Казахстан & С А

Ключевым элементом двустороннего сотрудничества остаются вопросы совместной боевой подготовки, военно-технического взаимодействия и подготовки кадров. По информации министерства обороны РК, за последние года вооружённые силы страны приобрели значительное количество единиц авиационной техники, средств ПВО, имущества военно-морских сил, боеприпасов и запасных частей российского производства. В новом учебном году российская сторона выделила максимальное количество квот на обучение казахстанских военнослужащих. Основное внимание в плане сотрудничества на следующий год уделено совместным мероприятиям оперативной и боевой подготовки, в том числе в рамках многосторонних форматов ОДКБ, СНГ и ШОС, а также развитию Единой региональной системы ПВО. Словно бы в подтверждение, 29 октября российское военное ведомство опубликовало кадры испытательного пуска новой «противоракеты» на полигоне Сары-Шаган.
Однако контакты по военной линии с Москвой не являются эксклюзивными для многовекторной внешней политики крупнейшего по территории государства Центральной Азии, небезосновательно рассматриваемого в контексте дестабилизации по периметру границ России. Многоплановый характер носит сотрудничество с Пентагоном, а через несколько дней после визита Сергея Шойгу, на фоне разговоров о формировании «армии Великого Турана», в Казахстане и Узбекистане побывал министр обороны Турции Хулуси Акар. В ходе переговоров в Нур-Султане и Ташкенте обсуждались возможные соглашения о сотрудничестве в военной сфере и о военной подготовке между Турцией и государствами Центральной Азии. Уже достаточно скоро, как считают идеологически мотивированные турецкие эксперты (а иные там есть едва ли), будущая «туранская армия» под водительством Анкары уже достаточно скоро сможет «задавать тон во всех региональных и глобальных вопросах».



«Этот вопрос периодически встаёт на повестке дня в тюркском мире и особенно в Турции. Результаты военного сотрудничества Турции и Азербайджана в связи с карабахской войной придают этому вопросу иное измерение. В 2013 году Турция, Азербайджан, Киргизия и Монголия создали объединение, получившее название «Ассоциация правоохранительных органов военного статуса»,
– цитирует профессора Кюршада Зорлу издание Türkiye.
«В тюркской истории очень мало таких периодов, когда республики Центральной Азии и Турецкая Республика, а до этого Османская империя, так сближались и даже поддерживали друг друга. Эта ситуация сложилась после совместных учений, проведённых в Азербайджане и Нахичевани вслед за нападением на Товузский район. В дальнейшем после ответа Азербайджана на агрессию Армении, с помощью моральной поддержки Турции Азербайджан стал способен за короткое время вернуть практически все потерянные земли. Это вызвало радость во всём тюркском мире»,
– экстраполирует формируемую турецким лидером новую реальность на Кавказе на страны Центральной Азии другой профессор Джемалеттин Ташкыран. Как заявлял ранее турецкий военный эксперт Каан Сарыайдын, на саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств в конце октября в Баку должно было быть объявлено о формировании объединенной армии тюркских стран. Посол Турции в Азербайджане Исмаил Альпер Джошгун в своё время разъяснял, что речь идет об армии, которая будет координироваться из единого центра – какого, думается, пояснять не надо. По степени объединения вооруженных сил «армия Турана» должна превзойти даже НАТО. По словам дипломата, «порой со стороны создается впечатление, что страны – участницы НАТО имеют единую армию. Однако на самом деле это не так. В случае необходимости провести какую-либо операцию в рамках НАТО, Совет Североатлантического альянса принимает решение об объединении Вооруженных сил стран-участниц, на что требуется время. Для проведения какой-либо операции в рамках НАТО учитываются возможности всех стран – участниц альянса».
Можно согласиться с Семёном Багдасаровым в том, что захват Нагорного Карабаха планировался именно к дате вышеупомянутого саммита (анонсированного неофициально из Анкары и пока не состоявшегося) с тем, чтобы продемонстрировать «эффективность сотрудничества с турецкой стороной». Однако, несмотря на колоссальный перевес сил и на абсолютное превосходство в высокотехнологичных вооружениях, операция явно затянулась и перешла в позиционную фазу. По мнению эксперта, в случае реализации идеи «Восточного НАТО» дорога туда будет открыта, в том числе, и государствам – участникам ОДКБ, и это будет «пощёчина русской дипломатии».



