Украина и украинско-российские отношения
206,875,310 349,365
 

  Boris Bakhterev ( Специалист )
24 июн 2016 11:45:19

О миграции

новая дискуссия Дискуссия  163

ПРЕАМБУЛА

Первое, что следует понимать, если вы читаете что-то на тему миграции – будьте осторожны!


Явление международной миграции настолько сложное и многоплановое, что практически любая попытка глобального обобщения может привести к совершенно идиотским выводам. Например, читаем доклад UN DESA Trends in International Migration, 2015, здесь. Перечисляются страны с максимальной диаспорой: Индия (16 млн.), Мексика (12 млн.), Россия (11 млн.), Китай (10 млн.), Бангладеш (7 млн.), Пакистан и Украина (по 6 млн.). Я уже собрался ужаснуться масштабам эмиграции с Украины, но читаю дальше, кого в этом докладе называют мигрантами: это те, кто «were living outside of their country of birth», т. е. родившихся в другой стране. Добираюсь до подробностей (здесь нужно скачивать International migrant stock / By destination and origin):
На середину 2015 г. во всем мире проживало 5826 тыс. «мигрантов» с Украины. В 2005 г. – 5593 тыс., в 1995 г. – 5614 тыс. Уже догадались, что будет дальше? 1990 г. – 5549 тыс. В 1990 г. (!) украинских (!) мигрантов (!), в т. ч. в Российскую Федерацию (!) – 3302 тыс., в других республиках СССР – 1339 тыс. Т. е. в украинскую диаспору засчитали скорее всего российских граждан, которые о своем украинском происхождении могут вспомнить, только открыв паспорт.
Поэтому, ради бога, не пытайтесь делать выводы, пока не разобрались, что перед вами за цифры и как они получены.
.

ЧАСТЬ 1 О СЛОЖНОСТИ ПРЕДМЕТА

Что такое мигрант? Это люди – переместившиеся из одной страны в другую. Я, выехав в Германию, становлюсь мигрантом, через год, вернувшись в Россию, остаюсь мигрантом навсегда. Нет? А как об этом догадается статистика?
Статистика считает потоки – случаи пересечения границы. При этом пересекающие границу могут учитываться: а) по месту рождения, б) по стране, из которой прибыл или в которую убыл, в) по гражданству. Нас интересуют не потоки, а «запасы», наличие граждан Украины на территории других стран. Чтобы получить нужные цифры требуется статистика «по потокам» в разрезе гражданства. Где взять такие данные, я не знаю. Для Украины они, например, доступны только за 2000-2006 г. (здесь нужно скачать: Data / Totals by citizenship, by residence and by birth или Totals by country).
.
Часть 2 ДАННЫЕ НА 2013 ГОД
К счастью, что-то уже сделано до нас. Есть такая организация – ОЭСР. У нее есть International Migration Outlook, 2015. Вот его статистическое приложение (здесь).


