Новоизбранный президент может распустить Раду до 14 июня

Председатель окружного административного суда Павел Вовк считает, что Президент Украины имеет полномочия распустить Верховную Раду в срок до 14 июня 2019 года.
Такое мнение он высказал на своей странице в Facebook.

"По моему мнению, Президент Украины имеет полномочия распустить Верховную Раду в срок до 14 июня 2019 года", - написал Вовк.
Как отметил, к такому заключению он пришел, проанализировав действующее законодательство и проведя "элементарные математические подсчеты".

В частности, он отметил, что Конституцией Украины определены исключительные основания досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины Президентом Украины.

"Необходимо акцентировать внимание, что действующее нормативное регулирование не предусматривает иного порядка установления обстоятельств, определенных ч. 2 статьи 90 Конституции Украины, в качестве оснований для Президента Украины досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины, чем их констатация в соответствующем указе Президента Украины. То есть, принятию такого указа не должны предшествовать решения судов или решения других органов, которые бы устанавливали наличие таких обстоятельств", - подчеркнул Вовк.

При этом, отметил он, ч. 5 ст.90 Конституции Украины указывает, что полномочия Верховной Рады не могут быть досрочно прекращены Президентом Украины в последние шесть месяцев срока полномочий ВР или Президента Украины.

"Следовательно, для определения конечной даты, до наступления которой Президент Украины может воспользоваться своим правом роспуска парламента, необходимо установить дату окончания полномочий Верховной Рады Украины, относительно которой и рассчитывается указанный выше шестимесячный срок", - сказал судья.

Он напомнил, что в соответствии с ч. 5 статьи 76 Конституции Украины, срок полномочий Верховной Рады Украины составляет пять лет, при этом согласно ч. 6 статьи 79 Конституции Украины, полномочия народных депутатов Украины начинаются с момента принесения присяги.
"Именно на основании двух приведенных положений в СМИ распространяется утверждение о том, что Президент Украины будет иметь возможность досрочно прекратить полномочия действующей Верховной Рады Украины исключительно до 27 мая 2019 года включительно, поскольку полномочия парламента VIII созыва истекают 27 ноября 2019 года (27 ноября 2014 года действующие народные депутаты Украины приняли присягу)", - напомнил Вовк.

В то же время он отметил, что в соответствии с ч. 1 статьи 90 Конституции Украины, полномочия парламента прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.

Соответственно, заметил Вовк, Конституция определяет, что Верховная Рада является полномочной не в течение пяти лет, рассчитанных в календарных днях, начиная со дня принесения присяги народными депутатами Украины, а в течение пяти лет, которые заканчиваются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.

"Таким образом, принимая во внимание назначение очередных выборов в Верховную Раду Украины на 27 октября 2019 года, полномочия действующей Верховной Рады Украины могут продолжаться и до 16 декабря 2019 года (27 октября 2019года + 20 дней на официальное обнародование результатов выборов + 30 дней на открытие первой сессии вновь избранной Верховной Рады Украины), то есть еще в течение 50 дней после дня выборов, что будет давать Президенту Украины право прекратить полномочия Верховной Рады Украины в срок до 16 июня 2019 года", - считает Вовк.

Проанализировав периоды, прошедшие между днем проведения выборов и началом работы Верховной Рады нескольких предыдущих созывов, он считает вероятным сценарий, при котором полномочия действующей Верховной Рады могут продолжаться до 14 декабря 2019 года, то есть еще в течение 48 дней после дня выборов, что дает Президенту Украины право прекратить полномочия ВР в срок до 14 июня 2019 года.