Белоруссия: проблема геополитического выбора

Не работаешь — плати по полной
В четверг вопрос о будущем белорусских "тунеядцев" вновь задали министру труда и социальной защиты Ирине Костевич. Как напомнила глава ведомства, одна из главных задач обновленного документа — стимулирование занятости среди населения.
"Новый проект документа в том числе направлен на выход из тени тех, кто занимается скрытой занятостью. Чтобы действительно вывести этих людей на рынок труда, в первую очередь мы планируем полное возмещение тех затрат, которые сегодня льготируются со стороны государства", — заявила Костевич в четверг.
За какие именно услуги будут платить "тунеядцы" по полной стоимости, министр не уточнила — этот вопрос еще будет прорабатываться.
Сегодня населению льготируются услуги жилищно-коммунального хозяйства, электро- и теплоэнергия, а также проезд в общественном транспорте. Впрочем, уже с нового года за ЖКУ белорусы будут платить по себестоимости, однако тарифы на электричество и тепло еще далеки от 100% уровня возмещения затрат. Некоторые эксперты предполагают, что за них безработных и заставят платить больше.

© Sputnik/
Налоговые возвратили социальный сбор 15,2 тысячи "нетунеядцев"
Что еще нового в декрете?
Белорусские ведомства не раскрывают всех подробностей об изменениях в декрет, однако акцентируют внимание на том, что он будет "содействовать занятости".
Согласно предыдущей версии декрета №3, напомним, те граждане, которые не участвовали в финансировании государственных расходов (не платили налоги) определенный период, единовременно должны были заплатить сбор государству. О том, что подобный "сбор за тунеядство" сохранится, пока никто не заявлял.
Сам же документ будет обнародован после подписания главой государства.
Чем не понравился старый декрет №3?
Декрет №3 "О предупреждении социального иждивенчества" был принят в апреле 2015 года и распространил свое действие на все отношения с 1 января того года.
В январе 2017 года в документ внесли изменения: от уплаты сбора был освободили ряд категорий граждан. Однако вскоре, в марте в республике прошли массовые выступления против декрета, которые, в том числе, были организованы и белорусской оппозицией.
Тогда власти решили приостановить действие декрета: лица, которые трудоустроились в 2017 году, освобождаются от уплаты сбора за 2015-2016 годы, если в это время они официально нигде не работали.
Части же "тунеядцев" налоговые органы начали возвращать уплаченные сборы. До настоящего момента действие декрета приостановлено.

Также, выступая в парламенте, министр пообещала депутатам изучить возможность пересмотра порядка исчисления страхового и трудового стажа для супругов дипломатов. Как отметил в своем выступлении председатель комиссии по международным делам нижней палаты белорусского парламента Валерий Воронецкий,  супруги дипломатов не всегда имеют возможность устроиться на работу в зарубежных странах, и поэтому им не начисляется ни страховой, ни трудовой стаж. В ответ И.Костевич сказала: "Для этой проблемной категории граждан давайте посмотрим, насколько возможно внести изменения".
Сегодня же депутаты Палаты представителей Национального собрания Беларуси в первом чтении приняли законопроект, которым вносятся изменения и дополнения в закон " О пенсионном обеспечении".
В частности,  поправками предлагается уменьшить продолжительность стажа работы с уплатой страховых взносов для граждан, которые осуществляли уход за инвалидом I группы либо ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста. Такие граждане будут иметь право на трудовую пенсию по возрасту при наличии не менее 10 лет страхового стажа и общего стажа работы не менее 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин.
Законопроект отправлен на доработку для рассмотрения во втором чтении.

