Белоруссия: проблема геополитического выбора

«История белорусской государственности всегда была непростой. Но стремление нашего народа жить в своем доме было стержнем, который давал силу и укреплял его дух», — подчеркнул глава государства.
Об основах белорусского государства
Александр Лукашенко отметил, что в стране помнят о тех просветителях и подвижниках, которые стояли у истоков белорусской государственности. В их числе такие выдающиеся земляки, как Евфросиния Полоцкая, Кирилл Туровский, Франциск Скорина, Сымон Будный.
По словам президента, в жизни любого народа существуют вехи, которые определяют его судьбу, а основы белорусского государства зародились еще в далеком девятом веке.
«Уже тогда, 1155 лет назад, Полоцк был известным торговым и административным центром славянской Европы. А Полоцкое княжество — наша историческая колыбель — мирным, трудолюбивым и дружелюбным государством. Уже тогда его жители самостоятельно определяли свою судьбу. На народном вече выбирали вождей из числа самых мужественных и мудрых представителей своей земли, — сказал белорусский лидер. — А ведь в то время ко многим народам государственность пришла вместе с варягами. Далеко не всем было по нраву стремление наших предков быть самостоятельными. Поэтому оборонять и защищать свою землю им приходилось на протяжении всей ее истории».
О подлинном источнике независимости
Президент отметил, что идея национального государства проходила красной нитью через все поколения. Несмотря на многочисленные войны, политические и экономические потрясения, белорусский народ выстоял, не исчез с исторической авансцены. Наоборот, каждый непростой период обогащал эту идею своим содержанием, сохранял и укреплял ее, давал силы для нового этапа развития.
Великое княжество Литовское, например, придало мощный импульс градостроительству и военной деятельности, подарило Европе самую прогрессивную для того времени юридическую мысль — написанный на старобелорусском языке Статут. «Гораздо раньше многих наших соседей — 500 лет назад — мы овладели печатным словом», — констатировал Александр Лукашенко.
Он напомнил, что белорусские земли были и частью крупных империй, и это особо трагические страницы истории народа. «Не жаловали тогда белорусов. Через нашу землю, через сердца и души шли в разных направлениях полчища захватчиков. Белорусы оказывались в эпицентре жесточайших войн, которые им были совсем не нужны. Плетью выбивали желание людьми зваться. Но давняя мечта — жить в своем независимом государстве — пробилась и через эти суровые испытания», — подчеркнул глава государства.
Президент заметил, что последствия Первой мировой войны и революция 1917 года дали многим народам Европы возможность создать свои государства. «Эти процессы затронули и нас. Вопрос белорусской государственности прочно вошел в повестку дня европейской геополитики», — сказал Александр Лукашенко.
«Были мужественные, порой утопичные попытки самоопределения. Некоторые деятели, одухотворенные высокими идеями, так и не поняли того, что независимость и свободу войска кайзеровской Германии не принесут никогда. Ее творцом может быть только сам народ, его воля, коллективный разум и лидеры», — уверен Глава государства.
О важности создания БССР и победы над фашизмом
Создание Белорусской ССР Александр Лукашенко назвал важным историческим периодом. Это политико-территориальное образование в составе Советского Союза не было по-настоящему суверенным государством, но имело многие атрибуты белорусской государственности: флаг, герб, Конституцию, язык, органы власти.
«Впоследствии на этой основе был сформирован каркас независимой Беларуси. Становлению молодой советской республики способствовали массовый энтузиазм, интенсивное строительство и культурные свершения», — отметил Президент.
Он напомнил, что это «развитие прервала вероломная агрессия нацистской Германии, когда на белорусскую землю обрушились самые жестокие и бесчеловечные испытания».
«В той войне мы заплатили огромную цену. И об этом времени нам всегда будут напоминать колокола тысяч хатыней, безымянных могил, лагеря смерти и гетто. Беспредельное мужество тех, кто не склонил голову перед врагом: наших партизан, подпольщиков, сотен тысяч патриотов. Именно тогда наш народ доказал всему миру право на жизнь. Признавая судьбоносную роль освобождения страны от фашистских захватчиков, мы приурочили главный государственный праздник — День Независимости Республики Беларусь — именно к 3 июля», — сказал глава государства.
О суверенном государстве и возрождении после Чернобыля
По словам Александра Лукашенко, распад Советского Союза принес огромные проблемы, атмосфера тех времен — невиданный разгул преступности, экономическая разруха, пустые полки в магазинах, обнищание населения.
«В этих условиях белорусский народ общими усилиями и неимоверным трудом успешно преодолевал выпавшие на его долю трудности и испытания. И на обломках некогда великой империи создал первое в истории свое по-настоящему суверенное и независимое государство — Республику Беларусь», — отметил белорусский лидер.
