Перспективы развития России

17 декабря, 14:48

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях законопроект, которым корректируются санкции за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Документ внесло в Госдуму в апреле правительство РФ. Палата парламента приняла его в первом чтении в июне. Сейчас Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит статью 7.32.4 (нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ, торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам проведения таких торгов и продажи или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися). Эта статья признается утратившей силу и вместо нее в кодекс вводится новая статья 7.30.5, которая в том числе будет содержать штрафы для индивидуальных предпринимателей.

О санкциях за нарушения
Так, за нарушение установленных требований к порядку и сроку размещения информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством торгов, продаже государственного или муниципального имущества или размещение недостоверной информации об их проведении либо предоставление документации, содержащей недостоверные сведения, штраф для должностных лиц составит от 30 тысяч до 40 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей предусмотрен штраф от 40 тысяч до 50 тысяч рублей и для юрлиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Аналогичные штрафы вводятся за нарушение порядка определения формы проведения обязательных торгов.

Также статья содержит штрафы за нарушение порядка предоставления документации об обязательных торгах, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в обязательных торгах, заявок на участие в продаже государственного или муниципального имущества, порядка допуска к участию, порядка определения победителя обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества. Для должностных лиц штраф составит от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей и для юрлиц - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.

Также должностным лицам будут грозить штрафы от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, а юрлицам - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей в случае нарушения сроков заключения договоров по результатам проведения торгов или в случае, если обязательные торги признаны несостоявшимися. Эти штрафы также будут распространяться на случаи уклонения организатора обязательных торгов, продавца государственного или муниципального имущества, организатора продажи государственного или муниципального имущества от заключения такого договора.

За изменение организатором торгов, продавцом государственного или муниципального имущества либо лицом, являющимся стороной договора, по соглашению сторон или в одностороннем порядке условий договора при его заключении или исполнении вводится штраф для граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 50 тысяч до 300 тысяч рублей.

Нарушение процедуры и порядка организации и проведения обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 10 тысяч рублей и на юридических лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

ТАСС

17 декабря, 14:51

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях законопроект о введении административного наказания в виде предупреждения в случае совершения ряда правонарушений в сфере госзакупок и гособоронзаказа.

Законопроект был внесен в Госдуму правительством РФ в апреле и принят в первом чтении в июне. Изменения предусмотрены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). Как указано в пояснительной записке, в целях сокращения числа лиц, привлекаемых к административной ответственности, которым назначается штраф, "законопроектом предусматривается возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения".

В частности, предупреждение вводится за нарушение установленных законодательством РФ о госзакупках порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок, а также порядка их размещения в единой информационной системе. Максимальный штраф за такое правонарушение составит 10 тыс. рублей. Сегодня за нарушение срока утверждения плана-графика закупок или срока его размещения в единой информационной системе грозит штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей.

Документ также вводит предупреждение за нарушения требований к содержанию документов, формируемых при осуществлении закупок, к порядку и сроку размещения таких документов и информации. Штраф в этом случае устанавливается в размере от 3 тыс. до 10 тыс. рублей. За нарушение сроков направления документов и информации для размещения в реестрах, предусмотренных законом, также может грозить предупреждение, штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей для должностных лиц и от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для кредитных организаций.

Предупреждение вводится за нарушение порядка расторжения контракта о госзакупках в случае одностороннего отказа от исполнения контракта. При этом штрафы в этом случае смягчаются. Сегодня должностным лицам грозит штраф 50 тыс. рублей, юридическим - 200 тыс. рублей. Законопроект устанавливает, что для должностных лиц он составит от 10 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

ТАСС

17 декабря, 14:54

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, обязывающий застройщиков в рамках договора о комплексном развитии территории (КРТ) строить наравне с жилыми домами объекты транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе школы, больницы и детсады.

Авторами инициативы выступили депутаты комитета Госдумы по строительству и ЖКХ во главе с его председателем Сергеем Пахомовым ("Единая Россия"). Изменения вносятся в Градостроительный кодекс РФ.