Там раздельно приведены данные «country of birth» и по «nationality», т. е. и по стране рождения, и по «национальности» (гражданству). Данные приведены только по 28 странам мира (по 27 развитым странам и Российской Федерации). Но можно быть уверенным, что большая часть мигрантов приходится именно на эти страны. Итак, самое большое число украинцев (граждан Украины) в 2013 г. проживало в следующих странах, в тыс. чел.: Италия – 233,7, Россия – 122,3, Чехия – 105,1, Испания – 88,2, Португалия – 41,1, Польша – 13,4 (2011 г.), Греция – 8,3, Венгрия – 8,3, Эстония – 5,7, Словакия – 2,7, Словения – 1,6.
Эти данные не полны. В ряде стран украинцы могли оказаться в числе «прочих». Например, по Австрии не расшифрованы цифры менее 11,3 тыс., Бельгии – 12,5, Дании – 8,4, Финляндии – 3,2, Франции – 52,6, Германии – 127,4, Исландии – 0,2, Ирландии – 8,0, Японии – 9,2, Корее – 10,9, Люксембургу – 2,2, Мексике – 6,6, Нидерландам – 12,7, Норвегии – 8,7, Словакии – 0,7, Швеции – 12,4, Швейцарии – 18,9, Великобритании – 83,0.
Всего мы видим 631,4 тыс. граждан Украины за рубежом и какое-то их количество среди 388,9 «прочих». Последнюю цифру можно выборочно уточнить следующим образом. Берем упомянутую выше отчетность ООН Data / Totals by country. Открываем Германию. За 16 лет с 1992 г по 2008 г. (без 2000 г.) в Германию въехало граждан Украины 210,2 тыс., выехало 81,9 тыс., т. е. должно «накопиться» 128,3 тыс. В 2003-13 гг. в среднем 3,6 тыс. украинских граждан получали немецкое гражданство и «переставало» считаться мигрантами в этом определении. Т. е. за 1992 г. -2008 гг. таких могло быть 58,2 тыс. 128,3 минус 58,2 равняется 70,2; это за 16 лет, за 21 год (1992-2013г.) цифра могла составить 92,1 тыс. чел. Вот ее и примем за число украинских граждан в Германии в 2013 г. (хотя заметное число должно было умереть за эти годы). Похожим образом полученная цифра для Великобритании – 5,8 тыс.; для Польши – 35,3 тыс. (данные очень ненадежные: всего за три года, причем 2008 г. в 5 раз больше предыдущих). По Франции данных нет, уточнить невозможно. По США данных вообще нет, это плохо. Рискну оценить общее число украинских граждан за рубежом в 2013 г. в 0,8-1,0 млн.
Снова вспомним про случаи смены гражданства. В предыдущую цифру, надо думать, они не попадают. Есть данные за 2003-13 гг. по 31 стране (по некоторым странам данные неполные). Массовое предоставление гражданства наблюдается всего тремя из них: Россия – 436,6 тыс., Германия – 40,0 тыс., Португалия – 23,7 тыс. Дальше следуют Италия – 9,2 тыс. (за 8 лет), Венгрия – 9,1 тыс. (за 9 лет), Польша – 7,9 тыс., остальные – 11,8 тыс.
ВЫВОД 1. Число украинских граждан, покинувших Украину можно оценить в 1,4-1,6 млн., из них почти половина выбрали Россию, причем 70-80% уже выбрали российское гражданство.
ВЫВОД 2. Эмиграция с Украины в 1992-2013 гг. не носила масштабов, способных радикально повлиять на демографию самой Украины.
.
Часть 3. МИГРАЦИЯ на УКРАИНЕ в 2014-15 гг.
Данные ООН и ОЭСР, учитывающие гражданство мигрантов, заканчиваются 2013 годом. Попробуем понять изменились ли радикально миграционные потоки в 2014-15 гг. Начнем с данных Укрстата.                               

                                 Укрстат. Внешняя миграция, человек

 


 Количество прибывших 


 Количество выбывших 


 Миграционный прирост 


  2006  


44 227


29 982


14 245


2007


46 507


29 669


16 838


2008


37 281


22 402


14 879


2009


32 917


19 470


13 447


2010


30 810


14 677


16 133


2011


31 684


14 588


17 096


2012


76 361


14 514


61 844


2013


54 100


22 187


31 913


2014


 


 


22 592


2015


30 659


21 409


9 250



Для 2006-11 г. характерно снижение количества и прибывших, и выбывших, отсутствие каких-либо статистических аномалий. Аномальный рост миграции в 2012 г. объясняется ростом миграции практически со всех направлений, самые крупные всплески: из Африки (на 8 тыс.), Туркмении (на 8 тыс.), Азербайджана (на 2 тыс.), Турции (на 2 тыс.), России (на 2 тыс.). Видимо, это последствия «арабской весны». Эти данные есть в укрстатовском демографическом ежегоднике «Население Украины» за 2013 год (за 2014 г. такой ежегодник уже н вышел).

В 2014 г. в связи с уходом Крыма учет внешней миграции нарушился. За 2014 г. ее вообще не смогли сосчитать, а в 2015 г. сальдо внутренней миграции не равно нулю, что намекает на то, что со статистикой не все благополучно. Предполагаю, что на Украине так и не решили, как учитывать миграцию из и в Крым. Вероятно, прибытие/ выбытие в/ из Крыма международной миграцией не считается и, поскольку в самом Крыму соответствующее выбытие/ прибытие не фиксируется, возникает дисбаланс по внутриукраинской миграции.
Для нас важно другое: радикальных изменений в международной миграции в 2014-15 гг. укростатистика не наблюдает. Число мигрантов измеряется десятком-двумя тысяч в каждую сторону. Для сорока миллионной страны это – ничто.
То, что Укрстат не наблюдает сотни тысяч мигрантов в Россию, будем считать связанным с тем, что эти сотни тысяч выбыли из ЛДНР.
Посмотрим на российскую статистику.