Одной из самых страшных трагедий человечества стала Чернобыльская катастрофа. «Нам, белорусам, принявшим основной удар этой аварии, пришлось в одиночку ликвидировать ее тяжелейшие последствия. Ситуация казалась безысходной. Но мы не опустили руки. Принялись системно, последовательно возрождать чернобыльский регион», — сказал Александр Лукашенко.
«Скажу откровенно: многие сомневались, утверждали, что это пустая трата сил, времени и средств. И что греха таить, для многих наших соотечественников эта трагедия стала политической картой в их политической судьбе», — заметил президент.
Глава государства заявил, что, опираясь на народное доверие, ему пришлось волевым решением настоять на проведении масштабных работ и взять их под контроль. «За прошедшие годы многое сделано, включая газификацию обширнейшего региона и строительство дорог. И главное — мы вселили тогда в сердца людей надежду на возможность нормальной жизни, — подчеркнул президент. — Теперь здесь кипит жизнь. Люди работают, строят дома, рожают детей».
«Реабилитация пораженных Чернобылем территорий — одно из самых важных наших достижений. Это наш трагический опыт, которым сегодня пользуется вся планета. Оно позволило нам больше поверить в себя и еще раз убедиться: когда мы вместе, то способны справиться с любыми невзгодами и напастями», — заявил белорусский лидер.
Не менее значимым успехом он назвал и преодоление глубокого экономического спада и социально-политического потрясения лихих девяностых. Беларусь первой на постсоветском пространстве не только восстановила доперестроечный уровень развития экономики, но и в два раза его превысила.
О достижениях независимой Беларуси и ставке на экономику знаний
Александр Лукашенко подчеркнул, что молодая суверенная страна, не имея опыта, стала сильным государством, уверенно заявила о себе в мировом сообществе. «Нас признали надежным экономическим партнером, сторонником политики добрососедства и дружелюбия», — заявил он.
Президент заметил, что сила в первую очередь проявилась в динамике развития. В короткие сроки удалось поднять на высокий уровень сельское хозяйство, решив острейшую проблему продовольственной безопасности. «Без решения этой задачи нечего было и думать о суверенитете и независимости. Ведь было время, когда муки в стране оставалось всего на три дня. А теперь мы входим в число лидеров на мировом рынке по продажам сельхозпродукции. Спасибо за это всем труженикам села и тем, кто продвигает белорусскую продукцию», — сказал глава государства.
Он подчеркнул, что достижения независимой Беларуси признаны в мире. Это и успехи отечественных ученых, которые позволили стране стать космической державой, достижения производственного сектора, промышленные предприятия, осваивающие новые рынки и наукоемкие технологии.
«Наши строители пользуются доверием серьезных иностранных партнеров. Настоящей производственной победой явился созданный их руками горно-обогатительный комбинат в Туркменистане (при 45-градусной жаре). Сейчас важнейший строительный объект — Белорусская атомная электростанция», — отметил глава государства.
«Минск по праву стал спортивной столицей Европы. Сегодня наша страна все чаще принимает престижные состязания самого высокого уровня. В 2019 году у нас пройдут Вторые Европейские игры, а в 2021 — чемпионат мира по хоккею», — сказал Александр Лукашенко.
По его словам, немало достойных примеров для подражания и в других сферах деятельности.
«Сегодня мы делаем ставку на экономику знаний, роль которой в современном мире колоссально возросла. Наша амбициозная, но достижимая цель — создать IT-страну. Решение данной задачи позволит нам сделать Беларусь еще более современной и процветающей, а белорусам — с уверенностью смотреть в будущее», — заявил белорусский лидер.
Президент обратил внимание, что это не просто амбициозная задача, а задача на выживание. Он напомнил, что накануне президент России сказал, что если россияне и белорусы не решат ее, то судьбы у них нет. «И я с ним абсолютно согласен. Вы видите, в каком направлении развивается мир. Это не только водители не нужны в автомобилях — все будет перемещаться и летать без управления человека», — образно отметил глава государства.
О главной ценности и положительной динамике
Президент констатировал, что жизнь состоит из взлетов и падений. «Так и у нас. Два прошлых года были очень сложными. Многие это ощутили на себе. Однако народ проявил выдержку и, главное, терпение, не поддался на пустые лозунги и призывы. Мы, объединив усилия, каждый на своем месте, добросовестно выполняли свою работу. И вместе смогли переломить ситуацию, — заявил Александр Лукашенко. — И это благодаря тому, что мы — абсолютно земной народ. Никто никогда ничего не сделает без неимоверного труда. И только тот, кто будет трудиться, сможет остаться наверху в этой жизни на этой планете. Ничего другого! Только труд, знания, образование».
«Результаты последних месяцев показывают, что экономика страны очень медленно и осторожно выходит на нужную для нас положительную динамику», — заметил глава государства.
«Но главная наша ценность — народ. Именно поэтому государственная политика подчинена принципу: все для блага человека. Никакие болты и гайки государству и власти не нужны, если это не будет работать на человека. Это — руководство к действию дня всех органов власти. Потому что республика является подлинно народной!» — подчеркнул белорусский лидер.

