Большой передел мира

Глава российской дипломатии, который обычно выдержан и корректен, впервые выступил со столь жесткими высказываниями по позиции западных партнеров Москвы.

Он сделал их в интервью общенациональному Первому каналу российского телевидения. Тон оценок Лаврова говорит о том, какой остроты достигли разногласия по сирийскому урегулированию между Россией и Китаем, с одной стороны, и США, Парижем и Лондоном – с другой.

Сергей Лавров давал интервью накануне отъезда в Нью-Йорк на сессию Генеральной ассамблеи ООН. Предстоящую неделю в Организации называют «министерской». Лаврову предстоят переговоры с госсекретарем США Джоном Керри, десятки встреч высокого уровня. Как ожидается, после трехсторонней встречи Лаврова, Керри и генерального секретаря ООН Пан Ги Муна может быть объявлена дата начала новой конференции по сирийскому урегулированию – «Женева-2».

Манипуляции вокруг последнего доклада инспекторов ООН по химоружию показывают, что никакой отчет Западу, на самом деле, был не нужен, сказал Сергей Лавров:

«Франция и США не скрывали, что им не нужен никакой отчет. Задолго до того, как отчет был подготовлен, они заявили, что им давно все известно  и что их разведданные безупречны, хотя нам они их до конца так и не показали. А то, что они нам показали, не убеждает, что этот эпизод связан с применением режимом химического оружия».

Сергей Лавров напомнил, что еще до начала расследования инцидента под Дамаском, 21 августа, в печати США появилось открытое письмо ветеранов ЦРУ и Пентагона президенту США Бараку Обаме. В нем прямо говорилось, что использование «химии» в Сирии – это провокация. Лавров имел в виду письмо ветеранов от 8 сентября.

По словам авторов послания, нынешний глава ЦРУ США Джон Бреннан пытается повторить иракский сценарий, намеренно вводя в заблуждение конгресс и американскую общественность. Официальный Дамаск, утверждают американские ветераны, ссылаясь на разведданные Британии, к химической атаке не причастен. Письмо попросту игнорировали.

На основе извращенного толкования доклада об инциденте 23 августа под Дамаском, сказал Лавров, США начали «давить» на Россию и все мировое сообщество, пытаясь навязать свой подход:

«Американские партнеры начинают нас шантажировать: если Россия в Совбезе ООН не примет резолюцию по Главе VII, то мы свернем работу в ОЗХО (Организация по запрещению химического оружия) в Гааге. Это абсолютный отход от того, о чем мы договорились с Джоном Керри: сначала решение ОЗХО и только потом поддерживающая это решение резолюция Совбеза ООН, но не по Главе VII».

По словам российского дипломата, Запад видит в российско-американской договоренности от 14 сентября (о взятии под международный контроль сирийского химического оружия) не шанс избавить планету от существенного количества отравляющих веществ, «а шанс для себя сделать то, что Россия и Китай им не позволяли, а именно — продавить “силовую” резолюцию, направленную против режима и выгораживающую оппозицию, во всем обвинить Башара Асада и тем самым развязать себе руки для силовых сценариев»:

«Они (Запад) не могут признать, что в очередной раз ошиблись: как они ошиблись с Ливией, разбомбив страну и поставив ее на грань развала; как они ошиблись с Ираком, сделав там то же самое, еще и проведя наземную операцию и оставив страну в тяжелейшем положении, где каждый день десятки людей гибнут от терактов. Об этом уже никто не вспоминает. Все говорят только о том, что Башар Асад должен уйти. А о том, что целый ряд действий привел к катастрофе в регионе, — об этом им, естественно, говорить не с руки».

Министр иностранных дел России напомнил, что две трети боевиков оппозиции – джихадисты, и их цель — создать в Сирии исламский халифат. Это может привести к катастрофе во всем регионе.

Сергей Лавров также отверг попытки выставить Россию единственной ответственной стороной за ликвидацию сирийских химических запасов:

«Я хочу уточнить, что мы не являемся гарантом химического разоружения в Сирии. Мы обеспечили присоединение Сирии к Конвенции о запрещении химического оружия без всяких оговорок — в отличие от американцев, которые присоединились к Конвенции с оговорками. Теперь Сирия является стороной этого юридически обязывающего документа. Поэтому гарантом выполнения Сирией своих обязательств по Конвенции является все мировое сообщество. В данном случае – ОЗХО».

