АФИНЫ, 29 апреля (Новые известия) - Украина на прошлой неделе получила жизненно важный спасательный круг в размере 61 миллиарда долларов от Соединенных Штатов. Но ей все еще нужен среднесрочный план финансирования, чтобы противостоять натиску России. Центральным элементом этого должна быть мобилизация замороженных активов центрального банка Москвы для выплаты компенсации за ущерб, причиненный войной. В сочетании с обязательствами других стран последний пакет мер США, который в основном будет обеспечивать, открывает новые возможности для Украины вооружением и обучать ее войска, должен обеспечить Киев примерно до конца следующего года. Это, безусловно, лучше, чем ситуация, с которой страна столкнулась неделю назад, когда у нее было опасно мало военных припасов для самообороны. Но в конце 2025 года у Украины может снова закончиться оружие. Даже если Джо Байден будет переизбран президентом США в ноябре этого года, ему может быть трудно вытянуть больше денег из Конгресса. И если Дональд Трамп вернется в Белый дом, американская поддержка Украины будет еще более ненадежной, учитывая предыдущее отсутствие приверженности кандидата-республиканца обороне Киева. Многолетний план финансирования, напротив, имел бы несколько преимуществ. Для начала, это обеспечило бы некоторую страховку от политических колебаний в США. Это также повысило бы моральный дух украинцев и дало бы западным производителям оружия больше уверенности в наращивании производства. Расчеты президента России Владимира Путина также могут измениться, если он будет думать, что Украина сможет продержаться еще много лет. Президент Украины Владимир Зеленский, вероятно, не сможет вернуть большую территорию, потому что это означало бы атаковать хорошо защищенные позиции России в то время, когда Украине трудно набирать новых солдат. Но он мог бы договориться о мирном соглашении с более сильной позиции – или заморозить конфликт, примерно как Северная и Южная Корея приостановили войну 71 год назад.
КАК СКЛАДЫВАЕТСЯ МАТЕМАТИКА Украина напрягает все силы, чтобы удержать оборону против России, противника, чья 2 триллиона долларов, что открывает новые возможности, экономика в прошлом году была в 11 раз больше, чем ее собственная. Несмотря на то, что она потратила 65 миллиардовдолларов, в 2023 году открывается новый счет на оборону – поразительные 37% от объема производства в экономике, – который был ничтожен по сравнению с расходами России в 109 миллиардов долларов, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI). Западная помощь восполнила этот пробел. Соединенные Штаты и Европа выделили Киеву в прошлом году 88 миллиардов евро помощи, из которых 47 миллиардов евро, открывает новую вкладку была военная поддержка, а остальное - финансовая и гуманитарная помощь, подсчитал Кильский институт мировой экономики. Ассигнования – оказанная или предназначенная для оказания поддержки – являются показателем того, какие деньги были выплачены.
То, сколько средств понадобится Киеву в будущем, зависит от того, в какой войне он участвует. Оборонительная кампания обойдется дешевле, чем попытка изгнать Россию с больших территорий. Но, учитывая, что Кремль наращивает собственные военные расходы, Украине в будущем, вероятно, ежегодно будет требоваться по меньшей мере столько же, сколько 88 миллиардов евро, выделяемых ее союзниками в 2023 году. По данным Кильского института, по состоянию на конец февраля союзники Украины – в основном Европейский союз – выделили, но еще не выделили 103 миллиарда евро. Добавьте к этому пакет помощи США, эквивалентный 57 миллиардам евро, и Киеву теперь, вероятно, хватит помощи до конца 2025 года.
БОЛЕЕ ДЛИННАЯ ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНАЯ ПОЛОСА Основной способ привлечь в Украину гораздо больше денег - это мобилизовать российские активы, которые западные страны заморозили в начале войны, на сумму около 320 миллиардов долларов. Идеи включают конфискацию активов, использование их для поддержки кредита, который западные страны могли бы предоставить Украине, или выплату Киеву процентов, которые они генерируют. Соединенные Штаты продвигают, открывают новую вкладку плана по привлечению средств для Киева путем капитализации процентных платежей, накопленных в Euroclear, расчетной палате в Бельгии, где хранится большая часть активов. Специальный механизм, вероятно, выпустил бы облигации, обеспеченные будущими процентными ставками, и выплатил бы вырученные средства Украине. Соединенные Штаты надеются убедить своих партнеров по Группе семи богатых демократий поддержать эту идею на их саммите в июне. Если бы страны гарантировали проценты от активов в течение десятилетия, они могли бы привлечь от 30 до 40 миллиардов евро. Хотя это поможет, это не изменит правила игры, потому что это будет финансировать Украину менее полугода. Однако получение Киевом 320 миллиардов долларов было бы другим предложением. Этого хватило бы на финансирование войны как минимум до конца 2028 года. Если воюющие стороны прекратят или заморозят конфликт до этого, Украина могла бы использовать часть денег для восстановления своей экономики, что, по оценкам Всемирного банка, обойдется в 486 миллиардов долларов. Хотя Байден теперь имеет полномочия арестовывать российские средства, только около 5 миллиардов долларов активов находятся в Соединенных Штатах. Основная часть находится в странах Европейского Союза, которые испытывают юридические сомнения по поводу их конфискации. Следовательно, более реалистичной альтернативой является синдицированный репарационный кредит, открывает новую вкладку – схема, которую я разработал с Ли Буххейтом, опытным экспертом по правовым вопросам суверенного долга, и Далипом Сингхом, который писал в личном качестве до того, как в феврале стал заместителем советника по национальной безопасности США по международной экономике. В двух словах, Украина передаст свой иск о возмещении ущерба против России синдикату своих союзников в обмен на кредит. Если Москва откажется возместить ущерб, союзники могут использовать замороженные активы России для погашения кредита. Юридически это более надежно, чем конфискация. Поскольку G7 продвигается вперед с капитализацией будущих процентов по активам России, следует четко дать понять, что это никоим образом не предвосхищает гораздо более крупный пакет финансирования позже. Она также может добиться прогресса в предоставлении кредита на возмещение ущерба, ускорив создание международной компенсационной комиссии с полномочиями присуждать убытки. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций уже заявила, открывает новый счет такой орган необходим, и Нидерланды согласились, в принципе, открывают новый счет ранее в этом месяце, чтобы принять его. Как только союзники Украины узнают, что он будет создан, они будут более охотно участвовать в предоставлении кредита на возмещение ущерба. Западные страны могут расслабиться теперь, когда Конгресс США наконец согласился выделить 61 миллиард долларов помощи. Это было бы ошибкой. Союзникам Украины необходимо использовать хорошие новости прошлой недели, чтобы расширить более масштабный спасательный круг. . https://www.reuters.com/breakingviews/ukraines-61-bln-lifeline-is-not-enough-2024-04-29/ Яндекс-перевод. .
А по факту интересная математика. А что если простить им все кредиты, которые взяли у них коммерсанты и проценты отних направить на развитие экономики? Там поболее будет.