Германия на грани часть 2

новая дискуссия Статья  129


I. Готов ли канцлер Олаф Шольц к кризису?
Вы можете сказать, что нервы на пределе, когда канцлер становится громким, когда он почти кричит. Это "серьезные времена", - кричал Шольц в федеральном парламенте, Бундестаге, на прошлой неделе, фактически сжимая кулаки. Сплоченность общества, по его словам, "имеет первостепенное значение". Канцлер долгое время культивировала стандартный внешний вид: хладнокровный, бесстрастный и стойкий. Когда он отклоняется, как в этот раз, это особый момент, который указывает на политические волнения.
Во время пленарных дебатов в Бундестаге на прошлой неделе Шольц говорил о "расколе" в стране, о мире, который находится под угрозой. Он даже процитировал слова из клубного гимна английского футбольного клуба "Ливерпуль" "Ты никогда не будешь ходить один" и провозгласил это "девизом этого правительства".

Bild vergrößern
Партнеры по правительственной коалиции, слева направо: Роберт Хабек из "зеленых", Олаф Шольц из социал-демократов и Кристиан Линднер из "Свободных демократов"
 Foto: 
Кей Нитфельд / dpa

Однако, несмотря на эти заверения, многие люди, похоже, убеждены, что им придется справляться с этим кризисом в значительной степени самостоятельно. Они видели, сколько миллиардов евро правительство выделяет на помощь, а также как быстро они испаряются. Как долго правительство сможет продолжать компенсировать расходы, особенно с министром финансов от младших партнеров по коалиции, дружественных бизнесу Свободных демократов (СВДП), который сделал закон о сбалансированном бюджете Германии "долговым тормозом" своей мантрой?
Хотя правительство Германии в настоящее время одобрило выделение помощи на сумму около 95 миллиардов евро, 60 процентов немцев считают, что пакеты помощи не являются социально справедливыми, согласно опросу, проведенному социологом Civey от имени DER SPIEGEL. И почти три четверти немцев опасаются, что в долгосрочной перспективе их экономическое положение ухудшится. Мало признаков солидарности, какого-либо широкого чувства справедливости.
Некоторые в Берлине с растущим беспокойством наблюдают за подрывом доверия к социальной сплоченности. Это помогает объяснить, почему канцлер ожидает меньшего от единовременных выплат, подобных тем, которые предусмотрены в текущем пакете для студентов и пенсионеров. Он возлагает большие надежды на последствия структурных изменений: недавнюю реформу национальной системы выплат людям по долгосрочному социальному обеспечению или повышение порога дохода, с которого люди должны делать взносы в систему социального обеспечения. Это была его идея разрешить работодателям выплачивать работникам единовременную выплату в размере до 3000 евро без каких-либо налогов на заработную плату, чтобы помочь, например, облегчить бремя более высоких затрат на электроэнергию.



Эти кризисные времена, в которые так важны перераспределение, социальная справедливость и солидарность, на самом деле должны устраивать канцлера с левоцентристской социал-демократической партией (СДПГ). Можно подумать, что он испытает политический подъем. Но на самом деле все наоборот: в течение нескольких недель рейтинги популярности Шольца падали. Согласно опросу Civey, почти 50 процентов респондентов заявили, что они "очень недовольны" работой канцлера – даже после принятия последнего пакета на 65 миллиардов евро.
Шольц выиграл свою избирательную кампанию, продвигая больше справедливости в обществе. Близкие к нему люди часто рассказывают анекдоты о том, как Шольц обращался к рабочим сцены, водителям и сотрудникам службы безопасности на крупных мероприятиях. Трудолюбивые люди, говорят его доверенные лица, находятся в центре его внимания.
Это также можно увидеть в коалиционном соглашении, в котором он протолкнул одно из своих самых важных обещаний: повышение минимальной заработной платы в стране до 12 евро с 1 октября. Это "политическая революция", - говорит СДПГ. Просто немногие действительно заметили это. С одной стороны, звезда министра экономики Роберта Хабека сияла слишком ярко по сравнению с более отчужденным Шольцем – по крайней мере, до тех пор, пока Хабек не запутался в подходе Германии к энергетическому кризису, ценам на природный газ и ядерной энергии. Однако более серьезная проблема канцлера заключается в том, что, похоже, мало кто из граждан верит, что нынешнее правительство во главе с Шольцем действительно поможет им, несмотря на все пакеты помощи.
Семья Николь Гайтнер, например, не ожидает многого от пакетов помощи. По словам Гайтнера, наиболее уязвимым всегда быстро помогают, когда наступает кризис: Пособие на жилье увеличивается, пособия на детей увеличиваются, социальные выплаты будут скорректированы с учетом инфляции и тому подобное. Это шаги, которые она полностью поддерживает. А с другой стороны, "богатые" в любом случае не особенно уязвимы. "Их не волнуют три евро за масло", - говорит она. По ее словам, никто не думает о таких семьях, как у нее. "Мы чувствуем себя забытыми. И все же средний класс якобы поддерживает страну ".
По крайней мере, коалиция попыталась улучшить свой подход с помощью третьего пакета помощи. Многие эксперты критиковали первые две попытки, утверждая, что меры были слишком дорогостоящими и, хотя они немного помогли бы всем, общий эффект был бы минимальным. По их словам, правительство зациклилось на раздаче наличных для всех. Например, те, кто водит большие автомобили и потребляет бензин, больше всего выиграли от летней скидки на цены на заправках.
Программы должны быть гораздо более целенаправленными, утверждает Моника Шницер, профессор экономики Мюнхенского университета Людвига Максимилиана. Помощь должна быть направлена "тем людям, чьи доходы настолько низки, что к концу месяца ничего не остается, и которые поэтому просто не могут платить более высокие цены". Шницер является экономическим советником правительства и преподавал в Гарварде и Стэнфорде. И она довольно озадачена третьим пакетом помощи. "Ни в коем случае не было четко указано, как были получены 65 миллиардов евро", - говорит она.
Вероятно, потому, что правительство ожидало, что огромная сумма окажет большее политическое влияние, чем отдельные меры. Круг получателей снова стал большим: больше детских пособий для семей, энергетических пособий для студентов и пенсионеров, а также жилищных пособий для большего числа людей с низким доходом.