На этот раз демонстрацией белорусского процветания оказались цены на продукты первой необходимости, которые ФПБ промониторила специально по поручению президента. Напомним, сделать это глава Беларуси попросил в мае.
— Все в отчетах статистики и правильно, и хорошо по методикам, но в магазинах по основным товарам, основным продуктам питания ситуация может быть другая. Какая она — кто как не профсоюзы это лучше всего знают. Поэтому я очень поддерживаю эту инициативу о контроле за ценами непосредственно в торговых организациях, — заявил Александр Лукашенко на встрече с Михаилом Ордой.
И вот через месяц ФПБ представил результат.
— Мониторинг выявил: рост цен на продукты питания из потребительской корзины составил порядка 24%. Это связано с тем, что стоимость самых востребованных наименований: мясо, рыба, молочные продукты — значительно увеличилась, — говорится в отчете Федерации профсоюзов.
Вот так, ни много ни мало, целых 24% за год! И это при том, что чиновники всех рангов радостно рапортуют, как обуздали инфляцию и повысили наш уровень жизни, а цифры официальной статистики вообще близки к погрешности.
Думается, увидев эти данные старательных активистов из профсоюза, Лукашенко и сам уже 10 раз пожалел о своем распоряжении. В стремлении выполнить заказ президента они явно переусердствовали. Хотели показать, как спекулянты от торговли наживаются на простом народе, а в итоге получилась невеселая картина нынешней жизни белорусов, где реальное положение дел не соотносится ни с громкими заявлениями, ни с радужными отчетами.
Примечательно, что ранее ФПБ так же успешно показал, как обстоит дело в сфере труда и занятости, рассказав о 48-минутном рабочем дне на одном из предприятий страны.  
И можно было бы похвалить организацию за такую принципиальность в борьбе с экономическим беспределом — в конце концов, делом профсоюзов всегда было выявлять нарушения и защищать права трудящихся, — если бы не одно но. В последнюю избирательную кампанию ФПБ сам определил курс страны. Не зря же его председатель Михаил Орда возглавил инициативную группу Александра Лукашенко.
С тех пор организация неукоснительно следует заветам президента и даже не сомневается, что  курс, по которому тот ведет страну, правильный. Ну а то, что жить в этой стране все дороже и сложнее — это уже издержки. Главное, что распоряжение президента выполнено четко и старательно. Вот только оценит ли главный адресат это усердие? 

