Напряженность на Корейском полуострове

Раньше именно Соединенные Штаты приложили усилия для урегулирования отношений между Японией и Южной Кореей, однако правительство президента США Дональда Трампа, похоже, не проявляет особого желания улаживать отношения между двумя странами. После того как Абэ переизбрали в 2012 году, его заявление и действия привели к обострению отношений с Южной Кореей. Однако в марте 2014 года экс-президент США Барак Обама организовал переговоры между лидерами Японии и Южной Кореи в кулуарах саммита по ядерной безопасности в Гааге. Тогда Абэ впервые встретился с бывшим президентом Южной Кореи Пак Кын Хе. Позднее Токио и Сеул продолжили переговоры в 2015 году, а в декабре этого же года они заключили соглашение о «женщинах утешения».
В основе посредничества США между Японией и Южной Кореей лежала необходимость урегулирования северокорейской ядерной проблемы и координации действий союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В конце концов, нестабильные отношения между двумя важными союзниками Вашингтона не способствуют региональному стратегическому развертыванию США. Сегодня отношения между Сеулом и Токио также имеют важное значение для администрации Трампа, поскольку она намерена продвигать свою индо-тихоокеанскую стратегию, продолжить урегулирование северокорейской проблемы, а также укрепить военные возможности на фоне конкуренции с Китаем и Россией.
Тем не менее на недавнем саммите АТЭС между Трампом и лидерами обеих стран не было никаких переговоров. На саммите G-20 США также не стали брать на себя роль посредника между Японией и Южной Кореей. Возможно, Трамп считает, что отношения между Японией и Южной Кореей пока недостаточно напряжены, или он просто не заботится о потенциальных последствиях этой напряженности для стратегической инфраструктуры США. Трамп сосредоточился на основных направлениях своей политики, включая его стратегию «Америка прежде всего» и сокращение торгового дефицита США. Похоже, у Трампа, в отличие от его предшественника, просто не хватает времени для урегулирования отношений между американскими союзниками.
Правые политические силы и даже общественность Японии склонны считать, что соседние страны используют те или иные исторические события для подрыва региональных позиций Японии. Однако данная теория кажется несостоятельной, учитывая недавнее ухудшение отношений между Южной Кореей и Японией. В исторической сфере Абэ не сделал ничего, что могло бы спровоцировать ответную реакцию со стороны Южной Кореи, поэтому закрытие «Фонда примирения и исцеления» нельзя рассматривать в качестве возмездия против Японии. Аналогичным образом, решение о компенсации за принудительный труд было принято Верховным судом Южной Кореи, который не подвержен политическому или общественному влиянию. В целом Япония выдает желаемое за действительное, ей стоило бы проявить искренность при урегулировании исторических противоречий со своими соседями.

Холодильник в Северной Корее считается верным признаком того, что семья не бедствует. В качестве статусного предмета холодильники покупают даже зажиточные крестьяне, хотя в деревнях электричество подается не регулярно и по прямому назначению эту технику использовать сложноБорис Кавашкин/ТАСС
Первые корейские рабочие появились в СССР еще в 1946 году, и с тех пор ввоз рабочей силы из КНДР шел почти непрерывно. В сороковые годы северокорейцы в основном трудились на рыбных промыслах, с середины шестидесятых – в лесной промышленности, а с середины девяностых основными специальностями стали строительные (в последние годы рабочие в основном из КНДР специализировались на отделочных работах).
Неясно, можно ли, строго говоря, называть северокорейских рабочих «гастарбайтерами», ведь едут в Россию они в организованном порядке. Набирают будущих рабочих северокорейские организации – в настоящий момент в одном Приморском крае действует полтора десятка представительств северокорейских фирм, которые занимаются организованной поставкой рабочей силы за рубеж.
Попасть в число тех, кого часто именуют «рабами», очень непросто: желающих сделать это гораздо больше, чем вакансий. Для того чтобы быть отобранным для работы за границей, гражданин КНДР должен иметь хорошую анкету, обладать неплохим здоровьем и желательно иметь в кармане партбилет. Члены Трудовой партии Кореи – северокорейского аналога приснопамятной КПСС – составляют примерно 80% всех северокорейских рабочих в России, в то время как среди взрослого населения в целом доля членов ТПК – примерно 20–25%. Кроме этого, рабочий должен быть женат и иметь детей, которые остаются дома и существование которых служит гарантией того, что за границей рабочий будет вести себя правильно.