— Путин: «Применение химоружия в Сирии было ловкой и умной провокацией» — «Сирийская химия»: получите, распишитесь

Сергей Лавров также сказал, что, по его мнению, для уничтожения сирийского химоружия не понадобится направлять в Сирию международные силы. Можно будет ограничиться отправкой полицейских подразделений для защиты инспекторов ОЗХО. И Россия готова это сделать.

Россия не поддержит резолюцию ООН, предусматривающую силовой вариант вмешательства в конфликт в Сирии. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, отметив, что западные страны до сих пор не представили доказательства причастности Башара Асада к химической атаке под Дамаском.

"Считаю, что в этой ситуации не ухватиться за возможность профессиональной работы, а сконцентрировать основные усилия на попытке протащить в Совете безопасности какие-то идеологизированные тексты, - это безответственно и непрофессионально", - приводит слова Лаврова "Первый канал".

Запад пытается с помощью договоренностей о ликвидации ОМП в Сирии "продавить "силовую" резолюцию, направленную против режима и выгораживающую оппозицию, во всем обвинить Асада и тем самым развязать себе руки для силовых сценариев", уверен Лавров.

Упоминание в проекте резолюции Совбеза по Сирии седьмой главы устава ООН дает шанс для обоснования односторонних действий, отметил министр. "Сейчас западные партнеры пытаются нахрапом протащить резолюцию по главе VII, не дожидаясь рекомендаций генсекретаря ООН", - сказал он, заметив, что "западные партнеры нервничают, так как понимают: если будет упомянута глава VII, то это шанс попытаться получить хоть какое-то обоснование в СБ ООН для своих односторонних действий".

"Мы им советуем беречь нервы и быть приверженными международному праву - Конвенции по запрещению химического оружия, а не сочинять резолюции, которые эту конвенцию, по сути дела, отодвигают на задний план, а вперед выставляют свои личные, персональные или геополитические, государственные амбиции", - добавил глава МИД РФ.

США, по словам Лаврова, сейчас занимаются шантажом. "Американские партнеры начинают нас шантажировать: если Россия в Совбезе ООН не примет резолюцию по главе VII, то мы свернем работу в ОЗХО (Организации по запрещению химоружия) в Гааге. Это абсолютный отход от того, о чем мы договорились с (госсекретарем США) Джоном Керри - сначала решение ОЗХО и только потом поддерживающая это решение резолюция Совбеза ООН, но не по главе VII", - подчеркнул министр.

При этом ни США, ни Франция, являющаяся автором проекта резолюции, так и не представили доказательств вины Асада, отметил Лавров. "То, что они нам показали, не убеждает, что этот эпизод связан с применением режимом химического оружия", - сказал он.

Вашингтон и Париж, по мнению главы МИД, сами сделали выводы о вине сирийских властей в применении ОМП, так как в докладе экспертов ООН об этом не говорится. "Меня не удивило, что доклад экспертов, которые не делали выводы о том, кто применил оружие, а просто описали обнаруженное вещество и боеприпасы, которые им удалось посмотреть - был сразу подхвачен американцами, французами и представителями других государств как якобы подтверждающий вину режима. Это совсем не так", - отметил он.

Организация по запрещению химоружия уже в ближайшее время должна принять решение по Сирии, выразил надежду министр. При этом Лавров поддержал решение инспекторов ООН вернуться в Сирию для нового расследования химических атак.

Говоря о затратах по ликвидации сирийского ОМП, глава МИД РФ объяснил, что сделать это можно будет только после поездки сотрудников ОЗХО в Сирию. "Это (стоимость программы по ликвидации химоружия) станет ясно, когда эксперты ОЗХО посетят Сирию, посмотрят на места хранения химического оружия, поймут, что можно уничтожить на месте (а такая возможность тоже допускается) с использованием передвижных средств, которые есть у ряда стран, а для чего нужно построить специальные заводы, как мы это делаем, уничтожая советские запасы химического оружия", - сказал Лавров.

