Николай Злобин, политолог:Нельзя сказать, что система международных отношений пришла в равновесие,
разрушенное окончанием холодной войны.
Скорее наоборот.
Она продолжает меняться, формируется новый миропорядок.Причем происходит это весьма сумбурно и вне какого-либо серьезного контроля
и управления со стороны глобальных организаций или больших стран.
Международные отношения превратились в набор экспромтов различных игроков, которые пытаются использовать переходную ситуацию себе на пользу, окончательно
разрушая остатки прежнего баланса сил.
Хотя в ближайшие 10 лет не предвидится широкомасштабной войны, мир
погряз в локальных конфликтах, часть которых способна серьезно его потрясти.
Традиционное понимание международной и национальной безопасности уходят в прошлое,
а глобализация сегодня настолько переплетает экономики разных стран, что для многих из них
невозможно определить границы собственных национальных интересов.
В этих условиях перед руководством любой влиятельной страны
стоит задача выработки адекватного внешнего курса.
Для России она усложняется целым рядом факторов.
С одной стороны, влияние России определяется ее
постоянным местом в Совбезе ООН,
наличием огромного ядерного потенциала,
большой территории и
колоссальных запасов энергоресурсов.
С другой стороны, именно это делает ее заложником старого миропорядка,
где эти характеристики играли принципиальную роль.
Задача Путина на ближайшие годы заключается в том, чтобы попытаться
превратить Россию из страны, игравшей одну из ключевых ролей в старом мироустройстве,
в страну, обладающую максимально возможным влиянием в новом,
только складывающемся миропорядке. Укрепив при этом свой суверенитет, безопасность и относительную независимость
от неизбежных флуктуаций мирового финансового, энергетического
и военно-политического рынков и повысив конкурентоспособность.
Этого Путину будет достичь непросто, ибо,
во-первых, Россия сама находится в переходном состоянии, столкнувшись с необходимостью
проведения ряда радикальных реформ, без успеха которых нельзя стать привлекательной
на мировой арене моделью развития и включить механизмы "мягкой силы", которой она обладает.
Не превратившись в успешное государство,
трудно рассчитывать на глубокое и долгосрочное влияние в мире.
Но уверенности в успехе реформ нет.
Во-вторых, в политэлите сегодня отсутствует хотя бы приблизительный консенсус по поводу
роли и места России на мировой арене и ее позиционирования к главным центрам силы.
Несмотря на наличие многочисленного экспертного сообщества, власти принимают
внешнеполитические решения без учета его мнения.
Москва перестала играть свою традиционную роль активного
инициатора международных предложений и идей. Ее внешняя политика превратилась из активной в реактивную и свелась к тактическим зигзагам.
Путину надо добиться повышения интеллектуального уровня внешней политики и ее активности.
В-третьих, за последние два десятилетия Россия не только вытеснена из регионов
своего традиционного влияния, но и оказалась в меньшинстве, а то и одиночестве
на международной арене, полностью растеряв старых
советских союзников и партнеров, но не приобретя новых.
Размер национальной экономики и ее энергетическая зависимость
не позволит России копировать внешнюю политику Китая, который
так экономически тесно связал себя с США, что получил возможность
быть "кошкой, которая гуляет сама по себе".
Иными словами, внешнеполитической целью Путина должно быть
создание глобальной сети союзников и партнеров Москвы на мировой арене,
что крайне непросто.
Без такой сети влияние России будет носить неустойчивый характер.
В-четвертых, России так и не удалось преодолеть инерцию центробежных сил
на постсоветском пространстве и самой стать центром его притяжения.
Ее глобальная роль будет в значительной степени зависеть от того,
насколько ей удастся создать центростремительную траекторию развития региона
и стать его локомотивом в глобальный мир.
Постсовестское пространство продолжает оставаться нестабильным,
неконкурентоспособным набором стран, которые находятся
на разных этапах внутренней трансформации.
Пока России не удастся преодолеть системную депрессию постсоветского пространства
и обеспечить ему адекватное место в мировой системе, оно будет оставаться
самым серьезным ограничителем международного влияния самой России.
