Понемножку обо всем
233,660
4,060
|
Хранитель Храма ( Слушатель ) |
| 17 фев 2022 17:23:16 |
Враги Моего Врага часть 3
новая дискуссия Статья 141
Это сотрудничество в области безопасности становится все более прочным и институционализированным. Станьте свидетелями возобновления Четырехстороннего диалога по вопросам безопасности, или Четырехсторонней коалиции, состоящей из Австралии, Индии, Японии и Соединенных Штатов, которая бездействовала вскоре после своего основания в 2007 году. Или посмотрите на создание новых пактов, в первую очередь AUKUS, альянса, объединяющего Австралию, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. Главной целью всей этой деятельности является сохранение территориального статус-кво в Восточной Азии. Но более явная цель состоит в том, чтобы спасти Тайвань, прифронтовую демократию, наиболее подверженную риску китайского завоевания. Япония и Соединенные Штаты разработали совместный план боевых действий по защите острова, и в ноябре 2021 года Питер Даттон, министр обороны Австралии, заявил, что “немыслимо”, чтобы его страна также не присоединилась к борьбе. Европейский парламент, со своей стороны, принял всеобъемлющий план повышения экономической устойчивости Тайваня и его международного признания.
Проведение китайских военных учений в Южно-Китайском море, апрель 2018 года
China Stringer Network / Reuters
При индивидуальном рассмотрении эти усилия выглядят бессистемными и реактивными. Однако в совокупности они предают позитивное видение демократического порядка, которое коренным образом отличается от меркантилистской модели Китая, а также от старого международного порядка, в основе которого лежит неолиберальная ортодоксия. Внедряя трудовые стандарты и стандарты в области прав человека в экономические соглашения, новое видение ставит людей выше корпоративных прибылей и государственной власти. Это также превращает глобальную окружающую среду из простого товара в общее и совместно охраняемое достояние. Объединяя демократические правительства в единую сеть, новый порядок пытается заставить страны вынести ряд оценочных суждений и налагает реальные наказания за нелиберальное поведение. Хотите производить углеродоемкую сталь с помощью рабского труда? Приготовьтесь к тому, что самые богатые страны мира столкнутся с тарифами. Рассматриваете возможность аннексии международных вод? Ожидайте визита многонациональной армады.
Если Китай продолжит запугивать демократии коллективными действиями, то это может привести к самым значительным изменениям в глобальном управлении за одно поколение или более. Например, сдерживая китайскую военно-морскую экспансию, система морской безопасности в Восточной Азии могла бы стать мощным механизмом обеспечения соблюдения морского права. Включив тарифы на выбросы углерода в торговые сделки с целью дискриминации Китая, Соединенные Штаты и их союзники могли бы заставить производителей сократить свои выбросы, непреднамеренно создав основу для фактического международного налога на выбросы углерода. Успех "Квадроцикла" в поставке миллиарда доз вакцин против COVID-19 в Юго-Восточную Азию, направленный на то, чтобы отвлечь сердца и умы от Пекина, заложил основу для борьбы с будущими пандемиями. Совместные усилия по предотвращению распространения цифрового авторитаризма могут вдохновить на новые международные правила в отношении цифровых потоков и конфиденциальности данных, а необходимость конкуренции с Китаем может привести к беспрецедентному росту расходов на исследования и разработки и инфраструктуру во всем мире.
Подобно порядкам прошлого, возникающий порядок - это порядок исключения, поддерживаемый страхом и подкрепляемый принуждением. Однако, в отличие от большинства прошлых заказов, он направлен на прогрессивные цели.
СТОЛКНОВЕНИЕ СИСТЕМ
История построения международного порядка - это история жестокой конкуренции между конфликтующими системами, а не гармоничного сотрудничества. В лучшие времена это соперничество принимало форму холодной войны, когда каждая сторона боролась за преимущество и испытывала друг друга всеми мерами, кроме военной силы. Однако во многих случаях соревнование в конечном итоге перерастало в стрельбу и заканчивалось тем, что одна сторона сокрушала другую. Затем победоносный орден правил до тех пор, пока его не уничтожил новый конкурент — или пока он просто не рухнул без внешней угрозы, способной удержать его вместе.