Вместе с тем министр подчеркнул, что в ликвидации химического оружия должен участвовать не только власти Сирии, но и оппозиция. "Решения, которые сейчас разрабатываются в ОЗХО, предполагают, что все запасы сирийского химического оружия должны быть поставлены под контроль и, в конечном счете, уничтожены", - сказал он.

Запад, говоря о том, что ОМП есть только у Асада, лукавит, подчеркнул министр. Лавров сослался на данные израильской разведки, из которых следует, что боевики минимум дважды захватывали районы, в которых находились склады с химическим оружием. "По нашим оценкам, высока вероятность, что помимо доморощенных лабораторий, в которых боевики пытаются сварить вредоносные и смертоносные отвары, данные, которые предоставляют израильтяне, - правда", - указал глава МИД.

"При работе инспекторов ОЗХО по подготовке к взятию под контроль мест хранения химического оружия необходимо, чтобы те, кто финансируют и спонсируют оппозиционные группы, в том числе и экстремистские, нашли способ потребовать от них сдать то, что было захвачено и подлежит уничтожению, - в соответствии с Конвенцией о запрещении химического оружия", - добавил он.

Гарантом химического разоружения в Сирии выступает не Россия, а Организация по запрещению химического оружия, пояснил Лавров. При этом он признал, что вывоз части отравляющих веществ за пределы Сирии не предусмотрен Конвенцией по запрещению химоружия, поэтому в этом вопросе "придется поискать правовые развязки".

Лавров также сообщил, что Россия готова отправить военнослужащих и военных полицейских в Сирию для участия в ликвидации ОМП. "Я не думаю, что есть необходимость вводить крупные контингенты. Мне кажется, достаточно будет военных наблюдателей", - уточнил он. И призвал международное сообщество обеспечить безопасность инспекторов по химическому ОЗХО.

"Нужно сделать так, чтобы наблюдатели были из всех стран-постоянных членов Совета безопасности ООН, арабских государств, Турции, - чтобы все противостоящие друг другу стороны в Сирии понимали, что подобный контингент представляет все внешние силы, сотрудничающие с одной либо другой противоборствующей стороной в САР", - добавил министр.

Соединённые Штаты и Россия на конференции Женева 1 в июне 2012 года пришли к соглашению о новом разделе Ближнего Востока на обломках соглашения Сайкса-Пико, заключённого в 1916 году. То, что было представлено как стремление установить справедливый и прочный мир, на самом деле означает одновременно возврат к биполярному миру, как это было в эпоху Советского Союза, и изгнание из этого региона Франции и Великобритании.

Сначала этот проект казался иллюзорным. Однако по прошествии четырнадцати месяцев он начинает осуществляться.

До сих пор у европейцев всё было как нельзя лучше. В ноябре 2010 года Николя Саркози и Дэвид Кэмерон подписали во дворце Ланкастер Хауз Договор, по которому обе страны сообща формировали силы внешнего реагирования, то есть свои колониальные войска. По договору с Вашингтоном оба государства ждали начала «арабской весны», целью которой было посеять смуту в Ливии и Сирии. Своим ливийским агентам они вручили флаг бывшего короля Идриса, соратника англичан, а флагом «Свободной сирийской армии» стал флаг эпохи французской колонизации. Достаточно взглянуть на эти символы, чтобы понять, что так называемые революционные движения организованы бывшими оккупантами.

С помощью Катара и Саудовской Аравии им удалось посеять в этих странах смуту. Части оппозиции Муамара Каддафи и Башара Ассада объединились с джихадистами НАТО. Однако, если ливийская Джамахирия пала под бомбовыми ударами, Сирия, из-за непринятия резолюции СБ, не подверглась бомбардировкам и выстояла. Вопрос теперь состоит не в том, чтобы свергнуть действующую власть, а в том, чтобы определить будущее этой страны. Постепенно недоразумения рассеиваются. Сегодня, как это бывает во всех войнах, остаётся только два лагеря: светское государство, с одной стороны, и международный джихадизм с другой.