Можно приветствовать особое внимание Путина к этому региону,
хотя предложенные им модели реинтеграции стран бывшего СССР
выглядят пока слишком прямолинейными и скорее напоминают доктрины недавнего прошлого.
В-пятых, Россия является единственной крупной страной мира, в которой до сих пор
отсутствует более или менее целостная внешнеполитическая стратегия,
включающая как взаимосвязанную систему целеполагания, так и
механизмы реализации задач разной временной перспективы,
а также понимание роли России в создании нового миропорядка.
Отчасти это связано с тем, что
в ней до сих пор нет устоявшейся системы
национальных интересов и приоритетов, разделяемых подавляющим большинством россиян,
готовых сделать личные и групповые интересы вторичными по отношению к ним. Внешняя политика России продолжает быть слишком зависимой от текущих
внутриполитических событий, что придает ей непредсказуемый характер в глазах глобальной элиты.
Очевидно, что
грядущее президентство будет
в значительной степени непростым периодом трансформации страны. Но объектом глубоких изменений должна стать и внешняя политика.
России надо не только найти адекватное место в меняющемся миропорядке,
но и определиться с алгоритмом международного влияния.
Для этого ее президенту нужны не только изрядная политическая воля и интеллект,
но и умение подняться выше личного понимания, своих интересов и обязательств с тем,
чтобы видеть реальность таковой, какая она есть.
Алексей Пушков, глава Комитета Госдумы по международным делам:Главные угрозы и вызовы для российской безопасности по-прежнему исходят
от неурегулированности наших отношений с НАТО на целом ряде направлений.В частности, в российской военной доктрине, подписанной Дмитрием Медведевым,
указано, что главной угрозой безопасности России
мы считаем перспективу расширения НАТО на Восток.
Сейчас эта перспектива временно заморожена.
Администрация Барака Обамы, в силу целого ряда обстоятельств,
пока отказалась ставить вопрос о вступлении в Альянс Грузии и Украины,
в том числе и потому, что, например, на Украине к этому
не стремятся ни правительство, ни население.
Но расширение НАТО за счет приема в будущем
Украины и Грузии остается официальной политикой НАТО. Однако сегодня на первый план для России вышла проблема противоракетной обороны.
Напомню, что Обама обещал Медведеву проявить "большую гибкость" в этом вопросе
после своего переизбрания, когда у него будет больше свободы маневра.
Однако на самом деле
"свобода маневра" Обамы чрезвычайно ограничена.В США в ноябре состоятся перевыборы в сенат.
Палату представителей уже контролируют республиканцы.
После переизбрания части сенаторов нельзя исключить,
что республиканцы будут контролировать и сенат.
В результате конгресс США может создать такую атмосферу, при которой Обама
просто не сможет проявить обещанную гибкость.
Не случайно,
отвечая на вопрос о том, в чем могла бы состоять эта гибкость,
посол США в России Майкл Макфол сказал, что эта гибкость будет состоять
в создании такой системы ПРО, которая нужна Америке и ее союзникам,
и что США не примут никаких ограничений в этой сфере.
Ничего себе "гибкость"!
Поэтому, скорее всего, тема ПРО будет оставаться камнем преткновения между Россией и США
и после переизбрания Барака Обамы.
Не говоря уже о том, что его победа не гарантирована.
Если же к власти придет Ромни, то совершенно очевидно,
что мы получим второе издание администрации Джорджа Буша.
Не думаю, что при Ромни мы вступим в новую "холодную войну",
но ухудшение отношений выглядит неизбежным. При нем договориться по ПРО будет просто нереально.
В такой ситуации, для того чтобы российский стратегический ядерный потенциал
остался действенным, нам придется создавать систему преодоления
американской противоракетной обороны в Европе.
Американцы нас вынуждают идти по пути создания такой технологии,
которая позволит преодолевать систему ПРО.
А значит, начнется новая, хотя и ограниченная гонка вооружений в этой области.