Впрочем, для того чтобы попасть на работу за границу, мало соответствовать всем этим формальным требованиям. Отправиться на заработки за рубеж без взятки невозможно. Только после того, как соответствующая сумма отстегнута местному начальству, у человека появляются реальные шансы на то, чтобы получить вожделенную работу в загранке. Размер взятки зависит от той страны, в которую хочет попасть рабочий. До обвала курса рубля в 2014 году стандартный размер взятки для северокорейца, желающего отправиться рабочим в Россию, составлял примерно $400. Но после кризиса такса изменилась, и теперь надо платить в полтора-два раза меньше. Если учесть, что сейчас нормальная заработная плата в Пхеньяне составляет $50–70 в месяц, становится ясно, что речь идет о суммах, весьма ощутимых по скромным северокорейским меркам.
Дело в том, что на протяжении нескольких десятилетий работа за границей, какой бы тяжелой она зачастую ни казалась иностранцам, для большинства северокорейского простонародья была единственной возможностью подняться вверх по социальной лестнице. Еще в восьмидесятые в Северной Корее говорили: «В сибирской тайге на деревьях растут магнитофоны». Магнитофон, конечно, больше не является символом процветания (сейчас эту роль в КНДР играют холодильник и мотоцикл), но по-прежнему для простого человека работа за границей – лучший, а зачастую и единственный способ решить финансовые проблемы семьи и обеспечить детям будущее. Поэтому неудивительно, что за возможность отправиться за границу борются, пуская в ход все законные и незаконные средства.
В наши дни на крупных объектах, где они находятся под постоянным присмотром и живут в общежитиях, занята лишь небольшая часть северокорейских рабочих. Трудиться на таких объектах не слишком выгодно, но все равно выгоднее, чем дома. В отношении же большинства северокорейских рабочих с конца девяностых действует т. н. контрактная система. Подразумевается, что отпущенные «на контракт» рабочие сами найдут себе работу, сами договорятся о сроках и зарплате, сами разберутся с жильем, питанием и прочими бытовыми вопросами и вообще не будут мозолить глаза начальству. В большинстве случаев «контрактники» набираются на малые объекты, а часто вообще работают на индивидуального заказчика. Им может стать россиянин, которому, например, понадобилось отделать кухню плиткой или положить новый линолеум.
С точки зрения начальства основная обязанность отпущенного «на контракт» рабочего – делать регулярные (обычно ежемесячные) взносы в бюджет, которые именуются «плановыми платежами». Размер платежа устанавливается в индивидуальном порядке и в последние годы колеблется между 500 и 1000 долларов в месяц в зависимости от квалификации рабочего, местных условий и даже времени года. В общем, ожидается, что «контрактник» будет отдавать государству от половины до двух третей того, что ему удастся заработать.
Именно за большим – сказочным, по северокорейским меркам, – заработком приезжают (или, скорее, приезжали) в Россию северокорейцы. Везет не всем, и некоторые возвращаются на родину с пустыми руками, но в целом считается нормальным, когда после окончания командировки, которая обычно длится 3–5 лет, рабочий привозит домой $4–5 тысяч.
Для КНДР это немалые деньги. На них можно купить квартиру или дом в небольшом городе. Но большинство предпочитают вложиться в малый бизнес. Малый бизнес вопреки и распространенному мнению, и утверждениям северокорейской пропаганды в КНДР не только существует, но и играет огромную роль в повседневной жизни, причем занимаются им в основном женщины. На заработанные за границей мужем деньги кореянка может открыть магазинчик, швейную мастерскую или закусочную, ведь $3–5 тысяч даже в Пхеньяне хватает на то, чтобы оплатить бессрочную аренду киоска. Такой бизнес будет приносить семье $150–200 в месяц, то есть в несколько раз больше неплохой зарплаты в государственном секторе.
Именно поэтому северокорейские рабочие и были готовы с максимальной отдачей трудиться в самых тяжелых условиях, ограничивать себя во всем, работать без выходных по 10–12 часов в день. Альтернативы у них не было – останься они дома, нагрузки у них были бы поменьше, но и зарплаты были бы мизерными, возможно, вообще недостаточными для выживания (многие корейские мужчины, занятые в госсекторе, сейчас живут на деньги, которые приносит предпринимательская активность их жен).