Экономический рост в Беларуси в 2017 году обеспечивается успехами промышленности, заявил заместитель премьер-министра Анатолий Калинин 27 октября на совместном заседании обеих палат Национального собрания. «Сохраняется общая положительная ситуация в экономике. По темпам роста ВВП вышли на уровень 101,7% – аналогичный периоду прошлого года. Продолжает увеличиваться экспорт: в январе-августе экспорт товаров и услуг оставил USD 23 млрд – это выше на 19,2%. Растет товарный экспорт: по стоимости – на 15,3%, за счет увеличения объемов – на 5%», – перечислил Калинин показатели. Он также отметил сбалансированность внешней торговли и низкий показатель инфляции. Ранее с аналогичным заявлением выступил и наш премьер-министр. Так ли все хорошо на самом деле?
Да, экспорт вырос. Но наши власти скромно умолчали, что импорт вырос еще больше. Как отмечает ресурс Вanki24.by, за период с января по сентябрь 2017 г. Беларусь экспортировала товаров на USD20,9 млрд, импортировала – на USD24,2 млрд. Отрицательное сальдо внешней торговли за 3 квартала составило USD3,3 млрд (в 2016 г. за аналогичный период – минус USD2,4 млрд). Рост суммы сальдо произошел за счет опережающего увеличения импорта относительно экспорта.
Далее – по поводу экономического роста. Формально он вроде и есть. Но, с другой стороны, каким он должен быть, учитывая, что с июня 2017 г. нефть сорта WTI подорожала более чем на 20%? Сейчас стоимость нефти колеблется в районе USD60 за барр., в то время как в прошлом году она колебалась в районе USD40 за барр. В прошлом году поставки нефти в Беларусь сокращались на 30%, в нынешнем году восстановлены. Учитывая сильную нефтезависимость белорусской экономики, рост ВВП в этом году должен составить не менее 10%. А мы имеем только 1,7% – да и то местами притянутых «за уши». Никто не спорит, это хорошо для белорусской экономики, что мировые цены на нефть выросли практически вдвое от уровня прошлогодних минимумов. Но где тут заслуга нашего «суперпрофессионального» правительства, о чем трубят во всех СМИ? Лично я в этом заслуги Кобякова «и компании» не вижу. Национальный, не связанный с нефтью, бизнес под их управлением продолжает уверенно загибаться.
Реальный рост ВВП должен сопровождаться ростом доходов населения и занятости. Власть так и рапортует: средняя зарплата уверенно стремится к рубежу в BYN 1000 рублей, а безработица практически сошла на нет, снизилась до уровня статистической погрешности. Давайте посмотрим, как обстоят дела в реальности. Заработная плата госслужащих демонстрирует рекордный рост. По данным Белстата, в сентябре этого года номинальная зарплата работников в сфере госуправления составила BYN 1084, тогда как в сентябре минувшего – BYN790,4. За год номинальная зарплата в органах госуправления выросла на 37,1%, реальная – на 30,8%. Это максимальный рост зарплаты среди всех видов деятельности в стране, при том, что уровень заработков чиновников на 30,4% выше, чем в среднем по Беларуси, пишет БелаПАН.
Как обстоят дела с другими группами населения? Средняя зарплата в Беларуси в сентябре составила BYN831,3, сообщает Белстат. Это на BYN13,1 меньше, чем в августе. В пересчете по средневзвешенному курсу доллара за сентябрь средняя зарплата составила USD 429 (месяцем ранее – почти USD 435 долларов), пишет Finance.tut.by. Таким образом, реальные располагаемые денежные доходы белорусов по-прежнему снижаются, причем, как напоминает ресурс, это происходит на протяжении всего нынешнего года. В минувшем году реальные доходы белорусов показали самое сильное падение за последние 10 лет.
Опережающий рост цен и тарифов на товары и услуги для населения не сопровождается адекватным ростом его доходов. Об этом заявили в Федерации профсоюзов, комментируя Генеральное соглашение, заключенное с правительством. И поскольку такое заявляют официальные, провластные профсоюзы, то ситуация с ростом доходов населения прямо противоположна той, которую озвучивает власть.
С занятостью – сходная картина. Численность занятого населения продолжает сокращаться. Если в 2010 году в экономике было занято 4,7 млн человек, то в минувшем – на 297 тыс. меньше. При этом только за 2016 год их поубавилось на 90,3 тысячи человек, пишет Finance.tut.by. За 3 квартала 2017 г. перелома тоже не произошло. По данным Национального статистического комитета РБ, в сентябре 2017 года в экономике было занято 4 347,1 тыс. человек – на 11,2 тыс. человек меньше, чем в августе того же года. Наибольшее число работников потеряло сельское, лесное и рыбное хозяйство: 1900 человек. В обрабатывающей промышленности занятость снизилась на 856 человек, а в строительстве – на 732 человека. Снизилась занятость также в сферах торговли и транспорта.
А вот что касается безработицы, то да, официально власть ее практически победила. Несмотря на снижение занятости, безработица в стране в сентябре тоже уменьшилась. Число зарегистрированных безработных на конец сентября упало до 27,3 тыс. человек с 29,7 тыс. человек месяцем ранее. А показатель зарегистрированной безработицы снизился до 0,6% от численности рабочей силы в стране с 0,7% в августе, отмечает БелТА. Однако что-то мне подсказывает, что это очередной самообман. С одной стороны, власти утверждают, что безработных в стране практически нет, с другой – что «тунеядцев» в стране около 400 тыс. человек.
Далее – вопрос кредитов и взаимоотношений с МВФ. Председатель правления Нацбанка Павел Каллаур заверил, что Беларусь продолжит диалог с МВФ. Как в кулуарах «Кастрычніцкага эканамічнага форуму» заявил первый вице-премьер Василий Матюшевский, «Деньги для нас сегодня – не самое главное. У Беларуси нет нужды в экстренном финансировании со стороны МВФ, у нас сбалансированная ситуация. Диалог с Международным валютным фондом нужен, чтобы они подтверждали, что мы движемся в правильном направлении. Это очень важно для инвесторов». В сети резонно замечают: деньги МВФ под 2,25% годовых нам якобы не нужны, в то же время мы их занимаем под 7,5 %, разместив евробонды. Более того, в следующем году мы опять собираемся разместить евробонды под такие же фантастически высокие проценты. Это или полная некомпетентность, или снова самообман, или и то и другое сразу.
В принципе это тему можно продолжать до бесконечности. Наша власть настолько запуталась в самообмане, что уже явно не представляет реальную ситуацию в стране. Черное ей кажется белым, ошибки и провалы видятся победами. Говорят, на ошибках учатся. Но это только в том случае, если ошибки признаются и исправляются. Наша власть свои ошибки не признает и, как следствие, не исправляет. Она их накапливает.

