Тред №329412

Во вторник Верховная Рада приняла изменения в Закон «О государственном бюджете». Методы принятия и распределения более десятка миллиардов гривен — по сокращенной процедуре, двухминутное выс­тупление министра финансов, двое — «за» и двое «против».

Начнем с доходной части бюджета. За счет чего планируется увеличить ее до 14 млрд. грн.?

Ключевых направлений, обеспечивающих сегодня доходную часть бюджета, — четыре: увеличение поступлений от НДС по импортным товарам; увеличение НДС от товаров, произведенных в Украине; увеличение налога на прибыль и дополнительные поступления в сумме свыше 2 млрд. грн. от введения таможенной пошлины на зерновые культуры.

За счет чего же произошло это увеличение? Поступления от НДС по импортируемой продукции сейчас увеличиваются преимущественно из-за роста цен на энергоносители — нефть и газ, что, безусловно, приводит к увеличению НДС. НДС с продукции, произведенной в Украине, и налог на прибыль увеличится за счет роста цен производителей продукции, но отнюдь не благодаря росту экономики, как у нас уже привыкли декларировать. Ведь если посмотреть на прошлогодний индекс цен товаропроизводителей в размере 108,7, а на этот год запланировано 108,9, то это означает, что фактически львиная доля этих доходов увеличивается за счет роста цен на продукцию. То же самое касается налога на прибыль. Разумеется, с ростом цен производителей номинальная величина дохода растет, но это не означает, что увеличиваются реальные доходы, поскольку здесь присутствует еще и инфляционная составляющая. Что же касается таможенной пошлины на зерно, то это не что иное, как непрямое налогообложение сельского хозяйства. Много говорят, что это борьба с так называемыми зернотрейдерами, но здесь с борьбой — ничего общего. Ведь реально на размер этой таможенной пошлины зернотрейдеры уменьшают закупочные цены у сельхозпроизводителей. Поэтому фактические потери сельхозпроизводителей составят не 2,1 млрд. грн., а еще больше, потому что даже на эту таможенную пошлину зернотрейдеры заложат свою «маржу».

Сегодня много говорится о росте экономики и ее восстановлении. Могу констатировать, что по металлургической отрасли это соответствует действительности, поскольку на металлопродукцию есть хорошая конъюнктура на мировых рынках. Растет и химическая промышленность. О росте в других отраслях речь не идет, поскольку если он кое-где и есть, то только из-за увеличения цен производителей.

Ключевой фактор, отражающий состояние экономики, — розничный товарооборот. Согласно данным, приведенным в объяснительной записке к закону о бюджете, розничный товарооборот за четыре месяца в этом году возрос немного более чем на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако если учесть инфляцию, которая в прошлом году составляла 9,1% (по статистическим данным), и инфляцию нынешнего года, которая за четыре месяца возросла больше чем на 5%, то увидим: розничный товарооборот в реальных ценах упал по сравнению с минувшим годом как минимум на 2%.

Куда же направляются ключевые доходы принятых изменений в бюджет?

1,6 млрд. грн. снова возвращаются в Киев.
На угледобывающую промышленность мы выделяем дополнительных 1,5 млрд. грн.
Третье по значимости место занимает субвенция местным бюджетам по поводу 20-процентной надбавки. Но в целом расходы по всем министерствам и всему центральному аппарату составляют 2,4 млрд. грн., плюс дополнительных 800 млн. на центральные аппараты всех министерств и ведомств для обеспечения 20-процентной надбавки.
В бюджете на этот год расходы на Государственное управление делами по сравнению с прошлым годом были существенно увеличены. Но, что любопытно, в изменениях предусмотрено еще дополнительных 70 млн. грн.: на достраивание Мариинского дворца — 35 млн. грн.
Генпрокуратуре при принятии бюджета расходы также увеличили почти на 1 млрд. грн., а в изменениях снова добавляют — еще 70 млн. грн.
По 200 млн. грн. (и даже больше) добавляют и Министерству по вопросам чрезвычайных ситуаций, МВД и СБУ, то есть существенно увеличивают расходную часть силовых структур.
Довольно странно выглядят и 1 млрд. грн. субвенций якобы на социально-экономическое развитие территорий по так называемому формульному подходу, и 1,7 млрд. грн. на социально-экономическое развитие остается в распоряжении Минфина, который в ручном режиме будет выделять эти деньги.
Прямо, без каких-либо утаек, в изменениях в бюджет профинансированы отдельные территориальные округа. Например, на Новоград-Волынский избирательный округ, на каждый район и город, на социально-экономическое развитие выделяется по 5 млн. грн. И такое распределение средств вполне понятно, поскольку  утверждают, что в этом округе собирается баллотироваться действующий председатель Верховной Рады. Так же можно рассматривать и 54 млн. грн. на реконструкцию парка отдыха в Донецке. И значительные расходы на Ирпень, где, как поговаривают, намерен выдвигаться один из зампредов бюджетного комитета ВР. И дополнительные расходы на Бердянск (выделяющиеся отдельным прямым решением), к которому имеет непосредственное отношение руководитель комитета.
Важно отметить, что 2,1 млрд. грн., как уже упоминалось, у сельского хозяйства забирают, но на развитие сел, улучшение земель ни копейки из задекларированных в изменениях в бюджет доходов не направляется. Хотя, когда вводили таможенную пошлину, речь шла о том, что эти деньги будут перенаправляться на развитие сельской инфраструктуры и сельского хозяйства.

Принятые изменения в бюджет доказали — предвыборная кампания 2012 года по мажоритарным округам уже началась.