Сегодня все большее число политиков и ученых мужей призывают к новому объединению сил для решения мировых проблем и разделения земного шара на сферы влияния. Но идея инклюзивного порядка, в котором не преобладает видение какой-либо одной власти, является фантазией, которая может существовать только в воображении идеалистов мирового правительства и академических теоретиков. В настоящее время строятся только два центра силы — один под руководством Китая и один под руководством США, - и конкуренция между ними быстро превращается в столкновение между автократией и демократией, поскольку обе страны противопоставляют себя друг другу и пытаются создать свои соответствующие коалиции с идеологической целью. Китай позиционирует себя как мирового защитника иерархии и традиций против декадентского и беспорядочного Запада; Соединенные Штаты запоздало призывают новый альянс, чтобы обуздать китайскую мощь и сделать мир безопасным для демократии.
Разрозненные субъекты начинают объединять усилия, чтобы свергнуть власть Пекина. В процессе этого они меняют порядок в мире.
Это столкновение систем определит XXI век и разделит мир. Китай будет рассматривать формирующийся демократический порядок как стратегию сдерживания, направленную на то, чтобы задушить свою экономику и свергнуть свой режим. В ответ он будет стремиться защитить себя, утверждая больший военный контроль над своими жизненно важными морскими путями, создавая исключительные экономические зоны для своих фирм и поддерживая автократических союзников, поскольку он сеет хаос в демократических странах. Всплеск китайских репрессий и агрессии, в свою очередь, еще больше побудит Соединенные Штаты и их союзников избегать Пекина и строить демократический порядок. Чтобы получить представление о том, как может выглядеть этот порочный круг, рассмотрим, что произошло в марте 2021 года, когда Канада, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и ЕС ввели санкции против четырех китайских чиновников за нарушения прав человека в Синьцзяне. Санкции были равносильны пощечине, но Пекин истолковал их как посягательство на свой суверенитет и разразился дипломатической тирадой и множеством экономических санкций. ЕС открыл ответный огонь, заморозив предлагаемое им Всеобъемлющее соглашение между ЕС и Китаем об инвестициях.
В ближайшие годы торговые и технологические войны между Китаем и Соединенными Штатами, которые начались во время администрации Трампа, будут продолжаться, поскольку обе стороны пытаются расширить свои соответствующие сферы. Другим странам будет все труднее хеджировать свои ставки, поддерживая связи с обоими блоками. Вместо этого Китай и Соединенные Штаты будут подталкивать своих партнеров к выбору сторон, вынуждая их перенаправлять свои цепочки поставок и внедрять экосистему технологий и стандартов по заказу одной стороны. Интернет будет разделен на две части. Когда люди путешествуют от одного центра силы к другому — если они даже смогут получить визу — они войдут в другую цифровую сферу. Их телефоны не будут работать, равно как и их любимые веб-сайты, учетные записи электронной почты или их драгоценные приложения для социальных сетей. Политическая война между двумя системами усилится, поскольку каждая из них попытается подорвать внутреннюю легитимность и международную привлекательность своего конкурента. Морские пути Восточной Азии будут забиты военными кораблями, и противоборствующие силы будут сталкиваться с частыми близкими столкновениями.
Столкновение систем между Китаем и Соединенными Штатами определит XXI век и разделит мир.
Противостояние закончится только тогда, когда одна сторона победит или истощит другую. На данный момент умные деньги находятся на стороне США, у которых гораздо больше богатства и военных активов, чем у Китая, и лучшие перспективы для будущего роста. К началу 2030-х годов Си, курильщику с ожирением и напряженной работой, будет за 80, если он еще жив. Демографический кризис в Китае будет набирать обороты, и, по прогнозам, страна потеряет примерно 70 миллионов взрослых трудоспособного возраста и приобретет 130 миллионов пожилых граждан в период с настоящего времени до тех пор. Будут выплачены сотни миллиардов долларов зарубежных китайских кредитов, и многие иностранные партнеры Китая не смогут их вернуть. Трудно понять, как страна, столкнувшаяся с таким количеством проблем, может долго поддерживать свой собственный международный порядок, особенно перед лицом решительного противодействия со стороны самых богатых стран мира.