Видимо, что-то похожее на этот, уже действующий, дифференцированный подход планируется широко применить в масштабах всех социальных услуг, судя по заявлениям министра труда и социальной защиты Ирины Костевич. Целью обновленного декрета заявляется повышение занятости – то есть, конечно, не создание новых рабочих мест, а вывод из «тени» тех, кто работает нелегально. Но как именно целевым образом попасть именно в этих людей, достаточно напугав их отсутствием или платностью социальных услуг государства, и не задеть людей, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации? Отдать опять на откуп местным органам власти? Они же, по неоднократным высказываниям высших должностных лиц государства, подходят к этим вопросам то формально, то невнимательно, то еще как-то не так…
Новую редакцию «Декрета о тунеядцах» общественность должна была увидеть еще 1 октября. Однако увидела ее только Администрация президента, куда она ушла на рассмотрение и до сих пор там находится. Оно и ясно: предложить решение, которое не вызвало бы шквал протестов в ухудшающейся обстановке, и одновременно не давало бы оснований говорить, что власти пошли на попятную – чрезвычайно сложно.
За какие именно услуги социального государства предполагается платить «тунеядцам 2.0», сколько и каким образом – пока неизвестно. Смею предположить, что механизм расчета стоимости какой-либо услуги прозрачным не сделают, поэтому для «человека с улицы» эти цифры будут абсолютно ничем не подкреплены. В стране годами не могут подсчитать корректно стоимость услуги ЖКХ, несмотря на множество высочайших указаний. Какие же есть основания полагать, что услуги, например, нашей бесплатной системы здравоохранения, обсчитать смогут без проблем?
Каким же образом проверять при каждом визите в поликлинику / ЖЭС или поездке в автобусе, работает ли гражданин или нет? Ему нужно ходить всюду с актуальной справкой о трудоустройстве? Разработают ID-карты, которые вместо облегчения жизни людям будут служить их трудовым идентификатором? И во все места, где предоставляются льготируемые государством услуги, поставить компьютеры с доступом к полной и обновляемой базе данных трудящихся? Или же посчитать примерную, усредненную стоимость использования таких услуг в расчете на одного гражданина и выставлять такой «счет» все причисленным к обновленному определению тунеядца?
У меня фантазия заканчивается, будет очень любопытно посмотреть, какую же схему изобретет бюрократическая машина и каким образом будет ее выполнять. Ясно только то, что поставленную задачу (содействие занятости) такими мерами решить крайне сложно, а побочные эффекты – неизбежны, а значит, и недовольство авторами и исполнителями декрета.

