Перспективы взаимодействия США и Северной Кореи

Профессор кафедры востоковедения Г.Д.Толорая — о возможностях диалога между Соединенными Штатами и КНДР, а также о потенциальном посредничестве России.
Распространившиеся слухи о том, что начались контакты между США и КНДР и что Россия выступает посредником в деле налаживания диалога нам приятны по двум обстоятельствам.
Во-первых, диалоговое политическое решение северокорейской проблемы — это именно то, на чем мы постоянно настаиваем, справедливо считая, что другого, то есть военного решения, просто не существует.
Во-вторых, в роли «миротворца», Россия закрепила бы свою важную роль в корейском урегулировании вопреки сложившимся ранее мнениям, что в корейском урегулировании главным партнером США и западного блока является Китай. Как известно, отношения с Китаем у Северной Кореи сильно испортились. Она воспринимает Китай если не как второго по значению врага после США, то, во всяком случае, как не слишком дружественную державу. Поэтому китайский канал для американо-северокорейских контактов не подходит. Не секрет и то, что Северная Корея демонстративно склоняется к связям с Россией, показывая Китаю наличие альтернативы и вызывая, тем самым, в Пекине определенную ревность.
России это на руку, поскольку мы, во-первых, последовательно выступаем за продвижение диалога и считаем, что можем ему поспособствовать. Во-вторых, потому что таким образом мы могли бы защитить свои национальные интересы в ситуации вокруг Корейского полуострова. Такая позиция более или менее хорошо стала восприниматься и нашими иностранными партнерами: дело в том, что Россия не в состоянии эксплуатировать ситуацию на Корейском полуострове в собственных эгоистических интересах, не имея тут значительного экономического влияния и находясь в почти равном удалении от всех вовлеченных в этот спор сторон. Так что слухи о том, что США чуть ли не просили российское руководство довести до своих партнеров условия диалога (заморозка испытаний на два месяца с обязательством начать такой диалог) льстят нашему самолюбию.
Вместе с тем надо трезво оценивать ситуацию. В настоящий момент северокорейцам вовсе не выгодно начинать диалог, поскольку они лихорадочно пытаются завершить свою программу создания межконтинентальных баллистических ракет (МБР) с ядерным зарядом, которые могли бы достигать Соединенных Штатов. А вот после ее завершения они смогут вести торг с гораздо более сильных позиций, фактически диктуя свои условия США и их партнерам. Вряд ли северокорейцы будут вдохновлены неким обещанием США начать переговоры (которое потом может быть нарушено) до такой степени, чтобы отказаться от такой потенциально замечательной перспективы на ближайшие два месяца.
Кроме того, в США пока, похоже, просто не созрели для того, чтобы предложить северокорейцам те условия компромисса, которые могли бы их заинтересовать. Поэтому такое предложение США скорее может восприниматься как уловка Госдепа с тем, чтобы в последствие возложить на северокорейцев вину за срыв диалога (в случае, если они опять что-то испытают).
Раз за разом президент Трамп повторяет страшилки о полном уничтожении Северной Кореи, о «затишье перед бурей», о том, как он презирает маленького «человека-ракету», что, конечно, не способствует пониманию. США исходят из того, что во всяком случае на официальном уровне им удастся добиться от КНДР полного, проверяемого, окончательного и необратимого ядерного разоружения. Это, конечно, чистой воды фантазия, поскольку Северная Корея, затратив столько сил на создание ядерного оружия, внеся положение об этом в собственную Конституцию, ни при каких условиях от него не откажется. Это возможно только в случае, как говорят северокорейцы, «полной денуклеаризации» всего мира, к чему, между прочим, обязывает ядерные державы Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Однако до этого очень далеко. До тех же пор Северная Корея будет сохранять свой ядерный потенциал, и с этим придется жить соседям, независимо от того, признают они северокорейское государство ядерной державой или нет.
Надо сказать, что статус «ядерной державы» не совсем правильно понимается в Пхеньяне. Согласно смыслу, в каком этот термин употребляется ДНЯО, Северная Корея никак не может быть признана ядерной державой, а ее признание таковой подорвало бы всю конструкцию договора. Поэтому возможен торг насчет того, признают страны то, что у КНДР есть определенные ядерные возможности, например, как у Пакистана, или нет, но никто и никогда не подпишется под какой бы то ни было бумагой, где был бы упомянут статус КНДР как ядерной державы. Поэтому северокорейцам следует умерить свои аппетиты и вести переговоры с реалистичных позиций, понимая, что для американцев само положение о том, что Северная Корея законно владеет ядерным оружием, совершенно неприемлемо. Хорошо бы найти такую формулу, которая бы говорила, с одной стороны, о движении Северной Кореи к полной денуклеаризации, а с другой стороны признавала факт наличия ядерного оружия и не ставила бы ни временных рамок, ни императивов, ни условий для этого процесса.
Во всяком случае, сегодня мы являемся свидетелями первых успехов российско-китайской инициативы о двойной заморозке, то есть о заморозке Северной Кореей своей ядерной программы в обмен на уступки со стороны США. По этому поводу ведутся интенсивные консультации как на официальном, так и на закулисном, экспертном треках. Главное сейчас не допустить того, чтобы неуклюжие заявления или действия Трампа или северокорейские провокации привели к тому, чтобы этот робкий росток был растоптан. Сторонам надо воздержаться от резких движений и хотя бы до нового года перейти к каким-либо переговорам о переговорах. Главную же роль в надавливании как на Пхеньян, так и на Вашингтон должны сыграть объединенные усилия российской и китайской дипломатии.

Ссылка