Понемножку обо всем
238,045
4,060
|
Хранитель Храма ( Слушатель ) |
| 08 июл 2022 08:02:09 |
"Дела у Москвы идут намного лучше, чем ожидалось" Насколько хорошо работают санкции против России? часть 1
новая дискуссия Статья 189
"Дела у Москвы идут намного лучше, чем ожидалось"
Насколько хорошо работают санкции против России?
Европейский союз потратил месяцы на подготовку всеобъемлющих санкций против России на случай вторжения в Украину. Эти меры глубже, чем все, что когда-либо принималось в Брюсселе, но работают ли они?
Автор: Майкл Сауга
01.07.2022,
Bild vergrößernУчастники саммита G-7 в Эльмау, Германия Foto:
Michael Kappeler / dpa
Главный стратег экономической войны Европы против России не очень заинтересован в военном позерстве. Его униформа: серые кроссовки и синий деловой костюм. Его командный центр: невзрачный офис на 13-м этаже штаб-квартиры Европейской комиссии в Брюсселе со столом для совещаний, комнатным растением и загроможденным витриной.
И если вы спросите его, считает ли он себя главнокомандующим в конфликте ЕС с Москвой, вы, скорее всего, получите в ответ пренебрежительный взмах руки. "ЕС так не работает", - говорит он. "Моя работа - исследовать ситуацию, а затем вырабатывать компромиссы".
От экономического сообщества к альянсу по безопасности
Бьерн Зайберт - один из тех людей в Брюсселе, чье имя известно немногим, но чье влияние огромно. Глава кабинета президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен уже семь месяцев координирует европейские пакеты санкций против Москвы. Он выигрывает от того, что является опытным экспертом по безопасности и военным вопросам. Будучи молодым политологом, он проводил исследования в Военном колледже армии в Пенсильвании. Позже он возглавил исполнительный аппарат Министерства обороны Германии.
Зайдут ли карательные действия Запада достаточно далеко, чтобы лишить военную машину Москвы ее экономической базы? В какой момент они начнут вредить Путину? "Некоторые вещи можно увидеть сразу", - как ни в чем не бывало говорит давний доверенный фон дер Ляйен. "Многое из этого не проявляется неделями, месяцами или даже годами".
Несомненно то, что политика бойкотов и эмбарго глубоко изменила сам союз. ЕС принял шесть пакетов санкций с тех пор, как Кремль начал разворачивать свои танки.
Он заморозил активы более 1100 помощников президента России Владимира Путина и 30 олигархов. Большинство российских банков оказались отрезаны от финансовых рынков Европы. Уголь из Сибири больше нельзя импортировать, а реактивные двигатели или трюфельное масло больше нельзя экспортировать в Москву или Санкт-Петербург. Торговля товарами на сумму около ста миллиардов евро заблокирована в результате того, что чиновники Европейской комиссии теперь открыто называют "милитаризацией экспортного контроля".
То, что когда-то представлялось как экономическое сообщество, превращается в альянс безопасности и активно расширяет свое влияние на государства-члены. В ходе своих санкций ЕС принял десятки новых законов, увеличил свой штат и создал целевую группу для отслеживания и конфискации российских финансовых активов. "Комиссия умело использовала ситуацию, чтобы обеспечить себе дополнительные полномочия", - говорит один из дипломатов ЕС в Брюсселе.
Бывший госсекретарь США Генри Киссинджер однажды, как известно, пожаловался, что в Европе нет телефонного номера. Но это жалоба, которую Белый дом вряд ли повторит сегодня. Когда дело доходит до санкций, американцы сначала обращаются к властям ЕС в Брюсселе и только после этого к правительствам отдельных национальных государств в Берлине или Париже.
То же самое должно происходить и с будущими конфликтами, включая конфронтацию с Китаем. Если экономические воины в Вашингтоне и Брюсселе добьются своего, война в Украине создаст план экономического эквивалента НАТО для сдерживания агрессивных автократов.
Идея родилась в ноябре прошлого года, когда директор ЦРУ Билл Бернс неожиданно посетил Брюссель. Глава разведки только что приехал из Москвы, где он укрепился в своем убеждении, что Путин планирует крупномасштабное вторжение в Украину и что Киев будет в центре внимания. О военном ответе НАТО не могло быть и речи, поэтому западные столицы согласились, что им придется ответить на вторжение солидным пакетом совместных экономических санкций.
Поскольку Соединенные Штаты уже сократили свое экономическое взаимодействие с Россией после оккупации Крыма в 2014 году, Европе пришлось присоединиться к санкциям, если Путин собирался быть обеспокоенным каким-либо образом. Брюссель, в свою очередь, опасался, что Соединенные Штаты могут в одностороннем порядке ввести санкции и, как и в других случаях, распространить их на компании ЕС, не предоставив европейцам никакого права голоса в этом вопросе.
Кремль был готов
Это нужно было предотвратить. Зайберт встретился с высокопоставленными чиновниками из своего генерального директората по торговле, финансам и энергетике. Наиболее важной основой для их обсуждения были длинные списки торговых потоков тысяч товаров, где и как они производятся и как их можно заменить в случае необходимости. Комиссия использовала эти списки для принятия решений о том, как "наложить высокие издержки на Россию" и "минимизировать нежелательные последствия для своих граждан и бизнеса".
Эксперты с той же целью встретились в Вашингтоне во главе с заместителем госсекретаря Венди Шерман и заместителем советника по национальной безопасности Дейлипом Сингхом, бывшим банкиром Goldman Sachs, который уже работал над международной финансовой политикой в администрации Обамы. У американских чиновников на столах лежали толстые папки с информацией о том, как санкции сработали против Ирана, против России в 2014 году и против китайской телекоммуникационной компании Huawei.
Но из разведывательных анализов, которыми Вашингтон делился со своими союзниками более свободно, чем когда-либо прежде: Кремль, по-видимому, долгое время готовился к конфронтации. Несколькими месяцами ранее московские энергетические компании начали сокращать поставки природного газа в Европу, оставив хранилища заполненными лишь частично. Прогнозы показывали, что резервов не хватит в случае холодной зимы.
Военный арсенал Путина был в хорошей форме. Глава его центрального банка Эльвира Набиуллина с самого начала начала откладывать прибыль от прибыльных российских нефтегазовых операций в западных банках и центральных банках. На счетах было более 300 миллиардов долларов, и русские предполагали, что это безопасно. В конце концов, резервы, удерживаемые монетарными властями, подвергались вмешательству только в крайне редких случаях.
Но архитекторов западных санкций не очень интересовал прецедент. Различные анализы показали, где Запад был силен, а Россия слаба: в финансах, где доминирует доллар США, и в технологическом секторе, который в значительной степени контролируется американскими компьютерными и программными корпорациями. Это те области, на которые должны были быть направлены санкции.
ОТВЕТЫ (0)
Комментарии не найдены!