Аналогичная ситуация была в Франции во время Второй мировой Войны, когда Шарль де Голь 18 июня 1940 года обратился с призывом к нации, но не был услышан. Немногие французы откликнулись на его призыв, либо потому, что считали, что война проиграна так и не начавшись, либо потому, что не поддержали его самодержавный тон. Тем не менее, четыре года спустя де Голь собрал вокруг себя 95 % французов, с одной стороны, потому что он вёл их к победе, а, с другой стороны, потому что он смог объединить вокруг себя различные политические устремления.

Сегодня, когда президент аль-Ассад собирает вокруг себя большинство сирийцев, Франция не знает, как ей поступить. В беседе на канале TF1 Франсуа Олланд заявил, что целью этой войны является установление демократии. По его мнению Запад, следовательно, должен привести к власти сирийских демократов, то есть, как он подчеркнул, ни Башара аль-Ассада, ни джихадистов. Из этого абсурдного анализа следует, что на поле брани сражаются друг с другом три лагеря. А на самом деле их только два, и демократы выступают на стороне сирийского государства, то есть на стороне президента аль-Ассада.

Международное значение этой войны состоит в следующем: колониализм в XXI веке больше не имеет смысла. Если Соединённые Штаты и Россия хотят разделить регион на зоны влияния, как это позволяет им их статус, они должны это делать иначе, чем англичане и французы сто лет назад. Они должны строить свою политику на основе союзнических отношений, а не с позиции доминирования.

