НАТО проводит свой самый важный саммит за последние поколения часть 2
новая дискуссияСтатья149
В некотором смысле все это приводит к замечательному возрождению НАТО — это далеко от “смерти мозга”, которую Эммануэль Макрон, президент Франции, диагностировал в интервью этой газете в 2019 году на фоне травли альянса Дональдом Трампом и вторжения Турции в Сирию. Г-н Столтенберг хвастается “беспрецедентным” увеличением расходов на оборону. Через три дня после нападения России на Украину 24 февраля Германия пообещала увеличить свои расходы на оборону до более чем 2% ВВП, что является целью НАТО. Другие страны, которые уже превысили этот уровень, такие как Польша, сейчас приближаются к 3%. Это не единая тенденция — один эстонский чиновник жалуется, что более половины членов НАТО вообще не увеличили свои оборонные бюджеты во время кризиса, — но в целом расходы, безусловно, растут. Новое исследование, Мюнхенский индекс безопасности, подчеркивает, как общественное мнение выстроилось за этими позициями. В g7, блоке, в который входят шесть крупнейших транжир НАТО, и который встретился в Баварских Альпах непосредственно перед саммитом НАТО, более половины людей в каждой стране считают, что Запад столкнулся с новой холодной войной с Россией. Действительно, итальянцы сегодня больше стремятся противостоять России, чем обычно более яростные британцы в ноябре, что свидетельствует о том, насколько радикально все изменилось. Однако у общего фронта есть некоторые заметные пробелы. 15 мая Финляндия и Швеция, отказавшись от последних остатков военного нейтралитета, подали заявки на вступление в НАТО. Многие официальные лица ожидали, что Мадридский саммит станет торжественным событием, на котором будет одобрено их членство. Вместо этого Турция продолжает блокировать оба заявления, требуя от двух стран уступок в их связях с курдскими сепаратистами и, как подозревают официальные лица в Хельсинки и Стокгольме, подсластителей из Америки. Официальные лица НАТО пытаются разрешить спор, но пока безрезультатно. Еще одним камнем преткновения является Китай. В последние годы североатлантический союз столкнулся с тем, каким образом Китай все больше влияет на безопасность Европы, как через его углубляющееся партнерство с Россией, так и через его влияние на такие технологии, как мобильные сети 5g. Стратегическая концепция впервые будет отражать это. Премьер-министры Австралии, Японии и Новой Зеландии, а также президент Южной Кореи примут участие в Мадридском саммите в качестве гостей. К удивлению многих, Япония и Южная Корея ввели санкции против России, отчасти в ожидании европейской солидарности против Китая и других угроз в Азии. Их участие также отражает переплетение европейской и азиатской безопасности в областях, выходящих за рамки географии: стратегическая концепция будет обсуждать изменение климата, кибербезопасность и милитаризацию космоса, среди других глобальных проблем. Тем не менее, некоторые союзники, прежде всего Франция и Германия, опасаются слишком ястребиного тона. 21 июня Йенс Плетнер, советник по внешней политике канцлера Германии Олафа Шольца, предупредил, что объединение Китая и России в одну кучу было бы “самореализующимся пророчеством” и ошибкой: “Я считаю, что нашей целью должно быть попытаться уменьшить системное соперничество [с Китаем], насколько это возможно”.Другие утверждают, что более жесткий подход к Китаю жизненно важен для обеспечения того, чтобы НАТО оставалось актуальным для будущей американской администрации. Призрак возвращения г-на Трампа или аналогичного популиста в Белый дом в 2024 году нависает как над встречами G7, так и над встречами НАТО. На предыдущей встрече G7 г-н Байден сказал своим коллегам-лидерам: “Америка вернулась”, что побудило другого ответить: "Да, но надолго ли?” Возможно, самой большой проблемой из всех является определение надлежащей роли альянса на Украине, столица которой, Киев, была вновь поражена российскими ракетами рано утром 26 июня. Члены НАТО по отдельности предоставили Украине самую большую передачу оружия любой стране за такой короткий период с тех пор, как закончилась вторая мировая война. Приверженность альянса взаимной обороне защитила их от возмездия России. Но НАТО, как организация, предоставила только несмертельную помощь, такую как каски и одеяла. Любопытно, что Европейский союз, инженер в военных вопросах, в настоящее время предоставляет Украине больше оружия, чем НАТО, основа коллективной обороны в Европе. Хотя все его члены согласны с тем, что Североатлантический союз не должен напрямую вмешиваться в ситуацию на Украине, Великобритания и страны-единомышленники хотят, чтобы НАТО усилило свою поддержку. Не только Франция и Германия, но и, что, возможно, удивительно, Америка выступают против этого на том основании, что это позволило бы России заявить, что она борется с НАТО, а не только с Украиной, и увеличило бы риск эскалации. Г-н Столтенберг говорит, что Североатлантический союз представит в Мадриде всеобъемлющий пакет помощи, чтобы помочь Украине “с фундаментальным переходом от вооружения советских времен к вооружению НАТО”. По его словам, это также поможет Украине продвинуться дальше к децентрализованной структуре командования, а не к унаследованной ею советской модели "сверху вниз", которая в последние месяцы подрезала сухожилия российской армии. То, что НАТО придерживается этого пути, само по себе является ударом по г-ну Путину, который развязал эту войну отчасти для того, чтобы остановить и обратить вспять политическую и военную интеграцию Украины с Западом. Но преобразование вооруженных сил Украины будет делом многих лет. Это слабое утешение для солдат, удерживающих оборону в изрытых снарядами городах Донбасса в ближайшие недели и месяцы.