Не успел в Вашингтоне завершиться импичмент (о котором теперь уже никто не вспоминает),
как образовался повод для нового конституционного кризиса - угрозы роспуска Конгресса.Дональд
Трамп несколько недель жаловался на то, что Конгресс разъехался по отпускам на время эпидемии. Законодатели почти ничего не обсуждают и никаких новых проектов не принимают.
Особенно остро встал вопрос с назначениями в президентский кабинет, которые не могут быть утверждены без нормально функционирующего Сената.
Отцы-основатели предусмотрели такую ситуацию в американской Конституции.
Если Конгресс не имеет возможности собраться, то на время его вынужденных каникул президент может назначать чиновников к себе в кабинет в одностороннем порядке.Однако уже довольно давно конгрессмены закрыли такую правовую лазейку. Для этого в обеих палатах Конгресса на время любых каникул
остаются несколько законодаталей, которые делают делают вид, что работают. Поэтому формально Сенат и Палата представителей не заканчивают работу вообще никогда.
Соответственно,
в ситуациях наподобие нынешней президент США просто не может ничего сделать: ни получить одобрения Конгресса, ни принимать решения без учета его мнения. Трамп не захотел с этим смиряться,
поэтому он угрожает своим указом распустить Конгресс, если там не начнут нормально работать.
Дело в том, что
по Конституции у президента правда есть право распускать Конгресс, когда две его палаты не могут договориться об уходе в отпуск. Соответственно,
если республиканское большинство в Сенате прекратит работу, а демократы в Палате представителей нет, то Трамп сможет президентским указом приостановить работу последних.Союзники Трампа в лице консервативных республиканцов поддерживают этот шаг. Они уверены в том, что
сделали всё от себя зависящее в Конгрессе, и теперь готовятся войти в комиссию при Белом доме по открытию экономики США. Демократы, ожидаемо, выступают резко против и называют идею Трампа “диктаторской”.
В любом случае,
если до этого дойдет, то вопрос конституционности таких мер будет рассматривать Верховный суд, который и примет окончательное решение, действовал ли американский президент в рамках закона или нет.
//Малек Дудаков
Язык ненависти оказывает сдерживающий эффект на демократический дискурс в онлайн-среде. (c) Еврокомиссия