Несмотря на достигнутые договоренности между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и госсекретарем США Джоном Керри о  присоединении Дамаска к Конвенции о запрещении химического оружия и его уничтожении, ситуация в Сирийской Арабской Республике (САР) сохраняется сложная. Вооруженная оппозиция удерживает значительную часть провинций Идлиб, Халеб и Дейр аз-Зор, а также часть г. Алеппо и его окрестностей, районов турецкой и иорданской границ. В совокупности это составляет около 30% территории страны. Остальная территория САР в основном находится под контролем президента Асада, войска которого в последние месяцы достигли существенных успехов. В частности, после освобождения стратегически важного г. Эль-Кусейр они заблокировали транзит оружия и боевиков для сирийской оппозиции из Ливана.
ПРИЧИНЫ УСПЕХОВ СИРИЙСКОЙ АРМИИ
Последние успехи сирийской армии были обусловлены рядом факторов. Во-первых, созданные правящей властью милицейские (иррегулярные) формирования местной самообороны при поддержке со стороны ливанской исламистской организации «Хезболла» и иракских шиитов смогли заменить наиболее боеспособные воинские части в тылу.
Во-вторых, ввиду полного произвола со стороны радикальной части оппозиции ее поддержка в целом со стороны местных арабов-суннитов уменьшилась с первоначальных 50 до 10–15%. В целом около 40% граждан САР не видят реальной альтернативы президенту Асаду, который рассматривается ими как гарант защиты от радикалов.
В-третьих, сирийской национальной армии удалось существенно повысить техническое состояние бронетанковой и авиационной техники за счет организации ремонта на месте.
В-четвертых, один из основных спонсоров вооруженной оппозиции – Турция вступила в период внутренней нестабильности, а для нового эмира Катара сирийская проблема перестала быть первоочередной.
В-пятых, Иран даже в условиях крайне жестких санкций со стороны США и их союзников продолжил оказание Сирии масштабной политической, военной и экономической помощи.
В-шестых, курды начали вооруженную борьбу против сирийских радикалов.
ПОВОД ДЛЯ ВООРУЖЕННОГО
ВМЕШАТЕЛЬСТВА
На Западе понимают, что в ближайшее время восстановить баланс сил в САР не удастся за счет даже значительного увеличения военной помощи для сирийской оппозиции и обучения ее боевиков. Именно поэтому президента Асада столь жестко обвинили в использовании химического оружия против собственного народа, несмотря на явный характер провокации, организованной сирийскими боевиками в ночь с 20 на 21 августа 2013 года в районе Гута, расположенном вблизи от Дамаска. По разным данным, тогда погибли от 300 до 1400 чел.
Конечно, на территории Сирии уже имели факты использования химического оружия. Так, Комиссия по расследованию возможных нарушений прав человека в САР, созданная при Совете ООН по правам человека, провела анализ четырех случаев: в Алеппо и Дамаске 19 марта 2012 года и в Алеппо и Идлибе в апреле нынешнего года. При этом конкретные боевые отравляющие вещества, системы их доставки и исполнители преступления установлены не были.
Российские эксперты сами провели анализ факта применения в Сирии химического оружия в виде зарина, которое произошло 19 марта 2013 года в Алеппо, и представили полученные результаты генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну. По их мнению, в данном случае химическое оружие применила оппозиция, о чем, в частности, свидетельствует использование гексогена в качестве взрывчатого вещества самодельного артиллерийского снаряда.
Более того, 30 мая 2013 года на территории Турции национальными силами безопасности был перехвачен автомобиль, на котором находились контейнеры с 2 кг нервно-паралитического газа типа зарин. При этом были арестованы 12 человек из близкой к «Аль-Каиде» радикальной организации «Джабхат ан-нусра». По некоторым данным, это химическое оружие было произведено на тайной лаборатории в Ираке, которую создали спецслужбы Саудовской Аравии.
Учитывая вышеизложенное, можно предположить, что последний случай применения в САР химического оружия мог быть провокацией со стороны вооруженной оппозиции. Во всяком случае, нужен тщательный анализ этого и подобных случаев инспекторами ООН по химическому оружию.
ПОДГОТОВКА К ВООРУЖЕННОЙ
АГРЕССИИ
Следует понимать, что президент Обама находится под мощным давлением со стороны не только Конгресса США, средств массовой информации и различного рода лоббистов иностранных интересов, но и своего ближайшего окружения. От него все настойчивее требуют принятия мер по восстановлению в мире авторитета собственной страны. Особенно остро это стало ощущаться после отстранения от власти в Египте президента-исламиста Мурси, которого в Вашингтоне столь сильно поддерживали.
Как следствие, администрация Обамы стала настаивать на правомочности и необходимости нанесения по САР военного удара, чтобы «уменьшить его возможности» применять химическое оружие и не допустить дальнейшего использования сирийскими властями этого оружия против мирного населения.
4 сентября комитет по международным делам Сената США проголосовал за принятие резолюции, поддерживающей применение военной силы против Башара Асада. На 11 сентября было назначено голосование в Сенате, а 16-го – в Палате представителей. Исход голосования в пользу президента Обамы был ожидаем, но сирийская проблема уже расколола весь мир, Америку и Конгресс в частности. В США далеко не все хотят войны. По опросам общественного мнения, большинство американцев этого как раз не хотят.