"В договор о КРТ включается обязательство лица, заключившего договор о КРТ жилой застройки, осуществить строительство за счет собственных средств и (или) за счет средств бюджета бюджетной системы РФ объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, объектов, предназначенных для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на такой территории", - говорится в законопроекте.

Как пояснял ранее ТАСС один из авторов проекта, зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ Сергей Колунов ("Единая Россия"), в настоящее время при заключении договора КРТ прописываются обязательства застройщика, но среди них может и не быть пунктов о строительстве социально значимых объектов и инфраструктуры.

Как добавил первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (ЛДПР), в границы КРТ теперь можно будет включать земельные участки для размещения объектов благоустройства, а также пожарное депо. Одновременно устанавливается порядок передачи объектов благоустройства, созданных в рамках КРТ, на баланс муниципалитета. Кроме того, в границы КРТ можно будет включать не только многоквартирные дома, но и объекты индивидуального жилищного строительства, а также таунхаусы. "Устраняется пробел в регулировании о внесении изменений в решение о КРТ. Так, на общих основаниях, процедура внесения изменений в решение о КРТ будет такая же, как и само принятие решения, то есть публичной. Одновременно предусмотрены случаи, когда изменения можно внести в упрощенном порядке без официального опубликования: внесение изменений в сведения о границах территории для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, изменение основных видов разрешенного использования земельных участков в целях строительства таких объектов, изменение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренных решением о КРТ, но не более чем на 10%", - сказал Кошелев.

Также Градостроительный кодекс РФ дополняется положениями о возможности проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

ТАСС

17 декабря, 14:55

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтении законопроект о комплексном обновлении закона "О молодежной политике в РФ", которым в том числе расширятся перечень основных направлений молодежной политики в РФ.

Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета по молодежной политике Артемом Метелевым в сентябре 2024 года и принят в первом чтении в октябре.

Принятым в первом чтении законопроектом предлагалось отнести к основным направлениям молодежной политики содействие в оказании социально-психологической помощи молодым гражданам и правовое просвещение молодежи. Согласно принятым ко второму чтению поправкам, к ним также будут отнесены патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи, формирование у молодежи неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, формирование устойчивости к их пропаганде. Кроме того, в перечень направлений молодежной политики включены сохранение и укрепление семейного образа жизни в молодежной среде, повышение привлекательности сельского образа жизни, а также вовлечение молодых граждан в социальный и внутренний туризм, в том числе путем организации и проведения походов, экспедиций, слетов, фестивалей.

Поправками ко второму чтению также предлагается закрепить в законе термины "патриотическое воспитание молодежи" и "духовно-нравственное воспитание молодежи". Согласно документу, патриотическое воспитание молодежи - это деятельность органов власти по формированию у молодежи любви и уважения к Отечеству, чувства личной ответственности за его судьбу, готовности выполнения гражданского долга, укреплению у молодых граждан общероссийской гражданской идентичности. Под духовно-нравственным воспитанием понимается совокупность мер по формированию у молодежи мировоззрения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также высоких нравственных качеств, уважения к историческим, национальным и иным традициям народов РФ.

Новые полномочия
Принятыми поправками Минобрнауки РФ наделяется полномочиями по выработке и реализации государственной политики в отношении молодых граждан, которые обучаются или работают в вузах или научных организациях.

Также уточняется, что уполномоченный по правам человека РФ, уполномоченный по правам ребенка РФ, а также региональные уполномоченные по правам человека и по правам ребенка смогут участвовать в реализации молодежной политики в РФ в пределах своих полномочий.

Принятым в первом чтении законопроектом предлагалось закрепить особые полномочия Федерального агентства по делам молодежи, среди них проведение единой госполитики для улучшения социально-экономического положения молодежи, разработка перечня ключевых показателей эффективности в сфере молодежной политики и мониторинг ее реализации. Поправками ко второму чтению в перечень полномочий добавляется разработка и утверждение рекомендаций по функционированию учреждений молодежной политики, в том числе по оборудованию помещений. Кроме того, Росмолодежь получает полномочия по разработке рекомендаций по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов субъектов РФ при реализации молодежной политики.

