Цитата: Дядя Саша от 21.09.2019 19:38:06Зашел я на сайт Министерства финансов РБ, хотел почитать отчеты, которые направляются в МВФ, и вдруг где-то сбоку увидел кнопку "национальная безопасность". Ткнул в нее и попал на "Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь" - на страничку указа:
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь
--
Конечно, в целом это скучное чтиво. Однако, попадаются и интересные фрагменты)
Так, например, я понял, что имел в виду Лукашенко, когда недавно рассказывал, что "они гордо построили Северный поток, а мы гордо будем покупать нефть не в России". Оказывается, строительство трубопровода, подрывающего транзитный потенциал Беларуси - это один из источников угрозы национальной безопасности страны.
Если есть время, посмотрите этот документ.
Интересный документ. Открыл сравнить Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, 1997 г.
здесь, Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, 2009 г.
здесь и действующую, 2015 г.
здесь.
Вот именно к тезису о трубопроводах, "подрывающих транзитный потенциал" Белоруссии у меня, наверное претензий нет. Это не о северных потоках, а о Балтийской трубопроводной системе-2. Эта проблема была как раз актуальна в 2010 г. Белоруссия осознала эту проблему и как-то ее решила - нефтепровод "Дружба" продолжает эксплуатироваться до сих пор, а БТС-2 остается резервным вариантом. Хотя, конечно, показательно, что Россия почти в открытую названа источником национальной безопасности Белоруссии.
Но я увидел там более серьезные вещи. Концепции (стратегии) национальной безопасности России и Белоруссии практически ни в чем не совпадают. Для стран, образующих "союзное государство", это выглядит довольно странно. Разительно отличаются первые разделы Концепции/ Стратегии. Такое впечатление, что Россия и Белоруссия живут в разных мирах.
А вот пример расхождений в военной области:
ЦитатаОсуществляя совместное с Российской Федерацией военное строительство и развивая военно-техническое сотрудничество, направленные на повышение оборонного потенциала Союзного государства в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности, Республика Беларусь также участвует в достижении новых договоренностей в сфере разоружения и контроля над вооружениями, укреплении мер доверия, решении вопросов нераспространения оружия массового уничтожения. Республика Беларусь выступает за сотрудничество на равноправной основе с Организацией Североатлантического договора и ЕС в интересах укрепления европейской безопасности и стабильности.
Последовательная поддержка инициатив по формированию евроатлантической системы коллективной безопасности на четкой договорно-правовой основе будет вестись одновременно с деятельностью, направленной на повышение эффективности ОДКБ, придание ей роли основного инструмента коллективной безопасности на постсоветском пространстве, расширение военного и военно-технического сотрудничества с государствами – членами ОДКБ.
Я лично вижу, что Белоруссия видит залог безопасности в отношениях с НАТО, а сотрудничество с РФ и в рамках ОДКБ рассматривает как способ усиления своего веса в евроатлантической системе коллективной безопасности. По-моему, акценты расставлены именно так. И это притом, что РФ никакой системы "евроатлантической системы коллективной безопасности" не видит, а наоборот, рассматривает ее как угрозу своей безопасности.
Цитата"Укрепление военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток" указывалось в числе основных угроз в международной сфере в российской Концепции еще 1997 года.
В российской стратегии 2009 г. отмечалась:
ЦитатаНесостоятельность существующей глобальной и региональной архитектуры, ориентированной, особенно в Евро-Атлантическом регионе, только на Организацию Североатлантического договора, а также несовершенство правовых инструментов и механизмов всё больше создают угрозу обеспечению международной безопасности.
Т. е. Россия исходит из несостоятельности евроатлантической системы безопасности, а Белоруссия возлагает на нее надежды. неудивительно, что позиции России и Белоруссии разошлись в вопросе о российской военной базе в Белоруссии.
========================
Резюме. Расхождение позиций России и Белоруссии глубже, чем я подозревал и уходят в доктринальную областью