Тем не менее американские «ястребы» продолжали настаивать, а Бараку Обаме очень хотелось проявить себя сильным президентом. В результате продолжительность предстоящей военной операции составила до трех месяцев. В ней согласились участвовать основные европейские союзники. Все это говорило о подготовке не к ограниченной, как до сих пор заявляют в Вашингтоне, а полномасштабной войне по свержению власти президента Асада. Вскоре это косвенно подтвердил Барак Обама, который сообщил о возможности проведения в Сирии силовой акции с расширенным количеством целей.
Несколько дней ранее в относительной близости от сирийских берегов США и Израиль провели совместное учение в сфере противоракетной обороны. При этом американцы вопреки действующим соглашениям даже не уведомили российскую сторону о запуске по баллистическим траекториям двух ракет-мишеней. Конечно, их основная цель состояла не в том, чтобы протестировать систему предупреждения о ракетном нападении РФ. Им было крайне нужно заблаговременно выявить каналы боевого управления сирийской национальной армии и боевые частоты системы наблюдения и выдачи целеуказаний для зенитных ракетных комплексов (ЗРК) системы противовоздушной обороны (ПВО) Сирии.
ВОЗМОЖНЫЙ СЦЕНАРИЙ БОЛЬШОЙ ВОЙНЫ
Казалось, что каток большой войны на Ближнем Востоке остановить уже невозможно. Представляется возможным следующий сценарий такого развития событий. Вначале в течение месяца вооруженные силы (ВС) США, Франции, Турции (возможно Германии и Италии), а также государств Персидского залива, Японии и некоторых других стран (больше для некоторой легитимности американских действий) наносят многократные ракетно-бомбовые удары с целью максимально возможного ослабления военного потенциала САР. Для этого полностью подавляется национальная система ПВО, уничтожаются все пункты государственного и военного управления, ракетные и военно-воздушные базы, береговые ракетные комплексы, а также основная часть бронетанковой техники и артиллерии. Общее число таких целей не превышает 100. При этом никаких ударов по арсеналам с химическим оружием не наносится ввиду возможности заражения окружающей территории.
Для проведения такой операции явно недостаточно двух американских авианосных групп. Поэтому придется на близлежащих базах в Кувейте, Турции и на Кипре разместить сотни боевых самолетов США и их союзников. В ее рамках первый удар США и их союзники нанесут самолетами стратегической авиации (имеются только у американцев) и надводными и подводными кораблями военно-морских сил (ВМС), а также беспилотными летательными аппаратами. При этом будут использованы сотни крылатых ракет морского (воздушного) базирования типа Tomahawk, которые запустят вне зоны действия сирийской системы ПВО и береговой обороны.
В дальнейшем ракетные удары по вновь выявленным целям будут продолжены. Одновременно по подвижным целям начнет действовать авиация. Это позволит полностью подавить сирийскую ПВО и уничтожить береговую оборону. Далее будут наноситься бомбовые удары по всей сирийской военной инфраструктуре. В данной ситуации Сирии может попытаться уменьшить ущерб и сбить некоторое количество самолетов противника. Но это будет непросто ввиду полного технического и информационного господства США и их союзников, а также использования ими современных средств радиоэлектронной борьбы.
Стоимость такой военной операции оценить крайне сложно. Можно заметить, что одна крылатая ракета Tomahawk стоит 1,5 млн. долл. Учитывая необходимость развертывания соответствующей группировки ВМС и ВВС, использования сотен крылатых ракет и другого высокоточного оружия, а также потребность многократных налетов палубной и тактической авиации, то даже при отсутствии боевых потерь нужно говорить о миллиардах долларов.
Установление над Сирией бесполетной зоны является логичным продолжением предыдущей операции. Одновременно могут проводиться ограниченные наземные операции, что требует развертывания на территории Турции нескольких бригад Армии США. Такое развитие событий является возможным при определенном сценарии дальнейшего развития событий.
По американским предварительным данным, осуществление над САР бесполетной зоны потребует до 1 млрд. долл. в месяц. Если же потребуется провести ограниченную наземную операцию, то, помимо всего прочего, неизбежно появятся потери среди американских и турецких военнослужащих. Для Анкары такое является чрезвычайно болезненным ввиду нестабильной ситуации внутри страны. Премьер-министру Реджепу Эрдогану это может стоимость дальнейшей политической карьеры.
После нанесения многократных ракетно-бомбовых ударов и создания бесполетной зоны баланс сил изменится в сторону вооруженной оппозиции. Однако не ясно, будет ли это достаточно для силового отстранения от власти Башара Асада. По сути, ВС США и их союзников будут оказывать оппозиции авиационную поддержку.
Проведение наземной операции коалицией государств против президента Асада пока представляется малореальным. Она может затянуться на годы; для этого потребуется развернуть совместную группировку войск численностью 200–300 тыс. военнослужащих, включая не менее 100 тыс. со стороны США.
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о возможности использования США для войны в Сирии финансовых средств аравийских монархий. Соглашаясь на подобную помощь, Вашингтону вопреки всякому здравому смыслу придется реализовывать чужие национальные интересы. При этом забывается, что идеологами и финансовыми спонсорами трагедии 11 сентября 2001 года стали представители Саудовской Аравии.
