Ван Цинсун: Насколько глубока “трещина” в российско-казахстанских отношениях?Ван Цинсун, вице-президент Института российских и евразийских исследований Восточно-Китайского педагогического университета и руководитель отдела научных исследований Периферийного центра2022-07-14В Центральной Азии, похоже, царит мир.В последнее время спор между Россией и Казахстаном становится все более “открытым”, что привлекает пристальное внимание международного сообщества. 12 июля президенты России и Казахстана провели телефонный разговор, в ходе которого основное внимание было уделено актуальным вопросам двустороннего сотрудничества, и подтвердили, что они будут и дальше укреплять построение стратегического партнерства и альянса между двумя странами, а также продолжат реализацию конкретных проектов в области торговли, экономики и энергетики.Хотя проект, опубликованный после переговоров, был очень кратким, этот шаг, очевидно, можно рассматривать как намерение лидеров России и Казахстана своевременно остановить потери и внести политические коррективы в недавние “аномалии” в отношениях между двумя странами.В настоящее время российско-казахстанские отношения в контексте российско-украинского конфликта подвергаются ряду новых испытаний, но ожидается, что они не претерпят фундаментальных изменений, и Казахстан не будет двигаться в сторону так называемого “украинского”, как предполагает внешний мир.После российско-украинского конфликта наблюдалась “впадина” российско-казахстанских отношенийЗа этот период времени “раскол” в российско-казахстанских отношениях был в основном связан с рядом событий.В начале июля Министерство финансов Казахстана обнародовало проект правил бухгалтерского учета при перевозке товаров со своей территории в Россию, который предусматривает, что экспорт товаров, подпадающих под действие западных санкций, в Россию может быть запрещен. Хотя этот проект документа все еще находится на стадии публичного запроса комментариев, общественному мнению не терпится расценить его как новое “свидетельство” раскола в российско-казахстанских отношениях.Впоследствии президент Казахстана Токаев заявил о необходимости усиления диверсификации маршрутов экспорта ископаемой нефти и предложил Европейскому Союзу импортировать казахстанскую нефть для замены российской нефти. СМИ интерпретируют этот шаг Казахстана так, что он направлен на “дерусификацию" маршрутов транспортировки нефти.На второй день заявления Токаева Новороссийский суд России обязал Каспийский трубопроводный альянс приостановить эксплуатацию трубопровода на 30 дней по соображениям охраны окружающей среды и техническим вопросам. Поскольку около двух третей казахстанской нефти, экспортируемой в Европейский Союз (в основном в страны Южной Европы), транспортируется по нефтепроводу Caspian Sea Pipeline Alliance, этот указ приведет к тому, что Казахстан не сможет поставлять 1,3 миллиона баррелей сырой нефти в день (что составляет около 1% от общего объема мирового экспорта нефти), и Казахстан потеряет около 4% годового дохода бюджета.Впоследствии президент Казахстана Токаев также объявил, что он выйдет из соглашения о транснациональной валютной комиссии СНГ, подписанного в 1995 году, и СМИ все еще обсуждали возможный выход Казахстана из Евразийского экономического союза.Черная линия - это трубопровод Каспийского морского трубопроводного альянса (КТК).Источник изображения: Техасский университет
С помощью внешнего импульса эти “ненормальные” действия еще больше усилили раскол в российско-казахстанских отношениях.Некоторые российские СМИ зафиксировали «ненормальные» действия Казахстана после конфликта между Россией и Украиной, в том числе не только отказ от публичной поддержки России в украинском вопросе, отказ помочь России уклониться от санкций, но и переговоры с ЕС о предотвращении влияния санкции против России от распространения на сам Казахстан.Еще в начале апреля первый заместитель директора Канцелярии Президента Казахстана Сулейманов публично заявил в интервью европейским СМИ, что Казахстан не станет инструментом для России по обходу санкций США и ЕС против России. Впоследствии Казахстан посетил заместитель Государственного секретаря Соединенных Штатов. Первый заместитель министра иностранных дел Казахстана лично поблагодарил Соединенные Штаты за принятие гибкой позиции по минимизации воздействия санкций на экономику Казахстана, особенно с учетом готовности Казахстана и Соединенных Штатов к сотрудничеству.В середине июня президент Казахстана был приглашен на пленарное заседание Петербургского международного экономического форума и публично заявил в присутствии Путина, что Токаев не признает независимый статус “Луганской республики” и “Донецкой республики”. Российские СМИ критиковали Казахстан за его “неблагодарность” и считали, что Казахстан намеренно избегал главной роли, которую сыграла Россия в подавлении беспорядков в Казахстане в январе этого года, подчеркивая лишь, что Организация Договора о коллективной безопасности направила миротворцев в Казахстан.17 июня по местному времени Токаев и Путин приняли участие в Петербургском международном экономическом форуме.Источник: Казахстанское международное информационное агентство
Коллективно "тушите пожар”Однако, вопреки “нежеланию” СМИ, первые лица России и Казахстана выступили с инициативой связаться и “погасить пожар” недавних “открытых” споров.В дополнение к прямому разговору между президентами двух стран, пресс-секретарь президента России ранее также ответил, что недавние события были в основном вызваны экономическими и экологическими факторами. Россия и Казахстан по-прежнему являются политическими союзниками, и обе стороны поддерживают контакты. Но до этого некоторые члены Российской Государственной Думы (нижней палаты парламента) допустили крайности, заявив, что территория Казахстана была “подарком России”; чеченский лидер Кадыров публично раскритиковал государства-члены Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, включая Казахстан, утверждая, что они хранили молчание из страха перед санкциями, когда Россия нуждалась в помощи. Однако в последнее время российские парламентарии проявляли сдержанность и не делали никаких эмоциональных заявлений.По негласному соглашению, пресс-секретарь Президента Казахстана также заявил об отсутствии политической мотивации для диверсификации маршрута экспорта нефти, и подчеркнул, что Россия всегда была и остается стратегическим партнером и союзником Казахстана и не допускает никаких действий, наносящих ущерб его интересам. Министерство энергетики Казахстана также опубликовало заявление, в котором говорится, что система Каспийского морского трубопроводного альянса работает в обычном режиме, и деятельность по экспорту сырой нефти внутри страны не прерывалась. Лидер казахстанской оппозиции Косанов отметил в интервью российским СМИ, что Казахстан и Россия являются независимыми странами и имеют свои собственные национальные приоритеты. Эти приоритеты могут быть разными; две страны также могут иметь разную степень отношений с другими странами, что нормально.Сообщество российско-казахстанских исследователей политики также считает, что “споры” между Россией и Казахстаном необходимо рассматривать более рационально.