Тред №354156

Два миллиарда на бочку ежегодно и мы пойдем в ТС  :)
(начало 2011 года)


Валерий Мунтиян, уполномоченный Кабинета министров по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и Евразийского экономического сообщества  

Об условиях участия Украины в этом объединении и об ожидаемых выгодах от него

— Эксперты говорят, что создание ЗСТ с ЕС вызовет рост украинской экономики.
— Они только говорят, но ни у кого ни в ЕС, ни в Украине нет расчетов, подтверждающих этот рост. Расчеты Минэкономразвития, проведенные на базе сегодняшних условий создания ЗСТ, показывают падение практически по всем показателям. За первый год работы торможение ВВП оценивается в 0,23 процентного пункта (п. п. —Ъ). Затем негативный эффект только увеличивается — на пятый год торможение составит 0,31 п. п. Напомню, это только базовый сценарий, в котором закладывается объем аграрных квот на более высоком уровне, чем мы получим в реальности. Кроме того, он не учитывает ухудшения условий торговли с Россией и странами Таможенного союза.
Что касается выбора пути развития, то вряд ли стоит ждать помощи от ЕС. Евросоюз сейчас "сыплется", он вышел за пороговые значения всех своих макроэкономических показателей. В странах ЕС дефицит бюджета должен быть не больше 3%, а у них сегодня 7,7%. Госдолг не должен превышать 60%, а сейчас среднее значение по ЕС — 80%, в еврозоне — 84,6%.

— Вы уверены, что будет ухудшение?
— Конечно, об этом четко заявило руководство России — повысятся импортные пошлины, возникнут проблемы с квотами. Это мы видим только надводную часть айсберга, а есть еще и подводная. Это работа спецслужб, вопросы безопасности, это торговые войны, которые переходят в горячие. А кому нужна новая газовая война? Совершенно другая картина — при вступлении в ТС. Есть минусы, есть плюсы, но суммарно мы выходим на 0,95 п. п. прироста ВВП, а с учетом косвенных выгод ускорение составит 1,01 п. п. Но это опять же расчеты без учета тарифных, энергетических и прочих компенсаций, на которых настаивает украинская сторона.

— Какой вы видите модель сотрудничества Украины с Таможенным союзом?
— Оптимальная модель — постепенная интеграция. Первым этапом станет создание ЗСТ с СНГ. Но мы должны помнить, что соседи уже обогнали нас, реализовав второй этап — Таможенный союз и начав реализацию третьего — Единого экономического пространства (ЕЭП.—Ъ). Прежде чем стать полноценным членом ТС, нам нужно присоединиться к Евразийскому экономическому сообществу, ратифицировав около 10 межгосударственных договоров. Затем для вступления в ТС Украине потребуется признать еще 51 соглашение: изучить их, подписать, некоторые — ратифицировать.

— Для присоединения к ТС Киев обязан откорректировать свои обязательства в рамках ВТО. Вы оценивали связанные с этим угрозы?
— Действительно, присоединяясь к ТС, мы будем вынуждены повысить свои таможенные тарифы. Сегодня в Украине средний входной тариф составляет 4,5%, а в странах ТС — 10,25%. Мы не можем отказаться от членства в ВТО, ведь оно тоже дает нам определенные выгоды. А это означает, что нам придется вести переговоры со всеми 153 странами—членами ВТО, договариваясь об изменении условий нашего членства. Естественно, эти страны поднимут вопрос о компенсации потерь, которые они понесут.

— Готовы ли Россия или другие страны ТС компенсировать Украине потери?
— Это наше первое условие: если мы соглашаемся на углубленную интеграцию в Таможенный союз, ТС должен взять на себя эти компенсации. В Минэкономразвития уже просчитали цену вопроса — если взять за основу экономику докризисного 2008 года, потери Украины составят $1,9 млрд. Нам придется увеличить 762 тарифные позиции по товарным группам и вести соответствующие переговоры со странами—членами ВТО.

— Какими могут быть формы компенсации со стороны ТС?
— Это будет не только финансовая помощь. У нас очень энергоемкая промышленность, и привести ее в соответствие с мировыми стандартами будет очень трудно. Фактически существующую экономику надо перенести куда-то в океан и взорвать там, а на освободившемся месте построить новую. Это огромные деньги, у нас нет таких ресурсов. Поэтому мы ставим условие, чтобы Российская Федерация пересмотрела формулу договора на поставку газа, уменьшив его стоимость для Украины как минимум в 2 раза.

— Речь идет о доступе Украины к добыче газа на территории РФ?
— Для нас важен не механизм, а результат — чтобы цена газа для Украины была такой же, как для субъектов предпринимательской деятельности на территории РФ. Еще одним компенсатором должна стать нефть. Мы хотим, чтобы в результате интеграции в ТС россияне сняли экспортную таможенную пошлину — а это $300 за тонну. Еще один компенсатор — транспортные тарифы. Сегодня железнодорожный тариф составляет треть стоимости энергетического угля, который мы получаем из России. И наконец, мы ожидаем роста кооперации. Она даст огромный эффект и в энергетике, и в машиностроении, и в авиации, и в других отраслях.

— А что мешает кооперации с российскими предприятиями уже сегодня, без создания ТС?
— Ничего не мешает! Но россияне задают вопрос: зачем нам это нужно? Они говорят: зачем нам вкладывать в вашу экономику, если вы завтра будете интегрироваться в НАТО — ведь при прежней власти была такая угроза — или еще куда-то. Им нужны гарантии того, что Украина останется надежным партнером России — тогда пойдут и кооперация, и инвестиции в основное производство украинских предприятий.

— Москва уже дала понять, что готова пойти на определенные уступки, о которых вы рассказали?
— Принципиальное согласие однозначно есть.

http://www.kommersant.ua/doc/1615189