Также принятым в первом чтении законопроектом предлагалось установить, что глава субъекта сможет назначать руководителя уполномоченного исполнительного органа власти в сфере молодежной политики только после консультаций с Росмолодежью. Принятыми поправками данная норма исключается.

ТАСС

17 декабря, 14:59

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, предусматривающий снятие избыточные административных барьеров в сфере земельных отношений и градостроительной деятельности, прежде всего в вопросах развития территорий. Документ был инициирован правительством РФ.

Как рассказал председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция КПРФ), принятые изменения в Земельный кодекс РФ направлены на совершенствование регулирования зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

"Ранее действовавшие нормы требовали обязательного установления ЗОУИТ на стадии выдачи разрешения на строительство. Это усложняло процесс, увеличивало административную нагрузку и нередко приводило к конфликтам и длительным судебным процессам. Более того, в случае наложения ограничений ЗОУИТ на уже построенные объекты возникали ситуации, когда их дальнейшая эксплуатация становилась невозможной, что могло привести даже к сносу зданий", - отметил он.

Теперь подход изменен: зоны с особыми условиями использования устанавливаются только после ввода объекта в эксплуатацию, указал депутат.

"Это гарантирует, что уже введенные в эксплуатацию объекты не будут подлежать сносу из-за наложенных ограничений. Новый порядок также снижает административную нагрузку на этапе проектирования и строительства. Вдобавок, если установление ЗОУИТ создает сложности для использования участка или сооружения, закон предусматривает возможность заключения соглашений между сторонами. Эти соглашения позволяют внедрять технические решения, обеспечивающие соблюдение требований безопасности, без необходимости сноса", - отметил Гаврилов.

Также законом до 1 января 2027 года продлевается срок применения особенностей установления публичного сервитута в отношении земельных участков субъекта естественной монополии или оператора связи. Уточняются особенности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Закон вступит в силу с 31 декабря 2024 года.

ТАСС

17 декабря, 15:10

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, которым для студентов-доноров предоставляется выходной в день сдачи крови.

Изменения вносят в закон "Об образовании".

"В целях поддержки студентов-доноров предлагается предоставлять им, как и работающим гражданам, день отдыха в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра в порядке, установленном локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность", - говорится в пояснительной записке.

Норма вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

ТАСС

17 декабря, 15:13

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который увязывает предоставление из федерального бюджета субсидий госкорпорациям (госкомпаниям) и публично-правовым компаниям с необходимостью отчитываться о достигнутых результатах. Также закон предусматривает установление нормативов зачисления штрафов на нарушение ПДД: 25% - в федеральный бюджет, 75% - в региональные бюджеты. Документ инициирован правительством РФ.

Закон обеспечивает синхронизацию подходов к достижению результатов предоставления госкорпорациям (госкомпаниям) субсидий из бюджета РФ с действующей в отношении иных юридических лиц. Речь идет о дополнении правил выделения таких субсидий новым условием - предоставлением информации о последовательном достижении результатов использования субсидии (иных показателей) и о порядке ее предоставления.

"Реализация положений, предусмотренных законопроектом, создаст условия для применения единых подходов при оценке достижения результатов предоставления корпорациям (компаниям) субсидий из федерального бюджета и оценки достижения ими показателей программы (стратегии) деятельности. Предлагаемые изменения обеспечат условия для включения результатов мониторинга деятельности корпораций (компаний) в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет", дополнив сформированную систему мониторинга по субсидиям", - говорится в пояснительной записке.

Скорректированы нормативы зачисления штрафов за ПДД
Принятыми во втором чтении документа поправками, в частности, предусматривается, что суммы штрафов, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, подлежат зачислению: в федеральный бюджет - по нормативу 25%, в бюджет субъекта РФ по месту нахождения должностного лица ФОИВа, органа прокуратуры РФ или исполнительного органа субъекта РФ, принявшего решение о наложении административного штрафа - по нормативу 75%.