Однако также далеко не гарантировано, что демократический порядок, возглавляемый США, сохранится. Соединенные Штаты могут столкнуться с конституционным кризисом на президентских выборах 2024 года и погрузиться в гражданскую войну. Даже если этого не произойдет, Соединенные Штаты и их союзники могут пострадать из-за своих собственных разногласий. Демократический мир переживает величайший кризис доверия и единства с 1930-х годов. Национализм, популизм и оппозиция глобализму растут, что затрудняет коллективные действия. У восточноазиатских демократий продолжаются территориальные споры друг с другом. Многие европейцы рассматривают Китай скорее как экономическую возможность, чем стратегическую угрозу, и серьезно сомневаются в надежности Соединенных Штатов как союзника, пережив четыре года тарифов и презрения со стороны президента Дональда Трампа, который вскоре может вернуться к власти. Европейцы также придерживаются иных взглядов, чем американцы, на безопасность и конфиденциальность данных, и европейские правительства опасаются технологического доминирования США почти так же сильно, как и китайской цифровой гегемонии. Индия, возможно, не готова отказаться от своей традиционной политики неприсоединения и поддержать демократический порядок, особенно когда он становится более репрессивным у себя дома, и порядок, построенный на демократии, будет бороться за формирование продуктивных партнерских отношений с автократиями, которые были бы важными партнерами в любом союзе против Китая, таком как Сингапур и Вьетнам. Страх перед Китаем-мощная сила, но она может оказаться недостаточно мощной, чтобы скрыть многочисленные трещины, существующие в формирующейся антикитайской коалиции.
Если этой коалиции не удастся укрепить свой международный порядок, то мир будет неуклонно скатываться к анархии, борьбе между державами-изгоями и региональными блоками, в которой сильные делают то, что могут, а слабые страдают от того, что должны. Некоторые ученые предполагают — или надеются, — что неупорядоченный мир устроится сам по себе, что великие державы создадут стабильные сферы влияния и избегут конфликтов или что распространение международной торговли и просвещенных идей естественным образом поддержит глобальный мир и процветание. Но мир и процветание противоестественны. Когда они достигнуты, они являются результатом устойчивого сотрудничества между великими державами, то есть международного порядка.
УДВОЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ
История показывает, что эпохи текучей многополярности обычно заканчиваются катастрофой, независимо от ярких идей или передовых технологий, циркулировавших в то время. Конец восемнадцатого века стал свидетелем расцвета Просвещения в Европе, прежде чем континент погрузился в ад наполеоновских войн. В начале двадцатого века самые проницательные умы мира предсказывали конец конфликту великих держав, поскольку железные дороги, телеграфные кабели и пароходы все теснее связывали страны. Вскоре последовала самая страшная война в истории до этого момента. Печальная и парадоксальная реальность заключается в том, что международные порядки жизненно важны для предотвращения хаоса, однако они обычно возникают только в периоды соперничества великих держав. Конкуренция с Китаем будет сопряжена с риском для Соединенных Штатов и их союзников, но это может быть единственным способом избежать еще больших опасностей.
Чтобы построить лучшее будущее, Соединенным Штатам и их союзникам потребуется более просвещенный взгляд на свои интересы, чем это было даже во время холодной войны. Тогда их экономические интересы прекрасно сочетались с их геополитическими интересами. Простая жадность, если не что иное, может заставить капиталистические государства объединиться для защиты частной собственности от коммунистического натиска. Однако сейчас выбор не так прост, поскольку противостояние Китаю повлечет за собой значительные экономические издержки, особенно в краткосрочной перспективе. Эти затраты могут померкнуть по сравнению с долгосрочными издержками обычных деловых отношений с Пекином - по оценкам, китайский шпионаж лишает одни только Соединенные Штаты где-то от 200 до 600 миллиардов долларов в год, не говоря уже о моральных затруднениях и геополитических рисках сотрудничества с жестоким тоталитарным режимом с реваншистскими амбициями. Тем не менее, способность сделать такой просвещенный расчет в пользу противостояния Китаю может оказаться за пределами возможностей любой нации, особенно такой поляризованной, как Соединенные Штаты и многие из их демократических союзников.
