Тред №844794

Президент Украины подписал указ № 875/2014, который вводит решение СНБО по Донбассу, 
принятое 4 ноября после проведения выборов в ДНР и ЛНР


В соответствии со статьей 107 Конституции Украины постановляю:


1. Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 4 ноября 2014 "О неотложных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в Донецкой и Луганской областях" (прилагается).

2. Контроль за выполнением решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие этим указом, положить на секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.

3. Этот указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Украины Петр Порошенко

14 ноября 2014.

СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ УКРАИНЫ.

РЕШЕНИЕ:

от 4 ноября 2014

О неотложных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в Донецкой и Луганской областях.

Рассмотрев общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в Донецкой и Луганской областях, Совет национальной безопасности и обороны Украины решил:

1. Довести до сведения граждан Украины, государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, их должностных и служебных лиц, любые органы, их должностные и служебные лица, образованные, избранные, сформированные и предназначенные по результатам так называемых выборов 2 ноября 2014, которые проводились в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, являются, образованные, избранные, сформированы, предназначенные и действуют вопреки Конституции и законам Украины.

2. Поддержать предложение президента Украины о внесении им в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины как безотлагательного законопроекта о признании утратившим силу Закона Украины "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

3. Кабинету Министров Украины:

1) безотлагательно обеспечить:

а) установление порядка предоставления гуманитарной помощи населению Донецкой и Луганской областей, предусмотрев, в частности, ее маркировку государственной символикой Украины;

б) совершенствование реализации государственной информационной политики, в частности по активизации работы по информированию общества о военно-политической ситуации в государстве и о принимаемых органами государственной власти Украины меры по оказанию гуманитарной помощи населению отдельных территорий в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях;

2) в недельный срок:

а) проработать вопрос относительно определения источников финансирования расчетов за потребленные энергоносители, мероприятий по формированию и предоставлению гуманитарной помощи населению, проживающему на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, а также принять меры по обеспечению бесперебойного электро- и газоснабжение других территориях Донецкой и Луганской областей;

б) принять меры по:

прекращению на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях деятельности государственных предприятий, учреждений и организаций, их филиалов (отделений), представительств; эвакуации работников (с их согласия); вывоз по возможности имущества и документации;

перевод государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления с отдельных территорий в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях на работу в другую местность;

в) обеспечить, с целью недопущения увеличения задолженности по оплате за поставленные энергоносители, утверждение особого порядка централизованного учета поставок энергоносителей на отдельные территории в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях и оплаты энергоносителей всеми категориями потребителей;

3) обеспечить в двухнедельный срок образовании межведомственной комиссии по вопросам проверки состояния оперативного оборудования территорий, прилегающих к району проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, а также ежемесячное информирование президента Украины о результатах работы этой межведомственной комиссии;

4) в месячный срок:

а) разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно особенностей взаиморасчетов Государственного бюджета Украины с местными бюджетами;

б) проработать вопрос:

введение особого порядка учета налогоплательщиков и уплаты ими налогов, сборов в бюджеты при осуществлении хозяйственной деятельности на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях;

упрощение процедуры проведения восстановительных работ на территории Донецкой и Луганской областей;

в) принять в установленном порядке меры по противодействию попыткам манипулировать общественным сознанием, в частности, путем распространения недостоверной, неполной или предвзятой информации об общественно-политической и социально-экономическую ситуацию в государстве, прежде всего в Донецкой и Луганской областях;

5) обеспечить в двухмесячный срок утверждения комплексной программы переподготовки и трудоустройства внутренне перемещенных лиц.

4. Министерству юстиции Украины:

1) безотлагательно принять меры для обеспечения перемещения органов и учреждений Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, осужденных и лиц, взятых под стражу, из отдельных территорий в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях в другие регионы Украины, а также внести предложения по амнистии лиц, отбывающих наказание в этих учреждениях и осужденные за преступления небольшой и средней тяжести;

2) принять меры по внесению в установленном порядке предложений о переводе судей из судов, расположенных на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, в суды, расположенных на другой территории Украины.

5. Министерству финансов Украины внести в недельный срок в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект концепции функционирования финансовой системы Украины в условиях существования свободной экономической зоны "Крым" и с учетом этого решения.

6. Министерству энергетики и угольной промышленности Украины:

1) обеспечить безотлагательно:

а) вместе с заинтересованными центральными органами исполнительной власти, с участием энергогенерирующих и энергоснабжающих компаний проведения ремонтных и восстановительных работ на объектах энергетики Донецкой и Луганской областей, которые подверглись разрушениям и повреждениям;

6) проведение комплекса необходимых ремонтных и восстановительных работ на объектах газо- и теплоснабжения в Донецкой и Луганской областях;

2) информировать еженедельно президента Украины о состоянии и проблемных вопросов энергообеспечения территорий Донецкой и Луганской областей.

7. Министерству иностранных дел Украины:

1) совместно с Министерством юстиции Украины:

а) обеспечить в соответствии со статьей 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в недельный срок:

направление заявления от имени Украины в адрес Генерального секретаря Совета Европы о принятии Украины на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях в связи с имеющейся общественной опасностью, угрожающей жизни нации, меры в отступление от обязательств Украины Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

информирование Генерального секретаря Совета Европы о принятых Украиной мероприятия и причины их применения;

б) осуществлять периодическое, но не реже раза в месяц, информирование Генерального секретаря Совета Европы о состоянии безопасности ситуации в Донецкой и Луганской областях;

2) обеспечить информирование мирового сообщества, влиятельных иностранных политических, правительственных, деловых и культурных кругов, а также иностранных средств массовой информации о причинах отступления Украины на основании статьи 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от обязательств по настоящей Конвенции, а также о принятых Украиной мерах по преодолению сложной ситуации безопасности в Донецкой и Луганской областях.

8. Предложить Национальному банку Украины принять в месячный срок меры по прекращению обслуживания банками счетов, в том числе карточных, открытых субъектам хозяйствования всех форм собственности и населению на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях.