Старый Хрыч | |
07 фев 2019 11:11:05 |
Старый Хрыч | |
20 июл 2019 11:34:12 |
Цитата: Swet от 18.05.2017 04:40:26...
Но самое главное, что комиссия предлагала кардинально преобразовать организацию и управление здравоохранением в Империи. Что конкретно она предлагала, кто поддержал эти предложения, кто и почему был против – об этом в следующем сообщении.
Цитата... В западных странах, где культура идет впереди нашей и врачей имеется гораздо более, чем на Руси, все же самостоятельных Министерств народного здравия нигде не имеется, и хотя в последнее время этот вопрос поднимался и в Англии и во Франции, но нигде он до сего времени, как дорогой и сложный, не прошел. Только на острове Кубе и в Новой Зеландии есть самостоятельные Министерства Народного Здравия, но едва ли масштабы именно этих стран применимы в России.
Цитата: Swet от 22.05.2017 05:06:40... (ниже я более детально перечислю необходимый объём работ)
...(о суммах предполагаемых затрат – ниже) ..
ЦитатаКак видно из ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного журнала Совета Министров от 16 Февраля 1912 года, комиссии вменено в обязанность: 1) пересмотреть врачебно-санитарное законодательство и 2) выработать предположения об устройстве ведающих врачебно-санитарное дело учреждений.По первому пункту комиссия собрала и напечатала в шести томах обширные материалы, разработала целый ряд законопроектов и в существенных чертах почти закончила свою задачу. Некоторые законопроекты уже представлены в Совет Министров, а другие заканчиваются составлением и, вместе с внесенными уже в Государственную Думу Министерством Внутренних Дел санитарными законопроектами, составляют новый санитарный закон, приспособленный к современным требованиям науки и жизни.Настоящий законопроект "о преобразовании центрального и местных органов управления врачебно-санитарным делом" отвечает второму пункту постановления Совета Министров.Приступая к своей второй задаче — проектированию учреждений, ведающих врачебно-санитарное дело в государстве, — комиссия нашла следующие указания относительно характера и объема предстоящей реформы.
...
Достаточно принять во внимание ту огромную работу, которую придется осуществить по оздоровлению России при проведении в жизнь требований, заключающихся в новых законопроектах, выработанных как комиссией, так и Министерством Внутренних Дел, об охране чистоты воздуха, воды и почвы, уставе жилищном, законопроекте об обеспечении доброкачественности пищевых и вкусовых продуктов и напитков, проекте устава о кладбищах и крематориях, о погребении и регистрации умерших, уставе фармацевтическом, законах о предохранительном оспопрививании и о санитарной охране лечебных местностей, законопроекте о борьбе с заразными болезнями — чумой, холерой, тифами, малярией, бугорчаткой, сифилисом и проказой, уставе судебной и административной медицины, проекте положения о больничной помощи и призрении, положении о призрении душевнобольных и прочее, то становится понятным, что эта интенсивная специальная работа творческого характера не под силу какому-либо управлению, присоединенному к Министерству Внутренних Дел или к какому-либо другому Министерству, имеющему свои собственные сложные задачи.
...При этом нужно теперь же отметить, что перечисленные задачи еще не все, которые необходимо выполнить. Комиссия разработала проект закона об общедоступной врачебной помощи, столь же необходимой для государства, как и общедоступное обучение; затем, как известно, в нашем отечестве возникают и уже разрабатываются и частью одобрены Советом Министров мероприятия по поднятию физического развития и силы населения, об охране материнства и борьбе с детской смертностью; наряду с этим является настоятельная необходимость увеличения в государстве числа врачей и лиц низшего и среднего медицинского звания, пересмотра программ преподавания и испытания на медицинские степени и звания и прочее.Для всего этого существующая организация, распыленная к тому же между различными ведомствами и учреждениями, как правительственными, так и общественными, совершенно не приспособлена.
ЦитатаИз суммы в 181.425.000, которую Россия истратила в 1912 году, по подсчетам комиссии, на народное здравие, 64.704.000 приходится на счет земств, 28.800.000 — на счет городов, а всего на долю общественных установлений — 93,5 миллиона; остальные же 88 миллионов, т.е. около половины, истратили Правительство, благотворительные общества и частные лица.В будущем Правительству придется тратить значительно больше, так как земские и городские финансы достигли значительного напряжения и расходы на медицину и санитарию не могут увеличиваться в той степени, как это требуется ныне самой жизнью.Правительственная помощь здесь окажется неизбежной, и определять в каждом данном случае степень обнаружившейся нужды и необходимого размера пособия и его условий — потребует значительного и систематического труда со стороны Правительства, и притом труда, соединенного со специальными знаниями и надлежащей организацией, как центральной, так и местной, для того, чтобы совместная и дружная работа правительственных и общественных установлений дала надлежащие результаты на благо государства и была бы вполне производительна.И здесь создание компетентного и снабженного надлежащими полномочиями и средствами государственного органа управления представляется явной необходимостью.
ЦитатаВычисленные приблизительно крупные расходы по этому грандиозному законопроекту в 648 миллионов единовременно и в 387 миллионов ежегодных предположено было распределить между правительством и земскими учреждениями и городскими самоуправлениями по взаимному соглашению и они предполагались к осуществлению в течение 10 лет. – Суммы эти на первый взгляд кажутся громадными, а расходы даже почти неосуществимыми. Но по заключению Междуведомственной комиссии, они вполне могли быть и должны были быть осуществлены. Ведь уже давно, на Международных гигиенических конгрессах в Гааге в 1883 г. и в Брюсселе в 1903 г.. было установлено, что каждая затрата с гигиенической целью должна быть рассматриваема, как сбережение, и что нет ничего более дорогого, как болезнь и смерть.
Цитата: Swet от 22.05.2017 05:06:40Излишняя политизированность не позволила им разглядеть всю прогрессивность этого предложения, сейчас уже доказанную временем и историей.Скрытый текст
Цитата: Swet от 22.05.2017 05:54:37...
Теперь всем понятно, что предлагалось Комиссией и кто был против.
ЦитатаВ заявлении 83 Членов Государственной Думы об учреждении Министерства Народного Здравия деятельность земств и городов, а также и местных административных органов характеризуется, как "разрозненная и несколько бессистемная".
ЦитатаДума осталась безучастною к вопросам улучшения здоровья избравшего её населения, и даже законодательное предположение об учреждении Министерства Народного Здравия , хотя и подписанное 83 ея членами, где-то затерялось в Думских инстанциях...
ЦитатаВ частности, Прогрессивный Блок и прогрессивная печать повели ожесточённую борьбу и против Главного Управления Государственного Здравоохранения. В нём «тонкие политики» усмотрели поход против Земства, стремление захватить всё дело народного здравия в руки правительства и остановить плодотворную работу земств по охранению здоровья народа. Это было совершенно не верно, как это доказано в нескольких главах настоящего труда. Далее, 87 ст. рассматривалась как покушение на законодательные права Думы. Забывали, однако, что за всё время существования Госуд. Думы четырёх созывов она, по непонятным причинам, не выработала ни одного законопроекта по народному Здравию по 86 ст. Забывали тоже, что по 87 ст. прошли несколько плодотворных законопроектов, как напр. Столыпинский Закон о хуторском хозяйстве и что ст. 87 не исключает законодательной санкции Государственной Думы. Обо всём этом подробно сказано в соответствующих главах. Но в момент разыгравшейся страстной борьбы Прогрессивного Блока с Правительством ст. 87 играла роль как бы красных значков на арене боя быков.
В результате, врачебно-санитарная реформа, на разработку которой потрачено было несколько лет труда и услилий многих компетентных работников, была отвергнута Комиссией Народного Здравия Госуд. Думы, по велению Прогрессивного Блока, в течении двух кратких заседаний, даже без рассмотрения её по существу.
ЦитатаНельзя отказать в порядочной доле комизма двум «чудакам» царского режима – профессору Г.Е. Рейну, который прославился тем, что сам себе, невзирая на нежелание «представителей народа», устроил министерство, и генералу Н.И. Иванову...
ЦитатаПетроградская газета
Петроград
22.03.17
если Государственной думой будет признана необходимость учреждения министерства изящных искусств, то в качестве кандидатов на пост министерства могут быть названы С. П. Дягилев или Александр Н. Бенуа, а их помощниками — Н. К. Рерих
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 12:39:23Лучше уж кредиты, чем заплатить за валюту жизнями миллионов простых людей. Хотя конечно кредиты бы отдавать пришлось, а так на семь миллионов людей больше, на семь миллионов людей меньше, главное деньги появились.
Цитата: 753 от 22.05.2017 06:38:57Ничем они не доказаны, особенно временем. Сейчас больницы закрывают массово, вместе со школами, стадионами, клубами и т .д., зато строят вместо них церкви. А в СССР, как известно, пошли по иному пути развития.Скрытый текст
Вывод. Тормозом для РИ было: сословное деление страны, помещики и сама центральная власть, которая на этом жила и паразитировала. Нищее и темное население было выгодно для помещиков. Капитализм, нарождающийся капитализм вставал в противоречие с помещичьм строем царской России. Отсюда причина почему капиталисты во многом поддерживали революции в России. Тому пример первые две буржуазные революции в России.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 14:01:02Ну хоть немцам войну не слил и пол страны не подарил, в отличии от большевиков. Да и во время войны по Куршавелям не отдыхал, как большинство тогдашних радетелей о простых рабочих и крестьянах.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 14:27:50М.Л. ШОЛОХОВ — И.В. СТАЛИНУ
Станица Вешенская 4 апреля 1933 г.
Т. Сталин!
Вешенский район, наряду со многими другими районами Северо-Кавказского края, не выполнил плана хлебозаготовок и не засыпал семян. В этом районе, как и в других районах, сейчас умирают от голода колхозники и единоличники; взрослые и дети пухнут и питаются всем, чем не положено человеку питаться, начиная с падали и кончая дубовой корой и всяческими болотными кореньями.
ссылка
Цитата: AndreyK-AV от 22.05.2017 14:14:19Скрытый текст
Царь не смог воспользоватся шансом полученным во время написания Манифеста, ударился в черносотенную реакцию, и упустил последнюю возможность бескровной трансформации самодержавия в парламентскую монархию, буржуазного государства.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 15:09:50Неправда Ваша. он ничего соседним странам не сливал, а передал власть внутри страны своим согражданам. большевики же ради власти сами!!!!!! предложили заключить Брестский мир, в результате чего, помимо того, что лишали Россию победы в ПМВ с последующим делением "ништяков" между союзниками, так и
Скрытый текст- От России отторгались привислинские губернии, Украина, губернии с преобладающим белорусским населением, Эстляндская, Курляндская и Лифляндская губернии, Великое княжество Финляндское. Большинство этих территорий должны были превратиться в германские протектораты либо войти в состав Германии.
- На Кавказе Россия уступала Карсскую область и Батумскую область.
- Советское правительство прекращало войну с Украинской Центральной Радой УНР, обязывалось признать независимость Украины в лице правительства УНР и заключало с ней мир.
- Армия и флот демобилизовывались.
- Балтийский флот выводился из своих баз в Финляндии и Прибалтике.
- Россия выплачивала 6 миллиардов марок репараций плюс уплата убытков, понесенных Германией в ходе русской революции — 500 млн золотых рублей.
- Советское правительство обязывалось прекратить революционную пропаганду в Центральных державах и союзных им государствах, образованных на территории Российской империи.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 15:16:47То есть, если в РИ, по Вашим словам это была рутина жизни, то получается, что каждые два года в России умирало по 7 миллионов человек от того, что у них злобный царь отбирал еду, чтобы купить себе валюты.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 16:05:24Принято. Тогда возникает законный вопрос, в чём отличие политики хороших большевиков от политики плохого царя.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 16:08:31Пусть так, но это лучше чем во время войны призывать к поражению своей армии, и агитировать своих солдат к дезертирству, и уж куда лучше чем подписание позорного мира с выплатой контрибуций и отдачей территорий и людей враждебной стране.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 16:08:31Пусть так, но это лучше чем во время войны призывать к поражению своей армии, и агитировать своих солдат к дезертирству, и уж куда лучше чем подписание позорного мира с выплатой контрибуций и отдачей территорий и людей враждебной стране.
Цитата: Юрген от 22.05.2017 16:25:48У большевиков это были единичные случаи, справедливо воспринимаемые как катастрофа, у царя - норма.
В 1901 году коэффициент младенческой смертности в России был 298,8 на 1000.
В первом десятилетии XX века коэффициент младенческой смертности последовательно снижался и достиг 259,6 на 1000 в 1909 году - наилучший результат для РИ.
В 1933 году ("голодомор") - 295,1 на 1000.
В 1946 году (первый послевоенный год!) уровень младенческой смертности в России достиг 92 на 1000.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 18:44:38Мне не очень понятно, кому Вы адресовываете свой крик души. Разваливали СССР - Вы, я в этом процессе не участвовал, поскольку не был бывшим коммунистом, а следовательно не мог находится на ответственных должностях, на которых оставались только самораспустившиеся перед этим коммунисты. И это именно бывшие коммунисты, желающие урвать себе кусочек пожирнее, поливали помоями свою страну, а простые люди в этом участия не принимали - они выживали. Так, что не надо валить с больной головы на здоровую. А сейчас я уже не хочу, чтобы до власти опять дорвались люди без стыда и совести, которые ради захвата власти готовы принести миллионы жизней своих сограждан, а потом, всё что бесплатно построенно ( за трудодни) поделить между собой. Хватит, насмотрелись на Ваши лозунги, и на ваше истинное лицо.
Цитата: AndreyK-AV от 22.05.2017 19:04:51А Вы не уходите в сторону, раз подписались за либералов демократов, гайдарышей и чубайсов, так хоть их не предавайте и принимайте ответственность за все их деяния, а то вон на ТВ Игорь Борисович за всех вас отдувается.
Цитата: женяиванов от 22.05.2017 19:13:01Не... Ваша манипуляция не пройдёт, она слишком примитивна. Типа, все кто против большевиков, все за Гайдара и Чубайса. Скажите, уважаемый, а в 17 году и потом, все кто против большевиков, все провидцами были и знали, что будет Гайдар и Чубайс, и уже тогда, заранее были за них? А большевики какие были за Гайдара и Чубайса, те которых Сталин расстреливал или те которые памятники Сталину рушили, а может те кто под командованием Троцкого советскую власть насаждали или те кто против них воевал? Вы скажите, не стесняйтесь.
Цитата: IvanP от 22.05.2017 19:32:34Чубайс - член КПСС с 1980-го года.
Гайдар - член КПСС с 1980-го года.
То есть оба пламенные большевики )))
...
Так что давай, еще раз и помедленнее, расскажи нам про то какие большевики хорошие.
Цитата: Swet от 22.05.2017 07:21:15А кто же, кроме самих членов Комиссии и ещё ряда представителей питерской медицины поддержал этот проект? ...
ЦитатаГосударю Императору Николаю Александровичу принадлежит первое слово, изменившее радикально этот несостоятельный порядок вещей. Государь в Высочайшей резолюции 11 августа 1908 г. потребовал от правительства решительных мер, чтобы предупреждать эпидемии, а не только бороться с ними.
ЦитатаВ 1910 г. на моём Всеподданейшем докладе Его Величеству угодно было одобрить представленные мною соображения о необходимости врачебно-санитарной реформы в самом широком масштабе , с учреждением Министерства Народного Здравия. Государь сказал: Россия – шестая часть света – может иметь Министерство Народного Здравия.
...
Однако дело о врачебно-санитарной реформе остановиться уже не могло. По предложению преемника Столыпина – Министра Внутренних Дел сенатора А.А. Макарова – Совет Министров в 1912 г. учредил Междуведомственную Комиссию для подробного пересмотра врачебно-санитарного законодательства.
Государю Императору богоугодно было утвердить подлежащий Журнал совета Министров с собственноручной надписью: Согласен. Вести дело ускоренным ходом.
ЦитатаНа представленном по этому поводу Академиком Рейном всеподданнейшем отчете о трудах упомянутой комиссии ВАШЕ ВЕЛИЧЕСТВО соизволили Собственноручно начертать: «Внести в Совет Министров. Продолжать вести дело ускоренным ходом».
ЦитатаМировая война не только замедлила успешно начатое дело разработки врачебно-санитарной реформы, но и в корне изменила дальнейший её ход. Выработанный Междуведомственной Комиссией законопроект об учреждении Главного Управления Государственного Здравоохранения , принятый Советом Министров в самом начале войны, в Сентябре 1914 г., оставался без движения в ожидании наступления нормальных обстоятельств в жизни страны для внесения его в Законодательные установления по ст. 86. При затянувшейся войне, и её грозных последствиях, он был издан 21 Сентября 1916 г. по 87 ст. Основных Государственных Законов.
ЦитатаВ 1915 г. Г.Е. Рейн обратился к царю с предложением о создании Главного управления, не дожидаясь окончания войны. Несмотря на сопротивление Совета Министров, в сентябре 1916 г. по настоянию Николая II, без одобрения Государственной Думы (по 87-й чрезвычайной статье) было создано Главное управление государственного здравоохранения - первое в истории Министерство здравоохранения. Главноуправляющим 1 сентября 1916 г. был назначен Г.Е. Рейн, заведующим канцелярией - Н.Г. Фрейберг. По закону все же требовалось утверждение Думы на очередной сессии.
...
На заседании думской Комиссии по здравоохранению 14 февраля 1917 г. большинство депутатов потребовало отклонения законопроекта. 23 февраля, когда должно было состояться его слушание на общем собрании Думы, Г.Е. Рейн, чтобы избежать очевидного провала, с согласия Николая II снял вопрос с повестки для внесения изменений. Юридически Главное управление прекратило свое существование.