Однако вышедшие недавно результаты обследования состояния трудовых ресурсов России, проведенного Boston Consulting Group (BCG), в котором участвовали компании из 22 отраслей с численностью сотрудников более 3,5 млн. человек, поставили этот оптимизм под большой вопрос. Ведь, несмотря на то, что качество трудовых ресурсов у нас несколько лучше, чем в России, тенденции в развитии ситуации те же самые. И тенденции крайне неблагоприятные.

Один из основных выводов исследования BCG: «Более 80% трудоспособного населения России не имеют навыков и компетенций для работы на современных рынках… Структура занятости в России остается унаследованной от СССР и соответствует уровню сырьевой колонии». Этот вывод основан на данных, что 35% населения заняты низкоквалифицированным трудом, по методологии BCG относящимся к категории «умение» (повторяющиеся типовые или механические задачи, физический труд). И эта доля продолжает расти.

Высококвалифицированным трудом, относящимся к категории «знание» (интеллектуальная работа, творческие и нерутинные задачи), заняты лишь 17% населения. «Это в 1,5 раза ниже, чем в Японии или США, в 1,7 раза меньше, чем в Германии; вдвое ниже показателя Сингапура и в 2,6 раза - Великобритании», - констатируют эксперты BCG. Причем эта цифра по России явно завышена - труд значительной части чиновников, офисных работников и части работников многих других сфер лишь номинально можно отнести к категории «знание», на деле - та же рутина. Руководство России раз за разом констатирует, что дефицит кадров (при наличии серьезной, хотя часто и скрытой, безработицы) стоит стране не менее 2% ВВП ежегодно. Это больше, чем она теряет от коррупции. Но решения проблемы пока нет. По подсчетам BCG, «дефицит квалифицированных кадров, необходимых для развития экономики России и ее перехода к новому укладу вслед за развитым миром, составляет 10 млн. человек до 2025г.». Замечу: квалифицированных кадров.

В нынешнем виде система образования России закрыть такой дефицит не в состоянии. С одной стороны, имеет место непрерывное ухудшение качества среднего образования (процесс идет с конца 70-х гг.), с другой - отсутствует система постдипломного образования на рабочих местах, без которой качество высшего образования серьезно девальвируется. В результате система образования готовит в основном сотрудников категории «правило» (служащие, клерки, менеджеры), а не «знание» (научные работники, руководители, инженеры). «91% российских работодателей считают, что у выпускников недостаточно практических навыков, а 83% воспринимают уровень подготовки в вузах как средний или низкий», - полагают эксперты BCG.

Для Беларуси характерны те же тенденции. Усугубленные оттоком квалифицированных кадров за рубеж (в основном - в Россию). Для которой импорт квалифицированных кадров из Беларуси, Украины, других стран постсоветского пространства - необходимое средство для смягчения ситуации.