Ранее мы уже писали о том, что курс Казахстана на «подчинение» ЕАЭС узко понимаемым национальным интересам сопровождается дальнейшем сближением не только с КНР, но и с Турцией. Эксперты из этой страны чуть ли не в унисон записывают Казахстан в условный «реестр» стран, всецело поддерживающих как растущую политико-экономическую активность Анкары в тюркоязычных странах, так и эскалацию военных действий в Закавказье. Среди свежих тому подтверждений – мнение директора аналитического центра «Группа анализа и оценки рисков» Д. Сатпаева:
«…Официальный Нур-Султан препятствовал принятию Армении в ЕАЭС на том основании, что у Еревана остаются неразрешенные территориальные противоречия с Азербайджаном. После этого между Ереваном и Нур-Султаном постоянно происходили дипломатические трения. Вплоть до того, что армянские политики призывали исключить из ОДКБ Казахстан и Беларусь, которые, будучи в одной с Арменией военной организации, больше сотрудничают с Азербайджаном и поддерживают эту страну».
«ОДКБ, как и ЕАЭС, нельзя использовать против другой страны, причем не являющейся членом этих организаций», «да и вообще ОДКБ не следует воспринимать как значимую военно-политическую организацию», уверяет казахстанский аналитик. И такая оценка статуса ОДКБ остаётся без комментариев со стороны как местных властей, так и других членов организации. Более того, не исключено, что г-н Сатпаев озвучил означенное мнение по поручению казахстанских официальных лиц. Как отмечает А. Чеботарев,
«…Казахстан всегда был и остаётся в активном сотрудничестве с Азербайджаном, потому что они – две тюркские страны, две каспийские страны. С Арменией уровень политических и экономических отношений низок. Были трения, когда Армению приглашали в Евразийский экономический союз. Приоритет имеют отношения с Азербайджаном».
Комплексное сближение с Турцией, активно продвигающей на постсоветском пространстве «неоосманские» и даже пантюркистские идеи XXI века, предполагает и экономическое измерение. По данным ряда казахстанских источников (2020 г.), примерно с 2022 года республика будет увеличивать экспорт энергоресурсов не через РФ, а через Каспий в Азербайджан по трубопроводу к турецкому порту Джейхан. Эта артерия, как известно, считается на Западе и в Турции ключевой в плане импорта странами ЕС и НАТО каспийской и среднеазиатской нефти.
«…Концепция внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы», обнародованная 9 марта 2020 года, является первой опубликованной в период Токаева внешнеполитической доктриной страны. Документ показывает, что Токаев намерен продолжать сбалансированную линию во внешней политике», – говорится в июньском комментарии агентства Anadolu. И далее: «Тот факт, что в данном документе в числе приоритетных институтов упоминается Совет сотрудничества тюркоязычных государств, заслуживает особого внимания с точки зрения отношений Казахстана с Турцией и процесса интеграции тюркского мира. В этом контексте, саммит Тюркского совета, состоявшийся 10 апреля 2020 года в режиме видеоконференции, стал первой встречей такого рода, в которой Токаев принял участие в качестве главы государства. Выработанная на саммите единая позиция по борьбе с Covid-19 является показателем того, что в дальнейшем интеграция тюркского мира будет набирать еще большие обороты. На это также указывают уже участившиеся контакты на уровне министерств стран – членов Тюркского совета после этого саммита». А далее следует однозначный вывод: «Казахстан под руководством Токаева продолжит оставаться одним из важных полюсов тюркского мира». Таким образом, в Анкаре полагают возможным озвучивать те или иные внешнеполитические шаги, инициативы и концепции от имени руководства не только Азербайджана, но и Казахстана.
В этой связи, локальный, но характерный штрих: предприятия лёгкой промышленности Казахстана не стали участвовать в международной выставке «ИНТЕРТКАНЬ», состоявшейся в середине минувшего сентября в Москве. В то же время, предварительно запланирована постоянная (с 2021 года) экспозиция разнообразных товаров стран Тюркского совета в Турции, причем наибольшее количество предприятий-участников приходится, помимо страны-хозяйки мероприятия, именно на Казахстан.
Одновременно форсируется процесс трансформации города Туркестан (на юго-западе страны), древней столицы Казахского ханства, в «витринную столицу» Тюркского совета и его культурно-гуманитарного подразделения – «Тюрксоя». С начала 2010-х годов здесь действует казахстанско-турецкий Университет. Как отмечает российский аналитик А.Мельников, «политики в Анкаре поддерживают казахстанских коллег. В Туркестане [в начале октября] открыли новый международный аэропорт: турецкая компания Turkish Airlines запустит сюда прямые рейсы из Стамбула». «В дальнейшем, в качестве духовного центра тюркского мира Туркестан будет соединен с другими областными центрами Казахстана», – говорится в сообщении Комитета гражданской авиации республики. Ранее первый президент Нурсултан Назарбаев заверил Тюркский совет в том, что очередной саммит этого блока будет проведен в Туркестане к празднику Навруз, то есть 21 марта 2021 года.


