того стоит.
Нужны деньги и на создание и серийную постройку пяти новых фрегатов (на постройку первых двух кораблей выделено 832,9 млн долл.), и на постройку новой подлодки (613,4 млн долл.), и на покупку шести самолетов F-35A (709,2 млн долл.), под которые на авиабазе Мисава сформируют новую авиаэскадрилью, и на закупку ракет-перехватчиков «Стандарт» SM-3 Block IIA (19 млн долл.), и на покупку еще одного, четвертого, корабельного самолета ДРЛОиУ E-2D (всего приобретается четыре машины за 223 млн долл.), и на покупку одного стратегического высотного БЛА RQ-4B «Глобал Хок», и на работы по созданию новой противокорабельной крылатой ракеты и гиперзвукового планирующего боеприпаса, которые предназначены для «защиты удаленных островов», и на многое другое.
Средства нужны, как указано в документе «Оборонные программы и бюджет Японии: обзор бюджета 2018 ф.г.», и на создание «динамично развивающихся единых сил обороны». Приоритетные направления здесь: разведка; транспортные возможности; системы управления, контроля и связи; защита от атак на удаленные острова; способность парировать угрозы из космоса и киберпространства и т.п.
Первопричина наращивания военных расходов заключается в первую очередь, безусловно, в растущей военной мощи Китая, который не только устремлен в Тихий океан, в небо и космос, но и четко дает понять, что не намерен отказываться от претензий на территории, принадлежность которых он оспаривает у своих соседей, включая и Японию (острова Сенкаку, или, на китайский манер, Дяоюйдао).
«Предполагаемая угроза со стороны Китая и Северной Кореи остается самым важным фактором в японской стратегии безопасности», – подчеркивают специалисты Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) в работе «Тенденции в мировых военных расходах на 2017 год».
Впрочем, одними КНР и КНДР дело не ограничивается. «Обстановка в сфере обеспечения безопасности вокруг Японии становится все более напряженной ввиду того, что различные проблемы и дестабилизирующие факторы становятся все более актуальными, и их острота продолжает нарастать, – подчеркивается в Белой книге по обороне. – По-прежнему остаются нерешенными проблема Северных территорий и территориальная проблема островов Такэсима, которые являются исконными территориями Японии».
Первые «исконные территории» – это наши Курилы, а вторые, известные еще как острова Лианкур, после Второй мировой находятся в управлении Сеула. Здесь то и может пригодиться новое гиперзвуковое оружие.
Впрочем, наращивание Токио оборонных расходов обусловлено и все более обозначившейся общемировой тенденцией решать все проблемы, даже экономические, сугубо с позиции силы. Включая и вооруженную. Это, в свою очередь, выводит культ силы на первое место и заставляет шустрее крутиться маховики планетарной гонки вооружений. По данным SIPRI, с 1999 года налицо постепенное, а с середины нулевых годов – резкое возрастание общемировых военных расходов, которые на 2017 год составили 1739 млрд долл. – рекорд со времени окончания холодной войны.
Причем Азия и Океания – один из наиболее активно вооружающихся регионов. Совокупные военные расходы расположенных здесь стран растут 29-й год подряд. В 2017 году, по данным SIPRI, прирост составил 3,6%. Более активно вооружаются только на Ближнем и Среднем Востоке, где рост составил 6,2%.
Естественно, что в Японии, у которой до сих пор остаются неразрешенные территориальные споры почти со всеми ее соседями, не могли долго сидеть сложа руки, прикрываясь фиговым листком пацифизма и постоянно подчеркивая, что мы, дескать, люди мирные, что у нас даже и армии-то настоящей вообще нет, так, Силы самообороны только. В итоге Токио прочно обосновался в первой десятке стран мира по величине военных расходов, занимая 8-е место. Правда, Китай в этом списке теперь постоянно на втором месте. Зато у Токио есть верный друг и защитник – Америка, для которой и Китай, и Россия уже «почти враги». Выводы из всего этого делайте сами.

Японский солдат отрабатывает удар штыком на мёртвом китайце.
Тяньцзинь, Китай. 5 сентября 1937 г.