Уточняются перечень неналоговых доходов, которые полностью или частично являются источниками формирования исключительно бюджетов субъектов РФ. Так, предусматривается, что они формируются в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 100% (сейчас действует норматив 40%). Органам госвласти субъекта РФ предоставляется право устанавливать дифференцированные или единые нормативы отчислений в местные бюджеты от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в региональный бюджет. Размеры таких нормативов отчислений устанавливаются законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период.

Исключается положение, определяющее перечень неналоговых доходов, зачисляемых в местные бюджеты, а также нормативы соответствующего зачисления. Регламентируется предоставление казначейских инфраструктурных кредитов. Предусматривается, что в течение суток со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Госдуму председатель Госдумы направляет его в комитет по бюджету для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса (в действующей редакции - направляет Совет Госдумы или в период парламентских каникул председатель Госдумы).

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ТАСС

17 декабря, 15:14

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, предусматривающий снижение административной нагрузки на экспортеров сырой нефти, сжиженного природного газа (СПГ) и газового конденсата. Документ был инициирован правительством РФ.

Инициатива связана с тем, что в рамках завершения налогового маневра в нефтяной отрасли с 1 января 2024 года ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть обнулены, также действует нулевая ставка вывозной таможенной пошлины в отношении газового конденсата и СПГ. Соответственно, описанные в законопроекте нормы федерального закона "О таможенном тарифе" утратили актуальность.

Однако в соответствии с тем же законом "О таможенном тарифе" при существенных ценовых колебаниях правительство РФ сохраняет право принимать решение о введении на временной основе ненулевых экспортных пошлин на нефть.

"Сохранение указанных товаров в перечне товаров, освобождаемых от таможенных пошлин с выдачей соответствующих подтверждений, представляется избыточным. Таким образом, законопроект направлен на снижение административной нагрузки на субъекты внешнеэкономической деятельности в части исключения представления избыточных документов для подтверждения факта получения указанных освобождаемых от таможенных пошлин товаров, законопроект также не предусматривает установления новых условий, ограничений, запретов, обязанностей", - говорится в пояснительной записке.

Кроме этого, поправками ко второму чтению был уточнен порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти. "Средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" за период мониторинга для расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нее рассчитывается как деленная на количество дней торгов сумма средневзвешенных цен на нефть, сложившихся в период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего календарного месяца и выраженных в долларах США за баррель, определяемая как сумма среднего арифметического значения цен на нефть в соответствии с котировками Urals FOB Primorsk и Urals Med Aframax FOB Novorossiysk, умноженного на коэффициент 0,78, и значения цены на нефть в соответствии с котировкой ESPO blend FOB Kozmino, умноженной на коэффициент 0,22.", - говорится в тексте закона.

Закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

ТАСС

17 декабря, 15:17

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, направленный на совершенствование процедуры торгов при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Документ был инициирован правительством РФ.

Как пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция "КПРФ"), принятые изменения в Земельный кодекс РФ направлены на оптимизацию порядка проведения аукционов по продаже или аренде земельных участков.

"Ранее существующие процедуры затрудняли быстрый оборот земельных ресурсов. Например, сроки размещения извещений об аукционах и оформления договоров оказались чрезмерно затянутыми, а возможность исправления технических ошибок была ограничена. Такие избыточные процедуры создавали барьеры для вовлечения земель в гражданский оборот и повышали административные затраты", - отметил депутат.

Теперь сроки публикации извещений сокращены до 10 рабочих дней до аукциона, что ускоряет процесс привлечения участников. Уполномоченные органы (органы исполнительной власти или местное самоуправление) смогут вносить изменения в извещения для исправления технических ошибок без пересмотра существенных условий договора. В случае отсутствия заявок на аукцион уполномоченные органы получили право продлевать прием заявок, что минимизирует риски провала аукциона. Если победитель аукциона не подпишет договор в установленный срок, возможность заключить договор передается участнику, предложившему предпоследнюю цену, что исключает простои и упрощает оформление сделок.

