Цитата: Алексей N от 17.01.2019 11:58:52Жаль.
Но я тут как бы ковыряюсь на досуге в истории Великобритании и обратил внимание на одну не очень очевидную на первый взгляд штуку: у них довольно давно действует принцип найма премьера либо министра под задачу.То есть для доведения страны до брексита нужен был один клоун, а в настоящее время - другой.
Для Мэй определена функция выхода из ЕС с максимальным сохранением в нем влияния и преференций. Задача противоречивая сама по себе и , скажем прямо, вряд ли возможная. Хотя , если получается приватизация прибыли и национализация убытков, то почему нет, англы не раз вертели Европу на нефритовом стержне и проворачивали комбинации масштабней этой и не один век.
У Мэй узкая задача в ограниченный промежуток времени и отступать ей некуда. Потом , понятно, спишут, вне зависимости от результата , но не сейчас.
После таких изменений там все пустые номера:
Институт современной гражданской службы Великобритании сформировался в 70-е гг. прошлого столетия. В этот период в стране были проведены крупные административные реформы, которые осуществил Комитет по реформе гражданской службы, возглавлявшийся лордом Фултоном. Он представил правительству доклад "Гражданская служба", в котором содержалось 158 рекомендаций, которые были приняты правительством.
Подвергнув критике недостатки гражданской службы в стране и назвав ее "антикварной". Комитет Фултона предложил принципиально новую модель гражданской службы - менеджеральную. Идея заключалась в том, чтобы перенять рациональные и эффективные методы руководства в бизнесе. В основу планов реорганизации гражданской службы был положен американский опыт административно-государственного управления. Для этого предлагалось отказаться от классов гражданской службы, существовавших с середины XIX в., и принять единую систему групп и ступеней, включающих все должности гражданских служащих.
Менеджеральная модель гражданской службы была направлена на вовлечение административного аппарата в процесс выработки и принятия политических решений, касающихся как долгосрочной, так и повседневной политики министерств. В соответствии с рекомендациями комитета Фултона организационная структура министерств была перестроена таким образом, чтобы приблизить их к решению политических задач. В министерствах появились отделы по планированию политики. Их задачей стал контроль за тем, чтобы повседневные политические решения принимались с учетом долгосрочных политических перспектив. Появилась должность старшего советника министра по вопросам политики, которых в 2001 г., соответственно количеству министерств, насчитывалось около сотни.
Из гражданских служащих создается обычно аппарат министерств и ведомств. Они зачисляются на гражданскую службу в результате прохождения специальной отборочной процедуры и пребывают в таком качестве неопределенный срок "по королевскому усмотрению", т.е. практически пожизненно.
Гражданские служащие делятся на старших, средних и младших администраторов. В группу старших политических и административных руководителей входят гражданские служащие, занимающие высшие административные посты, охватываемые так называемой "открытой структурой". Последняя
включает семь ступеней в иерархии должностей гражданской службы: 1 ступень - постоянный секретарь, 2 ступень - заместитель постоянного секретаря, 3 ступень - помощник секретаря, 4 ступень - исполнительный директор, 5 ступень - ассистент секретаря, 6 ступень - старший принципал, 7 ступень - принципал.https://studme.org/12510801123…kobritaniiВсе это привело к следующему:
В 1971 году, например, кабинет г-на Хита заседал в полном составе 63 раза, рассмотрел 316 вопросов и издал 156 постановлений правительства. Тридцать лет спустя кабинет заседает только раз в неделю, обычно во время сессии парламента, и заседание редко длится больше часа. Повестка дня следует заведенному распорядку: парламент, внутренняя политика, внешняя политика, бюджет, законодательные инициативы.
В современной Великобритании основная роль в принятии решений принадлежит правительственным комитетам, которым кабинет делегирует часть своих полномочий. Комитеты утверждаются премьер-министром, который определяет сферу их компетенции и состав.
В настоящее время в правительстве работает около 50 комитетов, по сравнению, например, с 19 подобными ведомствами в 1995 году. Число комитетов возросло настолько, что после последних выборов аппарат кабинета министров был вынужден провести тщательную проверку комитетов в целях уточнения сферы их компетенции и оптимизации их работы.
Аппарат госслужбы назначает секретарей, обслуживающих кабинет министров и каждый из правительственных комитетов: секретари следят за повесткой дня, несут ответственность за подготовку справок для председателя комитета перед каждым заседанием и ведут протокол заседаний.
http://otetrad.ru/article-1330.htmlВсе они должны быть аполитичны, не иметь собственного мнения, служить премьеру но верится в это с трудом.