Украина и украинско-российские отношения

Совет Безопасности ООН осудил обстрел пассажирского автобуса под Донецком и настоял на проведении «объективного расследования» инцидента с целью привлечения ответственных к правосудию.

В принятом во вторник заявлении для печати члены СБ также выразили соболезнования семьям погибших.

«Члены Совета Безопасности самым решительным образом осудили убийство 11 и ранения 17 гражданских лиц, в том числе женщин и детей, в результате обстрела пассажирского автобуса в Волновахе в Донецкой области 13 января 2015 года», — говорится в документе.

Кроме того, Совбез призвал стороны конфликта на востоке Украины к строгому выполнению минских договоренностей.

Как сообщил корр. ТАСС осведомленный источник в штаб-квартире всемирной организации, с инициативой принятия заявления выступила делегация Литвы.

Эта сумма меньше долга, который страна обязана выплатить в этом году. Запасы не покрывают объем трехмесячного импорта. Как результат, Украина не может расплатиться с Россией за газ и «сгладить» курсовые колебания. Киев надеется на международных кредиторов, которые пока не спешат финансировать страну. На Украине практически не осталось денег. Национальный банк в своем отчете сообщил, что по состоянию на конец декабря 2014 года международные резервы страны сократились на 24,4% по сравнению с предыдущим месяцем и составили $7,5 млрд. Это в 2,7 раз меньше, чем в январе 2014 года, когда резервы составляли $20,4 млрд.

 
Такой низкий показатель в стране зафиксирован впервые за почти одиннадцать лет. Примерно столько же, как и сейчас, в закромах было лишь в феврале 2004 году – $7,63 млрд. В сообщении Нацбанка сказано, что снижение международных резервов связано с поддержкой НАК «Нафтогаза», который вернул «Газпрому» $1,65 млрд долгов за поставленный еще в ноябре-декабре 2013 году газ. Платить российской компании за поставленное топливо из резервов ранее разрешил кабинет министров, поскольку самостоятельно рассчитаться за газ украинский монополист не в состоянии. Ежегодно он несет убытки из-за низких цен для населения. По сообщению премьер-министра Арсения Яценюка, в 2014 году дотации «Нафтогазу» составили около 110 млрд грн. Большая часть этих денег была эмитирована, что спровоцировало резкую девальвацию гривны в конце прошлого года (по итогам 2014 года гривна подешевела на 85% по отношению к доллару).

Критический уровень
 
Нынешний размер международных резервов страны очень низкий, признает старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. «Обычно его сравнивают с несколькими показателями – объемом импорта или внешнего долга», — поясняет эксперт. Например, в этом году Украина должна выплатить кредиторам около $11 млрд, а совместно с займами, которые предоставлялись под государственные гарантии – около $50 млрд. Считается, что международные резервы должны покрывать импорт на протяжении трех месяцев, но сейчас их хватит только на месяц с небольшим, добавляет Жолудь. Пессимистические показатели приводят к массе проблем. «Главная из них – это дефолт. Он возможен в том случае, если стране не удастся привлечь внешнее финансирование», — считает председатель правления Инвестиционно-трастового банка Александр Подолянко. Более того, сейчас Украине фактически нечем платить за российский газ и уголь.

 
Александр Жолудь добавляет, что у Нацбанка нет инструментов для «сглаживания» резких скачков валюты, например, за счет продажи долларов по относительно невысокому курсу. Административные меры, которые тоже периодически использует регулятор, не помогают.

Об этом свидетельствует расцвет черного рынка, где по состоянию на 13 января, «зеленый» можно купить по 19-19,5 грн за доллар. Для сравнения: в банках установлен более низкий курс --16,5-16,7 грн за доллар, но валюты в их кассах не видели с середины декабря.
Возможные резкие скачки курса заставляют перестраховываться импортеров продуктов питания, топлива, автомобилей, лекарственных препаратов, строительных материалов и пр., некоторые из которых сейчас закладывают в цену своего товара курс – 22-23 грн за доллар.
Сокращение международных резервов заставляет паниковать инвесторов, которые приобрели украинские долговые расписки. Такая ситуация, например, наблюдалась в январе прошлого года, когда держатели украинских бумаг со сроком погашения в 2017 году старались их продать. В результате, цены на них упали на 40%. В понедельник 12 января котировки долговых обязательств Украины опять снизились еще на 3 п.п. Произошло это после провала переговоров об урегулировании кризиса на востоке страны, а также заявления министра финансов России Антона Силуанова о возможности потребовать от Украины досрочно вернуть $3 млрд заимствований.

Нужная помощь
 
Аналитики дают осторожные оценки относительно дальнейшего развития ситуации в Украине. По их мнению, стране нужно, как минимум, привлечь $10-15 млрд от внешних кредиторов. Миссия МВФ, которая прибыла в Украину в начале января и планирует работать в стране до конца месяца, хранит молчание. Национальный банк в свою очередь надеется, что по результатам работы сторонам удастся подписать письмо о намерениях, а также меморандум об экономической и финансовой политике. В этих документах будут прописаны шаги, которые необходимо выполнить для получения очередного транша финансовой помощи. «Мне кажется, что деньги Украине предоставят», — считает Александр Жолудь. Какие требования выставит МВФ пока непонятно, но уже известно, что стране придется поднять цены на газ для населения в три-четыре раза. Это, по мнению чиновников, позволит сократить убытки «Нафтогаза» до 34 млрд грн в 2015 году.