"Представим ситуацию: фермер решает арендовать участок для расширения своего хозяйства. Ранее ему приходилось сталкиваться с длительными процедурами: извещение об аукционе публиковалось за несколько месяцев до его проведения, а в случае ошибок или отсутствия заявок процесс начинался заново. Теперь извещение публикуется оперативнее, а исправление технических ошибок или продление срока подачи заявок позволяют быстрее завершить процедуры. Если фермер оказался единственным участником, ему больше не придется ждать проведения полноценного аукциона - договор заключат сразу. Эти изменения заметно облегчают процесс и создают благоприятные условия для развития бизнеса на земельных участках", - рассказал Сергей Гаврилов.

ТАСС

17 декабря, 15:27

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон об обязанности маркетплейсов подтверждать качество товара - размещать в его описании ссылку на реестр сертификатов соответствия. Документ инициирован группой депутатов и сенаторов, поправки вносятся в закон "О защите прав потребителей".

Сейчас законодательство не обязывает продавца или владельца маркетплейса предоставлять покупателю ссылки на госреестр сведений о сертификатах. Принятый закон устраняет этот правовой пробел. Согласно документу, ссылку на запись в реестре сертификатов будут размещать в карточке товара для более быстрого поиска. Если реализуемая продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, владелец агрегатора должен обеспечить техническую возможность продавцу предоставить в описании товара эту информацию, а потребителю - ознакомиться с такой информацией.

Закон разработан в целях совершенствования механизма реализации права потребителей на получение достоверной информации о товарах и об их изготовителях, говорится в пояснительной записке.

Нововведения не будут распространяться на случаи реализации продавцом бывших в употреблении товаров и случаи, если договор купли-продажи заключается в торговом объекте, в котором для потребителей предусмотрена возможность ознакомиться с информацией об обязательном подтверждении соответствия товаров.

Ко второму чтению законопроекта внесен ряд поправок. Одна из них касается даты вступления документа в силу - в случае принятия он вступит в силу с 1 сентября 2026 года, хотя в первом чтении были предусмотрены более ранние сроки. Как пояснил ранее зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов, это связано с тем, что маркетплейсам нужно время, чтобы обеспечить продавцам техническую возможность размещать ссылку на реестр Росаккредитации.

ТАСС

17 декабря, 15:29

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во II и III чтении законопроект о переименовании города Ростова в Ярославской области в Ростов Великий.

Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы 29 августа Ярославской областной думой.

Как говорится в пояснительной записке к проекту, наименование Ростов Великий широко известно в "прошлом и настоящем", вошло в историографический и общественный обиход.

"Согласно архивным документам и данным исторических исследований в летописных документах, публицистической и научно-справочной литературе город именовался именно "Ростовом Великим", данное наименование было распространено и в общественном обиходе", - отмечается в документе. Кроме того, предложения о переименовании Ростова неоднократно выдвигались общественностью города, добавили авторы проекта.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, финансирование работ по переименованию города будет осуществляться за счет средств бюджета Ярославской области.

ТАСС

17 декабря, 15:31

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла в сразу во втором и третьем чтениях закон, направленный на усовершенствование механизма сельскохозяйственного страхования. Законопроект инициирован группой депутатов.

Страхование в растениеводстве
Законопроект снижает максимальный размер безусловной франшизы по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений - с 50% до 30% от страховой суммы. Документ также дает возможность устанавливать франшизу на каждый вид многолетних насаждений, пояснила ранее зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.

По ее словам, аграриям удобнее устанавливать отдельную франшизу на каждый вид многолетних насаждений, учитывая стоимость и сроки их выращивания.

Законопроект также закрепляет норму о трехлетнем сроке планирования государственной поддержки на сельскохозяйственное страхование: по действующему законодательству этот срок составляет до одного года.

Страхование в животноводстве
Кроме того, будут расширены виды страховых случаев в области животноводства. Если на животноводческом комплексе зафиксирована вспышка болезни, то страховые организации в этом случае рассчитывают ущерб по двум направлениям: гибель животных непосредственно от болезни и убой всего скота. По данным аграриев, получается не совсем справедливая цена из-за того, что наступают сразу два страховых случая, отметила Оглоблина.