Если и есть какая-то надежда, то она заключается в новой приверженности демократическим ценностям. Соединенные Штаты и их союзники разделяют общее стремление к международному порядку, основанному на демократических принципах и закрепленному в международных соглашениях и законах. Ядро такого порядка выковывается в горниле конкуренции с Китаем и может быть построено в самом просвещенном порядке, который когда-либо видел мир, - в подлинном свободном мире. Но чтобы достичь этого, Соединенным Штатам и их союзникам придется принять конкуренцию с Китаем и вместе пройти через еще одну долгую сумеречную борьбу.
Проведение китайских военных учений в Южно-Китайском море, апрель 2018 года
China Stringer Network / Reuters
При индивидуальном рассмотрении эти усилия выглядят бессистемными и реактивными. Однако в совокупности они предают позитивное видение демократического порядка, которое коренным образом отличается от меркантилистской модели Китая, а также от старого международного порядка, в основе которого лежит неолиберальная ортодоксия. Внедряя трудовые стандарты и стандарты в области прав человека в экономические соглашения, новое видение ставит людей выше корпоративных прибылей и государственной власти. Это также превращает глобальную окружающую среду из простого товара в общее и совместно охраняемое достояние. Объединяя демократические правительства в единую сеть, новый порядок пытается заставить страны вынести ряд оценочных суждений и налагает реальные наказания за нелиберальное поведение. Хотите производить углеродоемкую сталь с помощью рабского труда? Приготовьтесь к тому, что самые богатые страны мира столкнутся с тарифами. Рассматриваете возможность аннексии международных вод? Ожидайте визита многонациональной армады.
Если Китай продолжит запугивать демократии коллективными действиями, то это может привести к самым значительным изменениям в глобальном управлении за одно поколение или более. Например, сдерживая китайскую военно-морскую экспансию, система морской безопасности в Восточной Азии могла бы стать мощным механизмом обеспечения соблюдения морского права. Включив тарифы на выбросы углерода в торговые сделки с целью дискриминации Китая, Соединенные Штаты и их союзники могли бы заставить производителей сократить свои выбросы, непреднамеренно создав основу для фактического международного налога на выбросы углерода. Успех "Квадроцикла" в поставке миллиарда доз вакцин против COVID-19 в Юго-Восточную Азию, направленный на то, чтобы отвлечь сердца и умы от Пекина, заложил основу для борьбы с будущими пандемиями. Совместные усилия по предотвращению распространения цифрового авторитаризма могут вдохновить на новые международные правила в отношении цифровых потоков и конфиденциальности данных, а необходимость конкуренции с Китаем может привести к беспрецедентному росту расходов на исследования и разработки и инфраструктуру во всем мире.
Подобно порядкам прошлого, возникающий порядок - это порядок исключения, поддерживаемый страхом и подкрепляемый принуждением. Однако, в отличие от большинства прошлых заказов, он направлен на прогрессивные цели.
СТОЛКНОВЕНИЕ СИСТЕМ
История построения международного порядка - это история жестокой конкуренции между конфликтующими системами, а не гармоничного сотрудничества. В лучшие времена это соперничество принимало форму холодной войны, когда каждая сторона боролась за преимущество и испытывала друг друга всеми мерами, кроме военной силы. Однако во многих случаях соревнование в конечном итоге перерастало в стрельбу и заканчивалось тем, что одна сторона сокрушала другую. Затем победоносный орден правил до тех пор, пока его не уничтожил новый конкурент — или пока он просто не рухнул без внешней угрозы, способной удержать его вместе.
Сегодня все большее число политиков и ученых мужей призывают к новому объединению сил для решения мировых проблем и разделения земного шара на сферы влияния. Но идея инклюзивного порядка, в котором не преобладает видение какой-либо одной власти, является фантазией, которая может существовать только в воображении идеалистов мирового правительства и академических теоретиков. В настоящее время строятся только два центра силы — один под руководством Китая и один под руководством США, - и конкуренция между ними быстро превращается в столкновение между автократией и демократией, поскольку обе страны противопоставляют себя друг другу и пытаются создать свои соответствующие коалиции с идеологической целью. Китай позиционирует себя как мирового защитника иерархии и традиций против декадентского и беспорядочного Запада; Соединенные Штаты запоздало призывают новый альянс, чтобы обуздать китайскую мощь и сделать мир безопасным для демократии.