Перспективы проведения донорской конференции тоже остаются туманными. «Нет даты для такой конференции. Мы предложили им подождать с датой, пока они не разработают более конкретную стратегию национальных реформ», — заявил представитель Еврокомиссии.
Единственный, кто, кажется, готов реально помочь Украине – США. Министерство финансов штатов намерено предоставить Украине финансовые гарантии на сумму в $1 млрд в первой половине этого года. При этом в случае успешной реализации Украиной реформ, Вашингтон даст дополнительный $1 млрд кредитных гарантий. Но этих денег для решения финансовых проблем Украины явно недостаточно.

Евросоюз акцентирует на необходимости строгого соблюдения протокола о прекращении огня от 5 сентября и реализации меморандума от 19 сентября. Об этом говорится в заявлении пресс-секретаря высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Федерики Могерини после гибели мирных жителей в автобусе под Волновахой. Вместе с тем заявление никоим образом не указывает на виновников трагедии, сообщает "Европейская правда". "Обновленная интенсификация, несмотря на соглашение о прекращении огня, стрельбы и бомбардировок в Восточной Украине привела сегодня к трагической гибели десяти мирных жителей, когда в автобус попал снаряд", - отмечает пресс-секретарь Могерини. "Наши мысли – с семьями погибших. Это подчеркивает необходимость строгого соблюдения протокола о прекращении огня от 5 сентября и реализации меморандума от 19 сентября", - подчеркивает она. "Длительное прекращение огня остается ключом к успеху в текущих усилиях по достижению стойкого политического урегулирования на основе уважения суверенитета Украины и ее территориальной целостности. ЕС готов поддержать любые усилия ради этой цели", - подчеркивается в заявлении. Накануне представитель Украины при ЕС Константин Елисеев направил руководству Евросоюза обращения, в которых проинформировал о грубом теракте под Волновахой, совершенном 13 января "пророссийскими террористами", сообщает сайт МИД.

Ночь прошла. Пока не собрана полностью информация, но что ясно на утро:

1. Донецк. Бои за аэропорт приостановились (активные). Суд по всему ВСН отошли на исходную позицию (остался ли кто в аэропорту ??? не думаю. Да и смысла нет). Вчерашние обстрелы города из "Града" в район ЖД вокзала и севернее были самыми массовыми. Ложили подряд несколькими пакетами. Слава Богу, что народ был в укрытиях и судя по тому, что пока нет информации о потерях - значит больших удалось избежать. Артиллерия ВСН много работала по Пескам (Артдуэли  и удары по блок-постам).

2. Мариуполь. Все началось как и в прошлые дни накрытием блок-постов. Затем последовали попытки прощупать позиции ВСУ и НГ. Проблема в том, что нет смысла, как и в аэропорту удерживать занятые позиции. Они все пристреляны и любая попытка удержать какой-то разрушеный блок-пост не имеет военного смысла, а приказа на наступление пока нет.

3. Гранитное. То ж что и на Мариупольском направлении только масштаб поменьше.

4. Дебальцево. Пошла эскалация. Ранее это направление считалось относительно спокойным (по сравнению с соседями).  Идет прощупывание позиций ВСУ при помощи обстрелов и ДРГ.

5. Станица, Счастье, Бахмутка. Уже привычное артобстрелы позиций ВСУ (хотя если сравнивать с Донецком то не мощные).

Что бросается в глаза. Пока то, что было 13 января видится как попытка поставить крест на мирном урегулировании: Волноваха, Накрытие жилого районе - это провокации, которые дали свой результат. Судя по тому, что атаковали не Пески и Авдеевку ждать даже тактического наступления здесь нет смысла. Атака Аэропорта скорее похожа на попытку сохранять лицо, но в серьезные бои не втягиваться. На других направлениях если посмотреть то же самое. В том же Мариуполе было несколько удачных накрытий (и не только вчера) блок-постов (которые никому как оказалось не нужны), а следствий нет. Что наводит на мысль, что командование ВСН пока ЖДЕТ (приказа). 

Очевидным результатом провокаций стало "узаканивание" блокады ЛДНР и перенос сроков мобилизации на неделю раньше под благовидным предлогом. 

К сожалению следует признать, что план срыва мирных переговоров со стороны США сработал. Будут ли стороны идти на дальнейшую эскалацию? Не уверен. ВСУ просто нечем, а ВСН без приказа из Москвы не будет. А приказа раньше конца февраля скорее всего не последует (потому что обстановка обстановкой, а геополитику и борьбу за умы никто не отменял даже варварскими обстрелами). Потому срыв переговоров приведет не к быстрому военному решению, как многие сейчас ожидают, а к продолжению страданий жителей региона.