По ее словам, этот пробел в законодательстве убирается и устанавливается один вид страхового случая в области животноводства, что даст возможность аграриям покрывать риски и быстрее восстанавливать производство.

Кроме того, уточняется перечень событий, в результате воздействия которых при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных осуществляется оказание государственной поддержки: перечень опасных природных явлений и стихийных бедствий дополняется такими природными явлениями, как "половодье" и "паводок".

Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

ТАСС

Российские ученые ускорят разработку сверхпроводников будущего

Ученые НИУ ВШЭ и МФТИ открыли новые свойства интертипной сверхпроводимости – редкого состояния, которое объединяет черты сверхпроводников первого и второго типа. Ранее считалось, что примеси и дефекты препятствуют ее возникновению, но оказалось, что они, наоборот, могут ее усиливать. Это открытие поможет ускорить разработку сверхпроводящих материалов для квантовых технологий и сенсоров.

«Эти материалы занимают промежуточное положение между двумя известными типами сверхпроводников, свойства которых описала ещё в 1950-х годах теория Гинцбурга-Ландау. Согласно этой теории, дефекты могли бы нарушать сверхпроводимость, но ученые выяснили, что электроны из разных энергетических зон реагируют на примеси по-разному. Это открывает возможность управлять свойствами таких материалов, например, облучая их ионами», – отмечается в материале Ferra.ru.

Цитата: DeC от 17.12.2024 15:31:3217 декабря, 15:27

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон об обязанности маркетплейсов подтверждать качество товара - размещать в его описании ссылку на реестр сертификатов соответствия.  

Что никак не исключает продажу подделок.

17 декабря, 15:35

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла в третьем чтении законопроект, устанавливающий, что плановые проверки бизнеса будут обязательными только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска.

Документ был внесен на рассмотрение Госдумы группой сенаторов и депутатов в мае, поправками дополняется закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ". Так, виды плановых проверок и периодичность их проведения, а также периодичность обязательных профилактических визитов в отношении объектов, отнесенных к определенным категориям риска, будут устанавливаться соразмерно рискам причинения вреда.

Согласно документу, плановые проверки сохраняются лишь для объектов, отнесенных к категории высокого (одна проверка в два года или один обязательный профилактический визит в год) и чрезвычайно высокого риска (не менее одной, но не более двух проверок в год). Для объектов других категорий риска (значительного, среднего или умеренного) предусмотрены лишь обязательные профилактические визиты контролеров, периодичность которых, в том числе по отдельным видам контроля, определяется правительством РФ.

Внеплановые проверки
Документ устанавливает, что проведение внеплановых проверок возможно при непосредственном характере угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - угрозе жизни или здоровью граждан, обороне и безопасности государства, угрозе ущерба окружающей среде, объектам культурного наследия, а также при информации о нарушении обязательных требований в деятельности, подлежащей лицензированию, или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, внеплановые проверки разрешаются при наличии у контрольного органа сведений о деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, без предоставления необходимых сведений в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также в случае уклонения контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

Практически все внеплановые проверки должны санкционироваться прокурором. Устанавливается, что в случае, если осуществить согласованную прокурором проверку не удалось по вине контролируемого лица, ее повторное проведение допускается без нового согласования с прокуратурой в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения контрольного мероприятия. Аналогичный трехмесячный срок закреплен и для обязательного профилактического визита, который не состоялся по не зависящим от контролирующего органа обстоятельствам.

Все проверочные и профилактические мероприятия контрольных органов отражаются в ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", возможности которой позволяют прокурорам оценить их обоснованность и законность. Кроме того, документ предусматривает возможность в ходе контрольных мероприятий применять мобильное приложение "Инспектор", которое позволяет дистанционно через мобильный телефон, смартфон или планшет провести контрольные мероприятия или подтвердить устранение нарушений. Правительство РФ по согласованию с Генпрокуратурой РФ наделяются правом определить случаи и виды контроля, при осуществлении которых использование приложения "Инспектор" не требует согласования с органами прокуратуры.  