Впрочем, все описанное выше – в прошлом. Кажется, решения Совбеза ООН запустили необратимый процесс, и российские власти, в целом верные взятым на себя международным обязательствам, отправляют северокорейских рабочих домой. В большинстве случаев им позволяют доработать до конца их визового срока, но новой визы уже не дают, так что на настоящий момент более половины северокорейских тружеников уж покинули территорию России.
Решение поддержать санкции и отказаться от использования северокорейских рабочих было принято в первую очередь под давлением Китая. В конце 2017 года Пекин действовал единым фронтом с Вашингтоном, пытаясь загнать КНДР в угол и, лишив правительство в Пхеньяне средств, добиться уступок по ракетно-ядерному вопросу. Однако решение это едва ли пойдет на пользу России, и в еще меньшей степени от него выиграют северокорейские рабочие, которых многие правозащитники собирались «спасать».
Россия и в особенности Дальний Восток лишаются рабочих рук – квалифицированных и малопроблемных. Местные власти всегда подчеркивали, что северокорейские рабочие практически не создавали проблем ни государству, ни населению. Играла роль тут и природная законопослушность корейцев, и жесткая дисциплина, которая поддерживается среди северокорейских рабочих.
С другой стороны, отзывы о работе строителей из КНДР были в подавляющем большинстве весьма положительными. Конечно, северокорейские бригады были склонны к спешке – неизбежный результат того, как была организована оплата их труда, но в целом по критерию цена–качество они превосходили и иных гастарбайтеров, и местных.
Но больше всего пострадали сами «освобожденные». Хотя экономическое положение КНДР улучшается, страна остается очень бедной. Запрет на импорт рабочей силы будет означать, что сотни тысяч северокорейских мужчин, которые при других обстоятельствах с энтузиазмом отправились бы на заработки за границу, будут с трудом сводить концы с концами. При этом большинство из них составляют те, кого в иные времена назвали бы «цветом рабочего класса», – люди инициативные и трудолюбивые, готовые и тяжело работать, и учиться новому.
Наконец, отъезд рабочих означает и дальнейшее ослабление «мягкой силы» Москвы на Корейском полуострове. Из разговоров с жителями КНДР, успевшими поработать в России, становится ясно, что, несмотря на все проблемы, с которыми они сталкивались, в целом типичный рабочий возвращается из России, питая немалые симпатии к нашей стране и ее людям.
Но, как уже было сказано, все это остается в прошлом. Скорее всего, в ближайшее время последний северокорейский рабочий покинет Россию. К сожалению, заканчивается еще одна глава в долгой (и не всегда простой) истории отношений России и Северной Кореи, и заканчивается она, прямо скажем, несколько нелепо и печально. 

Пошли также слухи, что Мун Чжэ Ин с помощниками уже провел экстренное совещание, якобы получив точную дату визита от Кима. Некоторые чиновники были вызваны из краткосрочных отпусков. Кроме того, администрация президента РК активизировала контакты с посольством США в Сеуле, координируя программу визита.
Но это все слухи. Официально представители администрации президента РК, а также различные министры раз за разом повторили одно и тоже: "У нас нет точной даты визита, сообщения о разных точных сроках не соответствуют действительности". Впрочем, тут же чиновники признают, что "надеются, что Ким приедет до конца текущего года", а потому все в правительстве Юга "находятся в состоянии полной готовности к самым разным вариантам".
В любом случае, как отмечают эксперты, ответ КНДР о визите Кима должен поступить в ближайшие два-три дня, потому что дальнейшая задержка не позволит подготовиться. А работу с учетом очень необычного статуса гостя придется провести огромную, в первую очередь в сфере безопасности. До этого лидер КНДР ни разу не посещал Южную Корею, если не считать кратковременного визита 27 апреля в южнокорейскую часть демилитаризованной зоны в Пханмунчжоме. Но настоящего визита со стороны руководителя Севера в Южную Корею еще не было.