НЕОЖИДАННОЕ РОССИЙСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Накануне голосования в Сенате США по сирийскому вопросу Россия сделала президенту Обаме неожиданное предложение: установить международный контроль над сирийским химическим оружием. Более того, она добилась от Дамаска согласия не только на присоединение к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), но и на уничтожение имеющихся запасов такого вида оружия.
Президент Обама не мог не отреагировать на российское предложение. Голосование по Сирии в Конгрессе было отменено, а в Женеве прошли переговоры министра иностранных дел России Сергея Лаврова и государственного секретаря США Джона Керри. В этой дискуссии приняли участие нынешний специальный представитель ООН и Лиги арабских государств по Сирии Лахдар Брахими и его предшественник Кофи Аннан. В результате был согласован план ликвидации сирийского химического оружия. На первом этапе продолжительностью всего неделю Дамаск обязан представить в ОЗХО всеобъемлющий список имеющегося химического оружия, включая в себя «названия, типы, объемы химических агентов, типы вооружения, места и способы складирования, производства, средств его разработки и развития», то есть задекларирует места хранения и производства химического оружия. Далее инспекторам ООН по химическому оружию будет организован беспрепятственный доступ ко всем объектам химической инфраструктуры. Любые нарушения процедур, которые будут одобрены исполнительным советом ОЗХО, касающиеся арсеналов сирийского химического оружия, как и любые факты применения в САР химического оружия, будут рассматриваться в Совете Безопасности (СБ) ООН. В случае подтверждения этих фактов СБ ООН «будет применять соразмерные конкретной ситуации меры».
В первой половине 2014 года, что возможно только в условиях некоторой стабилизации ситуации внутри САР на основе, например, проведения международной конференции «Женева-2», предполагается вывезти из страны под контролем ОЗХО максимально возможный объем химического оружия и начать его уничтожение. При этом нужно понимать, что полностью из Сирии химическое оружие вывезти не удастся ввиду наличия соответствующих боеприпасов с большими сроками эксплуатации. Такие боеприпасы придется вначале законсервировать путем, например, размещения в подземных шахтах, доступ к которым будет закрыт мощным слоем бетона. Затем там придется создавать специальное производство по уничтожению каждого конкретного вида химического оружия.
Несомненно, что вывоз и уничтожение сирийского химического оружия представляют значительную проблему. На территории Сирии наземные коммуникации национальной армией полностью не контролируются. Неизбежны попытки радикалов из сирийской оппозиции захватить перевозимое химическое оружие с целью его боевого применения, например в Европе. Это потребует тщательной охраны таких колонн и их авиационного сопровождения в условиях продолжающейся гражданской войны.
Скорее всего вывоз химического оружия из страны будет организован морским путем при соблюдении особых мер предосторожности как на этапе погрузки-выгрузки, так и транспортировки ввиду возможности непроизвольной детонации химических боеприпасов. Аналогичное будет необходимо и при дальнейшей перевозке химического оружия наземным транспортом, так как вблизи морского побережья отсутствуют предприятия по уничтожению химического оружия. При этом скорее всего придется вывозить сирийское химическое оружие на соответствующие российские предприятия.
По американским данным, Сирия имеет около 1 тыс. т химического оружия в виде авиабомб, головных частей баллистических ракет и снарядов для ствольной артиллерии. Соответствующее производство иприта и фосфорорганических отравляющих веществ нервно-паралитического действия в 1990-е годы было развернуто в горном районе вблизи Дамаска, на нефтехимическом предприятии в Хомсе (VX-газы), Хама (зарин, табун, VX-газы) и Алеппо.
По предварительным данным, на ликвидацию сирийского химического оружия потребуется до 2 млрд. долл., которые могут предоставить США, Россия, Великобритания, Канада, Германия и некоторые другие государства в рамках программы «Глобальное партнерство» и обновленной программы Нанна-Лугара. Помимо этого потребуется существенно увеличить финансирование Организации по запрещению химического оружия, в распоряжении которой сейчас находится всего 112 инспекторов (14 сейчас проходят необходимую подготовку).
В ближайшей перспективе ожидается, что генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выступит со специальным заявлением в поддержку российско-американского плана по установлению международного контроля над сирийским химическим оружием. Далее на рассмотрение Совета Безопасности ООН будет вынесена соответствующая резолюция, которая не будет содержать угроз применения силы, но потребует от Дамаска неукоснительного выполнения предложенного плана по уничтожению химического оружия.
Таким образом, по инициативе России, которая была поддержана со стороны США, международное сообщество получило реальную возможность избежать на Ближнем Востоке крупномасштабной войны. Последняя с высокой степенью вероятности приобретет региональный характер по мере вовлечения в вооруженный конфликт Турции, Ирана и Израиля. Конечно, такая возможность по-прежнему существует, но ее вероятность существенно уменьшилась после успешных российско-американских переговоров в Женеве.