По убеждению российских военных специалистов, американская ПРО,
которая якобы должна страховать США и Европу от удара со стороны Ирана,
на самом деле
будет иметь целью "поприжать" Россию. Ссылки на Иран не выглядят убедительно:
у Ирана нет ни ракет стратегической дальности,
ни причин нападать на Европу, а ПРО уже создают.
Это значит, что в США и НАТО есть желание установить такую американскую ПРО в Европе,
которая позволит диктовать определенные условия нашей стране.
Второй вызов, с которым придется столкнуться президенту Владимиру Путину,
на мой взгляд, состоит в постоянных попытках давить на Россию с тем,
чтобы она поддерживала позицию Соединенных Штатов.
Это хорошо иллюстрирует ситуация, сложившаяся вокруг Сирии.
США постоянно обвиняют нас в том, что
мы вместе с Китаем якобы являемся
единственными странами, которые
препятствуют решению сирийского вопроса.Хиллари Клинтон выступила с заявлением, что Башар Асад продолжает
оставаться у власти исключительно благодаря поддержке России.
Сьюзан Райс, представитель Соединенных Штатов в ООН, постоянно делает заявления о том,
что Россия занимает "отвратительную" позицию по сирийскому вопросу.
Но ведь у Соединенных Штатов вообще нет никакой политики в Сирии!
Единственная сила, которая влияет на правительство Асада, - это Россия.
Американцы же, как показывают события, не способны повлиять
ни на правительство Асада, ни на вооруженную оппозицию.США пытаются возложить на Россию ответственность за то, что происходит в Сирии, хотя
эта ответственность лежит в значительной степени на стороне так называемых "друзей Сирии". Потому что они постоянно поощряют вооруженную оппозицию к боевым действиям,
они постоянно дают ей надежду на то, что они сумеют военным путем свергнуть Асада.
Фактически
"друзья Сирии" дискредитируют миссию Аннана, которая
нацелена на организацию политического диалога внутри страны.И это не последний вызов, с которым придется иметь дело Путину,
поскольку многие наши геополитические интересы расходятся
с геополитическими интересами Соединенных Штатов.
Внешняя политика США нацелена на устранение всех факторов,
которые мешают американской глобальной стратегии.
В результате
за последние 12 лет Соединенные Штаты провели 4 войны в разных регионах. В Югославии им мешал Милошевич.
В Ираке им мешал Саддам Хусейн.
В Ливии мешал Каддафи.
Теперь в Сирии им мешает Асад.
Сегодня готовится еще одна война - против Ирана,
который тоже мешает Америке. И мы им тоже мешаем.
В идеале
США хотели бы изолировать
нас по Сирии, но это невозможно. Нас изображают чуть ли не в качестве новых изгоев,
но американцам лучше бы задуматься о том, как они собираются справляться
со всеми этими проблемами без нашего участия.
Замах у них большой, но способность к реализации
своих внешнеполитических планов не такая уж впечатляющая.
У США растет разрыв между идеологическими установками
и возможностями их практической реализации.
И это само по себе очень опасно, так как порождает стремление
хвататься всякий раз за оружие, когда нет других способов доказать свою правоту.
Правота злобина в том, что в России, в сложившейся власти больших денег,нет национальноориентированной элиты.
А имеющаяся елитка, кроме власти бакса ничего не признаёт.
Осознание этого, и смена парадигмы - ключ к Победе России в этой непростой обстановке.
Все остальные доводы просто врага - попытка заставить нас ковыряться в болячках,
вместо завоевания новых рубежей.
Мягкая сила хороший инструмент, но не в противостоянии против НАТО и США.
А сегодня - это главное в повестке дня.
Поэтому, пресловутая
гонка вооружений - необходимый ответ на ПРО и расширение НАТО,
а не инструмент агрессии.
Тем более, что нужные инструменты воздействия на мировую экономику:
ШОС, БРИКС, Евразийский союз - вслед за ЕЭП, нами созданы.
Украина отказалась от проведения саммита в Ялте.
Да и ось Москва-Пекин-Берлин уже действует, что и привело в движение
не только
нобелевских лауреатов, но и злобиных.