В BCG считают, что корень проблемы - в отсутствии критической массы спроса на знания: «В глобальном рейтинге конкурентоспособности, с точки зрения человеческого капитала GNCI 2017 (Global Talent Competitiveness Index), по критерию привлекательности для талантов Россия занимает лишь 107-е место из 118». По Беларуси, как обычно, нет данных, но можно с большой долей уверенности предполагать, что за счет ПВТ у нас ситуация немного лучше. Но не намного и заведомо не отвечает потребностям страны. Тем более что у нас продолжает падать добавленная стоимость в экономике, нарастает доля низко-квалифицированного труда.

По данным экспертов BCG, «98% населения России отдают предпочтение стабильности, а не возможностям роста, делая выбор в пользу «безопасной» работы с простыми требованиями и наличием гарантий». При этом «более 30% населения работают в госсекторе; количество чиновников выросло с 2,4 млн. человек в 1995г. до 5,3 млн. - в 2015г. В малом же бизнесе заняты 15% населения против 40% в Индии, 52% - в Бразилии, 63% - в Германии и 80% - в Китае». И далее: «Ценности роста (т.е. готовность получать новые навыки, брать ответственность и идти на риск) в РФ разделяют лишь 2% населения против 24% в Западной Европе и 32% в США. Доля технологически инновационных компаний в стране - менее 1%, и они не оказывают влияния на рынок труда. На 100 тыс. работников приходится лишь 1 промышленный робот [по другим данным от 2 до 5, по Беларуси нет данных. - «БелГазета»] против 531 в Южной Корее, 176 в США и 49 - в Китае. В данном тренде страна отстает от группы передовых стран на 7-10 лет».

В Беларуси - те же «болячки». Расхождения в процентах в данном случае несущественны, если они не в состоянии изменить тенденцию. И основной вывод исследования BCG касается и России, и Беларуси: «При сохранении существующей структуры рынка труда еще на 7-10 лет отставание России от стран - лидеров мировой экономики рискует стать несократимым. Удешевление технологий, повышение волатильности делают весьма вероятным сценарий «обрыва», т.е. достаточно резкого ухудшения экономической ситуации».

Первые признаки такого обрыва для Беларуси мы уже видим. В России ситуация смягчается природной рентой, у нас - ничем. Но это - только первые звоночки. Колокол грозит зазвучать в полный голос чуть позже. Если не принимать мер - зазвучит обязательно. И судя по всему, оснований для оптимизма по поводу качества человеческого капитала в Беларуси все меньше.

В целом идея выхода на рынок малотоннажников правильная. Если удастся обеспечить качество и конкурентоспособную цену, то такие малотоннажники продать будет куда проще. JAC сам по себе делает вполне неплохого качества грузовики, JAC-Sunray тоже не должен разочаровать. Так что саму идею подобного расширения модельного ряда мы поддерживаем и желаем заводу удачи.

Так, в Германии население платит за электроэнергию по 32,7 цента за кВтч, в Великобритании — 23,5 цента, в Греции — 19,6 цента, в Латвии — 18,1 цента, в Польше — 16 центов, в Литве — 13,9 цента. Данные по европейским странам энергетики анализировали за 2015 год (информация из информационного бюллетеня Исполкома ЭС СНГ).

Россияне рассчитываются за потребленную электроэнергию по 4,7 цента за кВтч (данные по Брянской области в первом полугодии 2016 года), а казахи — 6,3 цента (данные по городу Алматы на 1 апреля 2016 года).





Белорусы платили за электричество в 2016 году по тарифу в 5,17 цента за кВтч. Это ниже, чем во всех приведенных выше европейских странах, а также Казахстане, но выше, чем в России.

Зато белорусские предприятия платят за электроэнергию больше, чем в Германии, Литве, Польше, Латвии, Казахстане и России. Выше тарифы для организаций, чем у нас, в Великобритании, Греции. При этом тарифы для предприятий выше, чем для населения, только в Казахстане, России и в Беларуси.