Bild vergrößern
Коллекционер бутылок в Гамбурге.
 Foto: Johannes Arlt / DER SPIEGEL
По данным правительства, семье с двумя детьми и доходом около 66 000 евро будет предоставляться помощь в размере около 1000 евро в год. Пенсионеру, зарабатывающему 12 000 евро, будет предоставлено около 850 евро в качестве пособия, в то время как студентам и будущим получателям долгосрочных социальных выплат, как ожидается, будет предоставлено 750 евро.
Как и в случае с первыми двумя пакетами, сомнительно, сколько денег на самом деле окажется у тех, кто в них больше всего нуждается. "На самом деле вы еще не достигли низких доходов", - говорит Шницер. В то же время от определенных корректировок налогового кодекса больше всего выигрывают люди с высокими доходами. "Я думаю, что продавать это как облегчение сомнительно", - говорит экономист.
В то же время экономист говорит, что ожидания правительства должны быть реалистичными и что решения в эти чрезвычайные времена не обязательно должны быть идеальными. Они просто должны иметь явный эффект, как это сделал этим летом ежемесячный национальный проездной билет на общественный транспорт стоимостью 9 евро. Хотя это также пошло на пользу группе с высоким доходом, тем, кто зависит от общественного транспорта из-за отсутствия собственного транспортного средства. Вот почему Шницер считает, что запланированное продолжение предложения – хорошая идея, даже если ожидается, что цена билета будет значительно выше 9 евро, если оно будет продолжено. "Когда люди чувствуют себя неуверенно и под угрозой, даже меры, которые противоречат чистой экономической доктрине, иногда являются неплохой идеей", - говорит она.
Крайне маловероятно, что третий пакет станет последней антикризисной мерой. Никто точно не знает, чего ожидать в ближайшие месяцы. Даже закаленные эксперты обеспокоены.

Такие люди, как Тимо Воллмерсхойзер, который последние 17 лет изучает взлеты и падения розничной торговли и промышленности. Главный экономист мюнхенского института Ifo Волмерсхойзер пережил глобальный спад, последовавший за банкротством Lehman Brothers, кризисом евро и экономическим шоком от пандемии коронавируса. Но шквал проблем, возникших в последние месяцы, является неизведанной территорией даже для него. "Это очень затрудняет прогнозирование того, что произойдет дальше", - говорит он.
Промышленности по-прежнему не хватает сырья, материалов и полуфабрикатов, потому что китайское правительство парализовало заводы и порты на несколько недель в борьбе с пандемией. Высокие процентные ставки Федеральной резервной системы США сдерживают глобальную экономику, и это особенно сильно ощущается ориентированной на экспорт немецкой экономикой. Война в Украине делает сырье и энергию более дорогими и приводит к росту инфляции до уровней, невиданных в Германии за последние 50 лет. Мировая торговля колеблется, на развивающихся рынках надвигается долговой кризис, а Китай и Тайвань могут стать следующим, еще более серьезным кризисом для мирового сообщества.
Воллмерсхойзер ожидает, что энергетическая война в России продолжит повышать темпы инфляции, составив в среднем более 9 процентов в течение следующего года. Это удорожает производство и лишает граждан покупательной способности. "Правительство должно быть осторожным, чтобы резкое повышение цен на энергоносители не привело к бедности целых слоев населения", - говорит исследователь Ifo.
Индекс делового климата, составленный его институтом, прогнозирует экономический спад по всем направлениям, особенно в секторах, связанных с потребителями, таких как розничная торговля и общественное питание. Волмерсхойзер считает предрешенным вывод о том, что экономика впадет в рецессию начиная с зимнего полугодия. Он считает, что объем экономического производства также сократится в следующем году, на 0,3 процента, согласно последнему прогнозу.
В то же время у многих компаний есть ощущение, что это может быть чрезвычайно глубокий крах, без немедленного восстановления роста. Они опасаются, что цены на энергоносители останутся высокими еще долгие годы и что деглобализация сделает многие продукты все более дорогими.
Это больше, чем просто один из обычных экономических спадов. На карту поставлена будущая жизнеспособность немецкой экономической и социальной модели. Это может показаться чрезмерным, но взгляд на разворачивающийся глобальный хаос помогает объяснить, насколько драматичными становятся события.

• +0.01 / 1