ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части упрощения порядка получения вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации для отдельных категорий иностранных граждан».
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части упрощения порядка получения вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации для отдельных категорий иностранных граждан» направлен на устранение положений законодательства, делающих невозможным в настоящий момент получение вида на жительство и гражданства Российской Федерации для граждан Украины, признанных носителями русского языка.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», равно как и Федеральный закон от 31 мая 2002 года №62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” предусматривают необходимость осуществления отказа от гражданства иного государства в случае получения вида на жительства или гражданства Российской Федерации.
Такое заявление об отказе иностранного гражданина от иного гражданства согласно действующему законодательству подается в полномочный орган иностранного государства.
При этом для принятия решения о выдаче вида на жительство требуется наличие документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства.
Одновременно с этим, согласно законодательству Украины, уведомительная процедура отказа от гражданства данного государства не предусмотрена. Для лиц, желающих выйти из украинского гражданства, законодательством Украины определена соответствующая процедура оформления выхода их гражданства, предусматривающая подачу заявителем комплекта документов, оплату консульского сбора, рассмотрение документов компетентными органами Украины, принятие и подписание Президентом Украины соответствующего Указа о выходе из гражданства с последующей выдачей соответствующей справки.
Таким образом, законодательство Украины содержит многоэтапную процедуру выхода из гражданства, что само по себе не может являться основаниями для принятия положений, предлагаемых законопроектом.
Однако следует сказать, что, согласно информации, предоставляемой УФМС России различных субъектов Российской Федерации, а также многочисленным обращениям, направляемым депутатам Государственной Думы и в адрес иных органов государственной власти, на данный момент получение вышеуказанной справки невозможно ввиду отказа о её выдаче со стороны властей Украины.
Таким образом, огромные потоки лиц, имеющих в России постоянное место проживания, стабильный доход, а зачастую и семью: родителей, супруга, детей и связывающих свое будущее с Российской Федерацией, лишаются возможности получить вид на жительство в нашей стране либо стать её гражданами после сдачи экзамена и приобретения статуса носителя русского языка.
Принятие данного проекта федерального закона необходимо, чтобы не допустить ужасающей несправедливости, при которой все эти люди не будут иметь возможность жить в той стране, в которой они хотят жить только по причине упорства и бескомпромиссной, ничем не обоснованной позиции властей государства, гражданами которого эти люди являются.
Похоже тронулось с мертвой точки