Судя по другим слухам, власти Южной Кореи уже действительно провели большую подготовку "к различным вариантам". Стало известно о том, что на территории некоторых достопримечательностей Сеула и в ряде гостиниц уже побывали группы из администрации президента РК, которые выясняли условия для возможного проживания и приезда Ким Чен Ына. Кроме того, с учетом ожидающейся поездки на вулкан Халла прямо до вершины пешком добрался губернатор провинции Чечжу, изучив пути подхода двух лидеров. В итоге пришли к выводу, что Муна и Кима, если они правда доберутся до Чечжу, придется доставлять на вершину вулкана на вертолете, высадив прямо в кратер или в непосредственной близости, чтобы не надо было карабкаться по крутым склонам.
Власти Юга уже также зарезервировали возможность аренды на 16-20 декабря крупного выставочного комплекса СОЕХ на юге Сеула. В одном из его громадных залов собираются устроить пресс-центр в случае приезда Ким Чен Ына в Сеула. Ожидается, что освещать это событие соберутся в общей сложности около пяти тысяч журналистов из десятков стран мира.
Появились предположения и поводу возможной программы визита Ким Чен Ына в Южную Корею. Среди мест, где вероятность появления Кима наиболее велика, названа сеульская телебашня N-Tower на вершине горы Намасан, Олимпийский комплекс в административном округе Сонпха столицы Южной Кореи, уже названный вулкан Халла на острове Чечжу. Кроме того, по словам сотрудников администрации президента РК, очень высока вероятность, что Ким Чен Ын через всю Южную Корею проедет на высокоскоростном составе КТХ, проследуя по диагонали через всю страну - из Сеула в Пусан. Лидер КНДР уже неоднократно вспоминал про хорошие железные дороги Юга и конкретно про поезд КТХ, на котором успела проехаться его младшая сестра Ким Ё Чжон, которая в составе делегации Севера приезжала на открытие Зимней Олимпиады-2018 в Пхенчхане в феврале этого года.
Что касается отношения самих жителей Юга к возможному визита лидера той страны, которую еще совсем недавно считали главным врагом, то оно неоднозначное. Хватает и тех, кто выступает против приезда Кима. Однако, как показали недавние исследования, большинство южан будут рады видеть Кима в гостях на Юге. Согласно недавнему опросу, более 61 процента южных корейцев положительно отнеслись к визиту Кима, сказав, что мероприятие поможет улучшить межкорейские отношения и укрепить мир и стабильность на Корейском полуострове. Так что можно с уверенностью сказать, что на Юге Ким Чен Ына ждут и будут рады видеть.
Проблема, что по поводу дат поездки официального ответа от КНДР пока нет. Не исключено, что придется переносить и на январь 2019 года. Однако доминируют надежды, что власти Севера дотянут до последнего и в итоге буквально накануне скажут, что "вождь решил ехать". Как отметил "Российской газете" дипломатический источник, имевший опыт работы с КНДР, данная тактика характерна для Северной Кореи. "Когда дело касается визита первого лица, вождя, то КНДР проявляет небывалую секретность во всем и до последнего момента не говорит принимающей стороне, когда это будет. Потом сообщают и начинается небывалая спешка. Это делается, чтобы обеспечить безопасность Кима. Пожалуй, что так будет и сейчас. Если Ким намерен приехать в Сеул до конца года, то ответ получим в течение ближайших дней", - пояснил эксперт "Российской газете".
Между тем
Недалеко от здания администрации президента Республики Корея в Сеуле появился огромный плакат, на котором изображены пожимающие друг другу руки лидеры Юга и Севера Кореи. Местные чиновники и не скрывают, что плакат вывешен в связи с ожидающимся визитом Ким Чен Ына, но по-прежнему не могут уточнить дату. Вместе с тем, в политических кругах Южной Кореи поползли новые слухи: точную дату визита Кима назовут уже в воскресенье или понедельник, то есть ждать осталось совсем немного. Противники Северной Кореи из числа представителей общественных организаций консервативной направленности тоже заявили, что они активизировали свои приготовления к приезду Кима. Критики намерены встретить Ким Чен Ына в Сеуле пикетами, демонстрациями протеста и требованиями принести извинения за прошлые "провокации и преступления". Правда Кима будет ждать и "группа поддержки" из числа различных организаций, которые выступают за развитие межкорейского сотрудничества.