ТАСС

17 декабря, 15:39

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли поправку, разрешающую до 2028 года прокладку газопроводов бестраншейным способом в лесопарковых зонах без проведения рубок.

Поправка была поддержана при рассмотрении во втором чтении законопроекта, регулирующего вопросы лесного семеноводства. Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы правительством РФ в июне 2024 года и принят в первом чтении в июле. Изменения предлагалось внести в Лесной кодекс РФ.

Согласно поправке, закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" дополняется новой статьей, согласно которой до 1 января в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, допускается прокладка бестраншейным способом подземных газопроводов. При этом такие работы нельзя будет поводить в зонах активного отдыха и прогулочных зонах. Также будет запрещено проведение рубок лесных насаждений в границах охранных зон таких газопроводов.

ТАСС

17 декабря, 15:39

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтении законопроект, создающий правовые основания для реализации лесоклиматических проектов.

Документ был внесен на рассмотрение Госдумы правительством РФ в марте 2024 года и принят в первом чтении в мае. Принятым в первом чтении законопроектом предлагалось дополнить Лесной кодекс РФ новой главой, в которой закреплялось понятие лесоклиматических проектов. Принятыми поправками ко второму чтению закон дополняется главой о климаторегулирующем потенциале лесов. Согласно поправкам, в целях сохранения климоторегулирующего потенциала лесов осуществляются мероприятия по сохранению лесов, в том числе реализуются лесколиматические проекты.

Документом закрепляется, что лесоклиматические проекты - это проекты, реализуемые в лесах на землях лесного фонда и землях иных категорий. При их реализации будут проводиться мероприятия по сохранению лесов, направленные на сокращение выбросов и увеличение поглощения парниковых газов. Изменения характеристик лесов и лесных ресурсов в результате проведения таких мероприятий должны будут вноситься в лесные планы РФ, лесохозяйственные регламенты лесничеств, государственный лесной реестр.

Реализация лесоклиматических проектов будет осуществляться на основании соглашений. Положениями законопроекта определяется предмет соглашения, его стороны, условия, порядок заключения, условия реализации, основания для отказа в заключении соглашения, основания и порядок для его расторжения.

Принятыми поправками ко второму чтению также устанавливается право реализующих лесоклиматические проекты юридических и физических лиц проводить мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоустройству и лесоразведению.

Как говорилось в пояснительной записке, законопроект разработан в целях создания правовых оснований для реализации на территории РФ климатических проектов в лесах, обеспечивающих сокращение выбросов парниковых газов или увеличение поглощения парниковых газов.

"В настоящее время правоприменительная практика, обусловливающая необходимость изменения правового регулирования, отсутствует, так как проектируемое регулирование вводится впервые", - добавили авторы документа.

ТАСС

17 декабря, 15:40

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла во втором и третьем чтениях законопроект, регулирующий вопросы лесного семеноводства.

Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы правительством РФ 21 июня 2024 года. Лесной кодекс РФ дополняется новой главой о лесном семеноводстве. Ранее вопросы лесного семеноводства регулировались законом "О семеноводстве" от 17 декабря 1997 года, который утратил силу 1 сентября 2023 года. Новым федеральным законом "О семеноводстве", который вступил в силу также 1 сентября 2023 года, регулируется только сфера семеноводства сельскохозяйственных растений.

"В связи с этим необходимо закрепление на законодательном уровне положений, касающихся деятельности в области семеноводства лесных растений", - говорится в пояснительной записке.

Законом закрепляется, что при лесоразведении разрешается использовать саженцы и сеянцы лесных растений, выращенных в лесных питомниках. Уточняется, что при воспроизводстве лесов могут использоваться только сортовые и улучшенные семена лесных растений, а если таких нет, то нормальные семена или саженцы и сеянцы из лесных питомников. При этом не будет допускаться применение нерайонированных семян, саженцев, сеянцев, посевные качества которых не определены на момент высева. Законопроектом закрепляются понятия семян, саженцев и сеянцев лесных растений, а также определяются их типы.