                                                           Росстат. Внешняя миграция, человек

 


 Количество прибывших с Украины 


 Количество Выбывших на Украину 


 Миграционный прирост 


  2006  


32 721


11 926


20 795


2007


51 492


10 536


40 956


2008


49 064


8 941


40 123


2009


45 920


5 737


40 183


2010


27 508


6 278


21 230


2011


43 586


6 300


37 286


2012


49 411


12 416


36 995


2013


55 037


18 626


36 411


2014


115 524 / 126 819


30 585 / 32 449


84 939 / 94 370


2015


194 165


48 029


146 136



Данные в Докладе «Социально-экономическое положение России» и в файле «Международная 1997-2014» достаточно ощутимо расходятся. За 2006-13 гг. привел данные из файла, за 2015 г. – из доклада, за 2014 г. – из файла / из доклада.

Удивляет, откуда взялось на 1 января 2016 года 311,1 тыс. лиц (на 1 января 2015 г. – 234,4 тыс.), получивших временное убежище, если весь демографический прирост за 2014-15 гг. составляет максимум 231,0/240,5 тыс. человек? Получается, что эта отдельная категория мигрантов, сверх миграционного прироста.
Также сбивает с толку серьезное расхождение между статистикой Росстата и Укрстата:



 
  2002  
  2003  
  2004  
  2005  
  2006  
  2007  
  2008  
  2009  
  2010  
  2011  
  2012  
  2013  
Росстат. Прибыло с Украины 
36 806


23 418


17 699


30 760


32 721


51 492


49 064


45 920


27 508


43 586


49 411


55 037


Укрстат. Выбыло в Россию   
45 008
37 045
25 893
18 969
18 217
17 501
12 439
9 845
5 934
5 144
4 920
4 920
 
 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


Росстат. Выбыло на Украину
20 585


16 744


13 115


12 640


11 926


10 536


8 941


5 737


6 278


6 300


12 416


18 626


Укрстат. Прибыло из России
23 365


22 069


20 461


20 071


20 234


19 691


17 079


14 831


13 920


14 289


16 001


14 817



Может быть, дело в учете транзитных пассажиров?..

ВЫВОД 3. Миграционная статистика – крайне удивительное дело.
Если вообще можно доверять миграционной статистике, то:
ВЫВОД 4. Для Украины значение имеет только миграционный обмен с Россией, который в 2014-15 гг. составил порядка около 250 тыс. человек. Миграционный обмен с остальными странами мира ничтожен.
.
Часть 4. ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ.
Признаюсь, все это исследование было затеяно с целью разобраться с трудовой миграцией. Увы, сколько-нибудь надежных обобщенных данных мне обнаружить не удалось.


Я нашел отчет International Organization for Migration (IOM) «Migration AS AN enabler of development in Ukraine» (здесь). Он построен на основе выборочных исследований и опросов мигрантов. У меня сложилось впечатление, что исследование проводил Head Hunter. Скорее всего они работали только со своими клиентами. Не факт, что эта выборка представительна.

Возможно, следует искать информацию на сайтах миграционных служб отдельных стран. Но на такой подвиг я не способен. Только там можно найти информацию о числе лиц, временно находящихся на территории страны. На сайте ФМС (уже ГУ ВМ МВД РФ) я нашел в разделе «Открытые данные» цифру 2,487,408 граждан Украины на территории России (данные обновлены 06.04.2016). Можно ли найти данные на другие даты, я не понял. Большего я достиг на сайте польского Управления по делам иностранцев (на русском языке). Там я нашел, что на 01.01.2016 в Польше находилось граждан Украины: постоянно – 20252, постоянных резидентов ЕС – 2796, временно – 42451. На 1.01.2015 было 18637, 2761 и 19323 соответственно. Изменение соотношения между «постоянными» и «временными» очень примечательно.
На этом я остановился.
.
ВЫВОДЫ
.
Миграционная статистик во всем мире – неполная, неточная, противоречивая. Отдельные цифры могут быть точны, но сопоставление цифр, полученных из разных источников, легко может привести к ошибочным выводам.
.
Я бы выделил три категории мигрантов: граждане ЛДНР в России, граждане Украины в России, граждане Украины в остальных странах мира (преимущественно, в ЕС).
Численность первой категории я оценил бы в 0,5 млн., из которых 0,3 млн. зарегистрировано как лица, получившие временное убежище. 
Численность второй категории – 2,0 млн.
Численность третьей я бы оценил в 2,1-2,7 млн. Это самая «потолочная» цифра. Я отталкиваюсь от данных ОЭСР за 2013 г. Число украинских граждан, находящихся за рубежом на постоянной основе, в 2013 г. я оценил в 0,7-0,9 млн. За 2014-15 г. эта цифра не могла серьезно измениться. Отталкиваясь от польских данных, предполагаю, что число находящихся временно не превосходи «постоянных» более чем в 2 раза.
.
Спасибо за внимание. Замечания приветствуются.
  • +0.82 / 10
  • АУ
ОТВЕТЫ (0)
 
Комментарии не найдены!