Разрозненные субъекты начинают объединять усилия, чтобы свергнуть власть Пекина. В процессе этого они меняют порядок в мире.
Это столкновение систем определит XXI век и разделит мир. Китай будет рассматривать формирующийся демократический порядок как стратегию сдерживания, направленную на то, чтобы задушить свою экономику и свергнуть свой режим. В ответ он будет стремиться защитить себя, утверждая больший военный контроль над своими жизненно важными морскими путями, создавая исключительные экономические зоны для своих фирм и поддерживая автократических союзников, поскольку он сеет хаос в демократических странах. Всплеск китайских репрессий и агрессии, в свою очередь, еще больше побудит Соединенные Штаты и их союзников избегать Пекина и строить демократический порядок. Чтобы получить представление о том, как может выглядеть этот порочный круг, рассмотрим, что произошло в марте 2021 года, когда Канада, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и ЕС ввели санкции против четырех китайских чиновников за нарушения прав человека в Синьцзяне. Санкции были равносильны пощечине, но Пекин истолковал их как посягательство на свой суверенитет и разразился дипломатической тирадой и множеством экономических санкций. ЕС открыл ответный огонь, заморозив предлагаемое им Всеобъемлющее соглашение между ЕС и Китаем об инвестициях.
В ближайшие годы торговые и технологические войны между Китаем и Соединенными Штатами, которые начались во время администрации Трампа, будут продолжаться, поскольку обе стороны пытаются расширить свои соответствующие сферы. Другим странам будет все труднее хеджировать свои ставки, поддерживая связи с обоими блоками. Вместо этого Китай и Соединенные Штаты будут подталкивать своих партнеров к выбору сторон, вынуждая их перенаправлять свои цепочки поставок и внедрять экосистему технологий и стандартов по заказу одной стороны. Интернет будет разделен на две части. Когда люди путешествуют от одного центра силы к другому — если они даже смогут получить визу — они войдут в другую цифровую сферу. Их телефоны не будут работать, равно как и их любимые веб-сайты, учетные записи электронной почты или их драгоценные приложения для социальных сетей. Политическая война между двумя системами усилится, поскольку каждая из них попытается подорвать внутреннюю легитимность и международную привлекательность своего конкурента. Морские пути Восточной Азии будут забиты военными кораблями, и противоборствующие силы будут сталкиваться с частыми близкими столкновениями.
Столкновение систем между Китаем и Соединенными Штатами определит XXI век и разделит мир.
Противостояние закончится только тогда, когда одна сторона победит или истощит другую. На данный момент умные деньги находятся на стороне США, у которых гораздо больше богатства и военных активов, чем у Китая, и лучшие перспективы для будущего роста. К началу 2030-х годов Си, курильщику с ожирением и напряженной работой, будет за 80, если он еще жив. Демографический кризис в Китае будет набирать обороты, и, по прогнозам, страна потеряет примерно 70 миллионов взрослых трудоспособного возраста и приобретет 130 миллионов пожилых граждан в период с настоящего времени до тех пор. Будут выплачены сотни миллиардов долларов зарубежных китайских кредитов, и многие иностранные партнеры Китая не смогут их вернуть. Трудно понять, как страна, столкнувшаяся с таким количеством проблем, может долго поддерживать свой собственный международный порядок, особенно перед лицом решительного противодействия со стороны самых богатых стран мира.