Фото: Inbusiness.kz

Примеры подобного рода можно продолжать и далее. Ясно, что «сбалансированность» внешней политики Казахстана, нацеленная на дистанцирование от ЕАЭС и ОДКБ в пользу «альтернативной» стратегии Турции и её западных союзников, всячески приветствуется в Анкаре, Лондоне и в Вашингтоне. Это, в свою очередь, предполагает более чёткие подходы со стороны российской дипломатии, в том числе – в случае дальнейшей «интеграции» партнёров по ОДКБ в сомнительные структуры, чреватые дальнейшим расползанием терроризма, и в проекты, прямо противоречащие их обязательствам в рамках евразийских интеграционных объединений.

В Казахстане все знают, что такое отношение «нищего аула к сытому городу» (нищего сельского Юга к промышленному Северу и богатой Алма-Ате). Добавим сюда нерешенные проблемы внутри ЕАЭС, особенно в отношении таможенного регулирования, сопряженного с потоками контрабанды из Китая. Когда мы говорим, что волнения на этой почве неизбежны, мы не преувеличиваем.
Имущественное дифференцирование общества усугубляется тем, что на него набрасывают аркан трайбализма под видом «ренессанса самобытных национальных традиций», заводят разговоры об исторической неравности жузов, делят общество на «қара сүйек» (черная кость) и «ақ сүйек» (белая кость). Сегодня даже ребенок-казах знает, кто он – торе, аргын, шыпырашты или найман.
И ведь не русские, а казахи называют провинциалов в своей республике «мамбетами» и «лашпеками». Общество расколото и по социальному, и по родоплеменному признакам. Чем глубже этот раскол, тем удобнее раздувать очаги нестабильности.
Не секрет, что в Казахстане при сохранении серьезного уровня авторитета Назарбаева существует весомое недовольство «семьей» и коррупцией, которую с ней отождествляют. Дальновидный Елбасы несколько раз отводил от себя последствия нынешнего белорусского «противостояния приевшемуся». Эксперименты с законодательством закончились эффектным «уходом с сохранением», которое политтехнологи называют «методом Назарбаева».
Тем не менее многое в «семье» продолжает раздражать. В том числе скандал с ныне покойным внуком Елбасы Айсултаном Назарбаевым, который, будучи офицером ГРУ МО Казахстана, попросил в Лондоне политического убежища и заявил, что владеет информацией о «высокомасштабной коррупции между правительствами Казахстана и России». Эта фигура всё время находилась под плотной внешней опекой. Градус неприязни к «семье» привёл и к тихому уходу из публичной политики Дариги Назарбаевой.






Сохраняется высокая температура у казахско-русских отношений. Зачастую эту температуру повышают внешние силы, как в недавней истории с «делом Кирилла Божко», спровоцированной украинскими блогерами. Однако отношения между русскими и казахами и без украинцев не безоблачны.
В то же время национальная политика АкОрды приводит к росту недоверия неказахского населения к властям, что может стать решающим в случае массовых беспорядков. Если русские будут продолжать уезжать, то уйгуры или дунгане, как показали Кордайские беспорядки, будут браться за оружие.






Ближайший повод для бунта – выборы нового мажилиса и региональных маслихатов 10 января 2021 года. Ноябрь и декабрь подогреют настроения протеста, повод уже понятен, а в то, что выборы на этот раз будут честными, похоже, не верит никто. 
Подаренная обществу демократическая отдушина в виде провозглашенного летом курса на построение «слышащего государства» и поправок к закону о митингах и собраниях, регистрации политических партий лишь частично изменила правила политической конкуренции. Токаев сказал: «Власть не считает, что несогласие – это деструктив». Только несогласие бывает разным, особенно если оно подготовлено.
Новых партий в Казахстане пока не появилось, но «аблязовщина» в силе и наверняка тоже переживает трансформацию. То есть главной угрозой стабильности является «несистемное» сопротивление, а выборы идеально вмещают в себя давно отработанную схему цветных мятежей. Ученики есть, учителя готовы.
Freedom House и Human Rights Watch уже высказали свое недовольство новыми законами Токаева – они недостаточно либеральны. Сорос и его креатура в РК ратуют за создание в республике активного гражданского общества и «роста молодежного активизма».
Паззлы складываются сами: книгу о голодоморе в Казахстане (созданного, естественно, Кремлем) пишет не казашка, а Сара Камерон; демократизацией занимаются проекты DFID, USAID, Фонд Ага Хана. А тут подоспел и Голливуд с сиквелом фильма «Борат», вызывавшим очередной общественный протест.

