Закат Европы: велика ли вероятность приостановки безвизового режима между ЕС и Украиной

источник   https://russian.rt.com/ussr/ar…vyi-rezhim

Кристина Урсу (Киев)

Совет Европейского союза согласовал безвизовый режим для Украины. Облегчённые правила пересечения границы должны вступить в силу ориентировочно c 11 июня. Между тем каждый третий украинец не прочь сменить гражданство, и отсутствие необходимости получать визу — лучшая возможность для эмиграции. Об этом говорит резкий рост спроса на загранпаспорта, для оформления которых нужно провести не менее четырех часов в очереди. Однако льготное право на въезд в страны Старого Света могут в любой момент отменить. Это произойдёт в случае усиления боевых действий в Донбассе, нежелания властей проводить реформы или массовой миграции. Насколько вероятно, что едва принятое еврочиновниками решение будет пересмотрено, — разбирался киевский корреспондент RT.
Евросоюз окончательно согласовал введение безвизового режима с Украиной. Позитивное для страны решение 11 мая приняла последняя инстанция — Совет ЕС
. Украинцы смогут пересекать западные границы страны без визы ориентировочно c 11 июня, после публикации решения в официальном журнале ЕС. «Утверждение постановления о либерализации визового режима для граждан Украины является важным событием, которое будет способствовать укреплению связей между украинским народом и ЕС. Оно следует за завершением необходимых реформ Украиной в ряде областей, в том числе в области миграции, порядка и безопасности, внешних отношений и основных прав», — говорится в документе.
Украинцы смогут пребывать в странах ЕС 90 дней каждые полгода с деловыми и туристическими целями, а также по семейным вопросам. Работать в странах Евросоюза, как и раньше, можно только после оформления визы.
Основные ограничения

Безвизовый режим — благодатная тема для многих политиков. Интересует она и обычных украинцев, которые уже давно мечтают пересекать границы с ЕС без виз. Вот почему этот вопрос стал одним из главных для украинского лидера Петра Порошенко.
В администрации президента Украины надеются, что после «открытия границ» со странами ЕС рейтинг главы государства вырастет. Порошенко не скрывает, что намерен повторно принять участие в выборах президента, которые пройдут в 2019 году.
«Совет министров Евросоюза принял окончательное решение о предоставлении нам, гражданам Украины, права на безвизовые путешествия. 17 мая в Страсбурге в здании Европарламента, как мы договорились с нашими европейскими друзьями, торжественно подпишут соответствующий законодательный акт. Это, наверное, будет один из важнейших моих визитов за три года служения на посту главы украинского государства», — заявил Пётр Порошенко.
Введение упрощённых правил пересечения границы не означает, что украинцы смогут показать таможеннику заграничный паспорт и спокойно следовать дальше. Путешественнику придётся предъявить полный пакет документов: обратный билет, страховку, бронь отеля, а также подтвердить своё финансовое положение (предъявить наличные или выписку из банка).
Визовый офицер может потребовать и другие документы, а также провести дополнительную беседу. «Первые полгода мы не рекомендуем путешествовать без визы, поскольку возможно большое количество отказов», — рассказал RT директор украинской туристической компании, пожелавший остаться неназванным.
Предпосылки для этого наблюдаются уже сейчас. Даже при наличии долгосрочной Шенгенской визы с каждым путешественником-гражданином третьих стран беседуют не менее 20 минут, часто просят сдать отпечатки нескольких пальцев и требуют показать все документы для поездки в страны ЕС.
Но главное — безвизовый режим с Украиной могут приостановить в любой момент, говорится в соглашении с ЕС. Для этого достаточно несколько причин: отсутствие реформ, массовая миграция или проблемы с безопасностью, т.е. активизация боевых действий на юго-востоке страны, масштабные акции протеста.
«Украинские чиновники, стремясь получить безвиз любой ценой, пошли на максимальные уступки европейцам: свободный допуск туристов в ЕС был получен в обмен на ужесточение условий для трудовых мигрантов из Украины в Европе», — написал в колонке украинскому изданию «Апостроф» экономист Валерий Коновалюк.

Высокие риски

Какова вероятность, что Украина нарушит требования Европейского союза? Эксперты говорят, что высока. В 2017 году Украина занимает первое место по уровню коррупции, говорится в исследовании аудиторской компании Ernst & Young. Для сравнения: еще два года назад страна находилась на седьмой строчке рейтинга.
«Три года новой власти в Украине ознаменовались противоречивыми и неполными реформами. Деолигархизация провалилась, а президент Пётр Порошенко занялся традиционным для украинских президентов делом — созданием собственного клана, накопления финансовых средств и административного ресурса для успешного переизбрания на второй срок», — говорится в статье украинского депутата от «Блока Петра Порошенко» Сергея Лещенко для норвежского издания VG.
Проблема безопасности, о которой говорят еврочиновники, связана с конфликтом в Донбассе. Первоочередная задача для украинских дипломатов — не допустить ослабления санкций против России. Этот вопрос, как правило, становится главным на всех встречах с представителями США и Евросоюза. Тема оказалась благодатной даже для народного депутата Надежды Савченко, которая в своём письме попросила нового президента Франции Эммануэля Макрона усилить санкции против России. Всё это создаёт дополнительные риски для эскалации конфликта на юго-востоке Украины. «Администрация президента США Дональда Трампа дала понять, что настаивает на заключении мирного соглашения на востоке страны на основе Минских соглашений. Все альтернативные предложения об урегулировании конфликта являются второстепенными», — признал в беседе с RT источник в Министерстве иностранных дел Украины.
Но самый высокий риск — нелегальная миграция, а также неосведомлённость украинцев о правилах пересечения границы. По данным исследования Киевского международного института социологии, только 25% украинцев знают о правилах пересечения границ с ЕС после вступления безвизового режима.
«20% респондентов считают, что безвизовый режим позволит оставаться в ЕС дольше 90 дней в любой 180-дневный период. Также у украинцев нет достаточных знаний о преимуществах биометрического паспорта. Лишь 33% респондентов назвали наличие биометрического паспорта одним из необходимых условий для пересечения Шенгенской границы без визы», — говорится в сообщении института.
Всё это может привести к конфликтам с таможенными офицерами.

Вырастет и число потенциальных нелегальных мигрантов, что связано с низким уровнем жизни населения. По данным Государственной службы статистики Украины, средняя заработная плата в стране составляет 6200 грн (213 евро), тогда как в Польше — 800 евро, Словакии — 850 евро, Германии — 2,3 тыс. евро, Австрии — 2,4 тыс. евро в месяц.
Треть жителей Украины, по данным соцопроса компании Research&Branding Group, готовы сменить гражданство. О повышенном спросе на поездки в государства ЕС говорят огромные очереди для оформления загранпаспорта, в которых необходимо провести не менее трёх-четырёх часов.