В Беларуси заметно сократился за последние 13 лет также и уровень возмещения населением затрат на оказание услуг по электроснабжению. Так, в 2003 году этот показатель составлял 107%, то есть государство осталось в плюсе за оказанные услуги. Но дальше уровень возмещения стал падать. В 2006 году он составлял 86%, в 2011-м — 37%, в 2012-м — 32%.

Дальше белорусы стали больше возмещать за потребленную электроэнергию. В 2013 году этот показатель вырос до 53%, в 2014-м — до 82%, а в 2015-м — упал до 75%.

«С учетом принятых мер по увеличению тарифов на электро- и теплоэнергию для населения, с учетом их индексации уровень возмещения тарифами для населения затрат на оказание услуг в 2016 году составил 83% за электроснабжение, — говорят в „Белэнерго“. — В Беларуси проводится социально направленная политика по сдерживанию роста цен (тарифов) на оказание жилищно-коммунальных услуг, оказываемых для населения, которая предусматривает оплату данных услуг по субсидируемым тарифам, уровень которых ниже экономически обоснованных затрат на их оказание».


Специалисты напоминают, что для снижения ценовой нагрузки на население при оплате жилищно-коммунальных услуг в части электро-, теплоснабжения правительством ранее было принято решение о введении перекрестного субсидирования населения. «Его суть заключается в том, что недоплата населением за энергию до уровня экономически обоснованных затрат компенсируется за счет установления более высоких тарифов на электрическую энергию для потребителей реального сектора экономики. В большинстве стран мира цены на электроэнергию для населения, как правило, выше в 1,5−2 раза, чем для промышленности», — поясняют в «Белэнерго».

С учетом двух индексаций — проведенной с 1 сентября и запланированной на 1 декабря — и повышения платы за ЖКУ в пределах 5 долларов с 1 января 2018 года белорусы будут оплачивать коммуналку на 100% (кроме отопления), сообщали ранее в МАРТ.