Кроме того, в законе закрепляются положения о федеральном фонде семян лесных растений. Так, фонд представляет собой запас семян лесных растений, который может использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, сохранения генофонда лесных растений и в случае неурожая семян. Законопроектом прописывается, что фонд является федеральной собственностью и финансируется из федерального бюджета.

Также устанавливается, что на случай неурожая семян лесных растений могут формироваться страховые фонды семян субъектов РФ. Формирование, использование и хранение страховых фондов будут осуществляться уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ или подведомственными им государственными учреждениями.

ТАСС

17 декабря, 15:48

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон о дополнительном механизме контроля за сделками крупных финансовых организаций. Документ инициирован правительством РФ.

Законом вводится дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями. Это касается организаций, стоимость активов (суммарной стоимости активов финансовых организаций, входящих в одну группу лиц) которых превысит значения, установленные правительством РФ, в том числе по согласованию с Банком России, независимо от размера активов приобретаемой финансовой организации. Дополнительный контроль за сделками крупных финансовых организаций в отношении иных финансовых организаций того же вида, стоимость активов которых не превышает значения, установленного постановлениями правительства РФ, необходим для разрешения проблем, связанных с ростом концентрации на соответствующих рынках финансовых услуг, указали в кабмине.

Предлагаемый подход позволит точечно контролировать сделки, совершение которых может оказать негативное влияние на состояние конкуренции на соответствующем рынке финансовых услуг, и применять риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией без необходимости нести дополнительные регулятивные издержки остальным участникам рынка, говорится в пояснительной записке. "По оценкам ФАС России и Банка России, финансовый рынок характеризуется высокой степенью концентрации в отдельных сегментах, что особенно характерно для сегментов оказания услуг физическим лицам (кредитование, привлечение средств, платежные и инвестиционные услуги) и связано, в том числе с эффектом масштаба, сетевыми эффектами у крупнейших участников рынка, опережающим развитием их цифровых сервисов", - указывают в кабмине.

Кроме этого, в частности, предусматривается возможность государственной или муниципальной преференции без предварительного согласия антимонопольного органа, если такая преференция предоставляется в соответствии с госпрограммами (подпрограммами) РФ, госпрограммами (подпрограммами) субъектов РФ и муниципальными программами (подпрограммами), направленными на развитие самозанятости. ФАС России предоставляется возможность обращаться с ходатайством о продлении срока исполнения предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Уточняется перечень сведений, содержащихся в заявлении о нарушении антимонопольного законодательства, основания для оставления антимонопольным органом указанного заявления без рассмотрения, а также случаи, при которых комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

ТАСС

17 декабря, 15:55

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, предусматривающий создание единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения. Документ был инициирован группой депутатов.

Система будет содержать информацию о землях сельхозназначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий; о расположенных на них объектах недвижимости; о кадастровой стоимости участков, входящих в состав таких земель; о сельхозугодьях; о размере и состоянии земель, их местоположении, границах и правообладателях.

Законом предусматривается создание государственного реестра земель сельхозназначения, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о таких землях, его ведение осуществляется в Единой федеральной государственной информационной системе. Также предусматривается ведение генетического паспорта на сорт или гибрид сельхозрастения, который оформляется федеральным государственным бюджетным учреждением, установленным законом, в случае, если по результатам молекулярно-генетического анализа выявлено отсутствие в стандартном образце семян сельхозрастения генно-инженерно-модифицированных организмов.

С 1 марта 2026 года при ввозе в РФ и вывозе из нее семян сельхозрастений будет проводиться анализ на наличие в них генно-инженерно-модифицированных организмов. В случае выявления таких организмов собственники или владельцы семян обязаны будут их уничтожить в присутствии представителя Россельхознадзора. Предусматриваются особенности испытания и включения сортов и гибридов в соответствующий госреестр для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

ТАСС