Карантин, введённый в республике, уничтожил на 50-60% малый и средний бизнес, уронил доходы бюджета на 30-40%, говорит казахстанский экономист Айдар Алибаев.
В этой обстановке российский военный аналитик Александр Собянин в интервью ФСК указал на высокую вероятность попыток дестабилизации Казахстана в конце ноября – начале декабря. Финансируют готовящийся взрыв, по его словам, американцы, а «сценированием на местности» занимаются, как и в Киргизии, британские спецслужбы.
Влияние Лондона в Казахстане очень заметно. Все три «национальные» стратегии Казахстана подготовили британские эксперты. Британия создала и контролирует, как мы писали, Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА). Ведущую роль в Совете иностранных инвесторов республики играют британские компании. Несколько лет экономическим советником президента Назарбаева был бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Ключевая фигура по линии насаждения британских интересов в Казахстане – бывший глава администрации президента республики и бывший глава Нацбанка Кайрат Келимбетов, ныне управляющий Международным финансовым центром «Астана». 14 сентября 2020 года указом президента Токаева он назначен ещё и на должность председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
После 1991 года британские инвестиции в Казахстан превысили $25 млрд; в республике работают свыше 800 компаний с британским участием, среди них Shell, Rio Tinto, KPMG, Bae system. Добавьте к этому, что за 30 лет США инвестировали в Казахстан $53 млрд. В одну лишь компанию «Тенгизшевройл», которая занимается разработкой месторождения Тенгиз, вложено 36,7 млрд. американских долларов.
В недавнем интервью «Радио Аззатык» посол США в Казахстане Уильям Мозер заявил, что оказывает давление на администрацию президента Токаева, настаивая на «необходимости реальных реформ в области защиты прав человека», в частности либерализации закона о проведении митингов. «Если законодательство пересмотрят, думаю, ситуация с правами человека в стране улучшится», – отметил посол. Мозер не первый год работает по постсоветским республикам. С 2011 по 2015 год он был послом США в Молдавии; в 2014 году заявлял себя противником вступления Молдавии в Евразийский экономический союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном.
А тем временем ориентированный на Запад политолог Данияр Ашимбаев призывает «избавиться от наиболее одиозных фигур в структуре исполнительной власти», отмечая, что «социальный популизм» (так именуется государственная поддержка бедных слоёв населения) «плохо воспринимается значительной частью общества».
По данным Александра Собянина, в ближайшее время (ноябрь-декабрь) могут быть организованные погромы казахстанских дунган и уйгур, что мгновенно вызовет масштабный политический кризис. Считается, что президент Токаев медлителен в кризисных ситуациях, поэтому принятием мер по пресечению беспорядков может заняться не Акорда (резиденция президента Казахстана), а «Библиотека» (Назарбаев-центр, который служит резиденцией Елбасы).
Тем временем в республике продолжают беспрепятственно регистрировать проамериканские НПО, пишет «Эхо Казахстана»; некоторые из них претендуют на роль партий, как, например, «Республика», другие стремятся объединить вокруг себя группы протеста, как «Оян Казахстан». Похвалу со стороны высокопоставленного сотрудника Госдепа США Элис Уэллс вызвала регистрация мНПО «Атажурт ериктилери», выступающей в защиту этнических казахов, проживающих на территории Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. Одним из требований таких НПО является запретить строительство АЭС и отказаться от применения российских технологий в Казахстане.
Лицо «Оян Казахстан» видно по выступлениям на её недавней презентации: из пяти выступавших четверо – активные участники программ Фонда Сороса и прочих западных центров. Пятый, Димаш Альжанов, – бывший координатор программ Национального демократического института США (NDI) и участник наблюдательной миссии ОБСЕ на Украине в 2014 году.
Что может ждать Казахстан после того, как коронавирусом крепко «ударили» по его экономическому положению, масштабы бедности расширяются, а англосаксы, оседлавшие республиканские институты, готовятся стать полными хозяевами этой республики?..