Власти хотят обязать белорусов, не участвующих в финансировании государственных расходов, возмещать полную стоимость льготируемых государством услуг. Каких конкретно, пока неизвестно – проект декрета «О содействии занятости», который идет на смену декрету №3 «О предупреждении социального иждивенчества», находится на рассмотрении в Администрации президента.
Среди озвученных вариантов — счета за коммунальные услуги по полному тарифу и полная оплата медицинских услуг для тех безработных, которые не стоят на учете в центрах занятости.
Возможные изменения затронут немалую часть белорусов. Реальная безработица в прошлом году была 5,8% от экономически активного населения, в то время как официальная всего лишь 0,9%.
Бедный станет еще беднее
Если на людей, которые пытаются выйти из тяжелой жизненной ситуации, но не могут, навесят обязанности оплачивать полную стоимость социальных услуг, это еще больше усугубит их положение, считает директор SYMPA/BIPART Наталья Рябова.
Оказание таких услуг бесплатно для этой категории намного важней, чем для тех, кто в состоянии оплатить услуги в платных медцентрах.
— Подозреваю, что в новом декрете будет прописана возможность граждан освободиться от бремени полного возмещения государственных социальных услуг путем подачи заявления в местные органы исполнительной власти. Но какой же бюрократический механизм должен работать, чтобы все обращения рассматривать! Да и все ли пойдут доказывать, что на самом деле являются малоимущими и не могут себе позволить подобные выплаты? – говорит эксперт.
Она считает, что охватить группу людей, которые находятся в теневой экономике, не задев уязвимые слои населения, будет непросто.
— Очень сложно найти красивое и точное решение. Как это сделать, у меня вызывает вопросы. Думаю, и наверху на них нет внятного ответа, иначе мы бы уже увидели обещанную к 1 октября новую редакцию декрета, — говорит Наталья Рябова.
Документ может ударить по самым незащищенным слоям населения, говорит и руководитель проекта «Кошт урада»  Владимир Ковалкин. Ставшим на учет в центрах занятости придется трудиться на общественных работах за мизерное пособие, а остальным безработным неизвестно каким способом искать средства, чтобы оплачивать полную стоимость услуг.
Маловероятно, что врачи станут массово отказывать безработным в лечении
Несколько депутатов Палаты представителей уже предлагали внедрить через новый декрет карты социального страхования, дающие право на бесплатное медицинское обслуживание. В таком случае неработающие граждане смогут получать медицинские услуги только за деньги.
На практике это может оказаться нереализуемым, считает врач-реаниматолог Андрей Витушко.
— Быў раней эпізод, калі хацелі прымусіць плаціць за медычныя паслугі тых, хто патрапіў у медычную ўстанову ў стане алкагольнага ап’янення. З гэтага выйшла роўна нічога, таму што ніхто не змог прыдумаць у межах дзеючай сістэмы больш ці менш цывілізаваны механізм, якім чынам можна спаганяць з гэтых людзей грошы на лячэнне, — напоминает эксперт.
Такой же финал может ожидать нормы декрета, предусматривающие компенсацию медицинских услуг «тунеядцами».
По мнению врача, маловероятно, что медики станут массово отказывать безработным в лечении или появятся нормативно-правовые акты, предписывающие фильтровать пациентов, например, по приезду «скорой помощи». Если же подобные документы и будут приняты, то они будут массово саботироваться.
— Вельмі сумняюся, што камусці будзе адмоўлена ў медычнай дапамозе на падставе таго, што ён лічыцца «дармаедам». Асабліва ў экстрэнных сітуацыях, калі ў прыёмны пакой «хуткая дапамога» прывозіць чалавека з сімптомамі інфаркта, — говорит Андрей Витушко. — Прасцей сказаць, што чалавек не прадаставіў такія звесткі. Бо ў лекараў ёсць абавязак аказваць медычную дапамогу і ёсць канкрэтны артыкул Крымінальнага кодэксу за яе неаказанне.
Исходя из ситуации, считает врач-реаниматолог, даже введение частичной или полной компенсации за медицинские услуги для неработающих граждан сведется к тому, что госструктуры будут лишь имитировать деятельность.
Декрет важнее Конституции?
Чиновники объясняют важность декрета «О содействии занятости» необходимостью вывести из тени занятых в «серой» экономике. Эксперты советуют сначала изучить причины, по которым работники получают зарплаты в конвертах. Среди них, прежде всего, высокие ставки по выплатам в Фонд социальной защиты населения, а также полное отсутствие взаимосвязи между платежами, которые человек делает в ФСЗН, и объемом пенсии, которую он получит.
— Проще говоря, сколько б ты ни зарабатывал, будешь получать нищенскую пенсию. У белорусов нет стимула оплачивать такие высокие ставки и заставлять своего работодателя делать это, — подчеркивает Владимир Ковалкин.
По этой причине работники не заинтересованы заявлять о нарушении налогового законодательства работодателями, которые через зарплаты в конвертах снижают выпачиваемые налоги, чтобы не остаться без прибыли.
Разрабатываемый документ в той форме, в которой его представляет министр труда, не согласуется и с главным законом страны, и с экономической логикой, отмечает Владимир Ковалкин. К началу 2018 года стоимость услуг ЖКХ приблизится к стопроцентному возмещению. Значит, предложение депутатов о полном их возмещении неактуально.
— Единственное, что еще не достигло стопроцентного возмещения, это оплата отопления. Но в течение следующего года и эти затраты догонят до стопроцентного возмещения, — считает эксперт.
Если с людей начнут взимать плату за лечение, то документ станет еще более антиконституционным.
— Странно, когда и депутаты, и чиновники разрабатывают нормативно-правовые акты, которые противоречат Конституции, а президент во всеуслышание делает заявления, ей противоречащие, — считает экономист.