Однако также далеко не гарантировано, что демократический порядок, возглавляемый США, сохранится. Соединенные Штаты могут столкнуться с конституционным кризисом на президентских выборах 2024 года и погрузиться в гражданскую войну. Даже если этого не произойдет, Соединенные Штаты и их союзники могут пострадать из-за своих собственных разногласий. Демократический мир переживает величайший кризис доверия и единства с 1930-х годов. Национализм, популизм и оппозиция глобализму растут, что затрудняет коллективные действия. У восточноазиатских демократий продолжаются территориальные споры друг с другом. Многие европейцы рассматривают Китай скорее как экономическую возможность, чем стратегическую угрозу, и серьезно сомневаются в надежности Соединенных Штатов как союзника, пережив четыре года тарифов и презрения со стороны президента Дональда Трампа, который вскоре может вернуться к власти. Европейцы также придерживаются иных взглядов, чем американцы, на безопасность и конфиденциальность данных, и европейские правительства опасаются технологического доминирования США почти так же сильно, как и китайской цифровой гегемонии. Индия, возможно, не готова отказаться от своей традиционной политики неприсоединения и поддержать демократический порядок, особенно когда он становится более репрессивным у себя дома, и порядок, построенный на демократии, будет бороться за формирование продуктивных партнерских отношений с автократиями, которые были бы важными партнерами в любом союзе против Китая, таком как Сингапур и Вьетнам. Страх перед Китаем-мощная сила, но она может оказаться недостаточно мощной, чтобы скрыть многочисленные трещины, существующие в формирующейся антикитайской коалиции.
Если этой коалиции не удастся укрепить свой международный порядок, то мир будет неуклонно скатываться к анархии, борьбе между державами-изгоями и региональными блоками, в которой сильные делают то, что могут, а слабые страдают от того, что должны. Некоторые ученые предполагают — или надеются, — что неупорядоченный мир устроится сам по себе, что великие державы создадут стабильные сферы влияния и избегут конфликтов или что распространение международной торговли и просвещенных идей естественным образом поддержит глобальный мир и процветание. Но мир и процветание противоестественны. Когда они достигнуты, они являются результатом устойчивого сотрудничества между великими державами, то есть международного порядка.
УДВОЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ
История показывает, что эпохи текучей многополярности обычно заканчиваются катастрофой, независимо от ярких идей или передовых технологий, циркулировавших в то время. Конец восемнадцатого века стал свидетелем расцвета Просвещения в Европе, прежде чем континент погрузился в ад наполеоновских войн. В начале двадцатого века самые проницательные умы мира предсказывали конец конфликту великих держав, поскольку железные дороги, телеграфные кабели и пароходы все теснее связывали страны. Вскоре последовала самая страшная война в истории до этого момента. Печальная и парадоксальная реальность заключается в том, что международные порядки жизненно важны для предотвращения хаоса, однако они обычно возникают только в периоды соперничества великих держав. Конкуренция с Китаем будет сопряжена с риском для Соединенных Штатов и их союзников, но это может быть единственным способом избежать еще больших опасностей.
Чтобы построить лучшее будущее, Соединенным Штатам и их союзникам потребуется более просвещенный взгляд на свои интересы, чем это было даже во время холодной войны. Тогда их экономические интересы прекрасно сочетались с их геополитическими интересами. Простая жадность, если не что иное, может заставить капиталистические государства объединиться для защиты частной собственности от коммунистического натиска. Однако сейчас выбор не так прост, поскольку противостояние Китаю повлечет за собой значительные экономические издержки, особенно в краткосрочной перспективе. Эти затраты могут померкнуть по сравнению с долгосрочными издержками обычных деловых отношений с Пекином - по оценкам, китайский шпионаж лишает одни только Соединенные Штаты где-то от 200 до 600 миллиардов долларов в год, не говоря уже о моральных затруднениях и геополитических рисках сотрудничества с жестоким тоталитарным режимом с реваншистскими амбициями. Тем не менее, способность сделать такой просвещенный расчет в пользу противостояния Китаю может оказаться за пределами возможностей любой нации, особенно такой поляризованной, как Соединенные Штаты и многие из их демократических союзников.
Если и есть какая-то надежда, то она заключается в новой приверженности демократическим ценностям. Соединенные Штаты и их союзники разделяют общее стремление к международному порядку, основанному на демократических принципах и закрепленному в международных соглашениях и законах. Ядро такого порядка выковывается в горниле конкуренции с Китаем и может быть построено в самом просвещенном порядке, который когда-либо видел мир, - в подлинном свободном мире. Но чтобы достичь этого, Соединенным Штатам и их союзникам придется принять конкуренцию с Китаем и вместе пройти через еще одну долгую сумеречную борьбу.
ОТВЕТЫ (0)
Комментарии не найдены!