В законе указаны как минимум две ситуации, когда налоговые органы запросят у физлиц декларацию.  В первом случае такой момент наступит, если в ИМНС узнают, что стоимость имущества и расходов физлица превысила его доходы на 250 и больше базовых величин (от 5750 рублей).
Если физлицо не сможет официально подтвердить свои источники доходов, то налоговые доначислят ему подоходный налог по ставке 16% на сумму превышения расходов над доходами. Кроме того, такого человека могут привлечь к административной или уголовной ответственности за неуплату налогов, вид ответственности будет зависеть ее размера.
Второй вариант внеочередного запроса декларации возможен на основании письменного запроса КГК, МВД, КГБ, органов прокуратуры или Следственного комитета в связи с ведением административного процесса. А также по уголовным делам и находящимся в производстве материалам по заявлениям и сообщениям о преступлениях. Если вскроется, что расходы превышают доходы, последствия здесь такие же, как и в первом случае: доначисление налога плюс административная или уголовная ответственность.
ИМНС может потребовать декларацию в любой момент
В сложившейся практике физлица подают декларации по двум видам: подоходному налогу до 1 марта или декларацию о доходах и имуществе. Последнюю, в новой редакции закона, налоговые органы могут требовать в любое время. С 15 июля 2017-го изменится период проверки, и требовать декларацию о доходах и имуществе ИМНС смогут как за полный предшествующий календарный год, так и за полные предшествующие календарные месяцы текущего календарного года. Периодичность запросов такой декларации не устанавливается. Расширился список декларируемого имущества, теперь он выглядит так:

• земельные участки;
  


• капитальные строения;
  


• изолированные помещения, в том числе жилые дома;
  


• жилые помещения (квартиры, комнаты);
  


• дачи, садовые домики, гаражи;
  


• транспортные средства (кроме мопедов);
  


• самоходные машины, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река — море) плавания (за исключением маломерных судов), воздушные суда;
  


• произведения искусства, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, стоимость каждого из которых превышает 1000 базовых величин или общая стоимость которых превышает 2000 базовых величин;
  


• строительные материалы, общая стоимость которых превышает 2000 базовых величин;
  


• доли в уставных фондах (акции) хозяйственных товариществ и обществ, паи в имуществе производственных и потребительских кооперативов, объекты, не завершенные строительством, их части, предприятия как имущественные комплексы на сумму, превышающую 15 000 базовых величин;
  


• иное имущество, стоимость единицы которого превышает 2000 базовых величин и т. д.
  


• машино-места в паркингах жилых домов и другие места стоянки;
  


• объекты, строительство которых не завершено;
  


• доли в уставных фондах на сумму более 2000 базовых величин (для сравнения, сейчас декларированию подлежат доли на сумму, превышающую 15 000 базовых величин).
  

Суммы скидок и рекламные выигрыши не обязательны для декларирования
По новым правилам в список того, что не нужно декларировать, добавились:

• вознаграждения в виде скидки от суммы товаров, работ, услуг при оплате банковскими платежными карточками или через интернет-банкинг;
  


• товары, полученные в рамках рекламы и рекламных игр, если по условиям их проведения отсутствуют сведения о получателях таких товаров (как правило, небольшие призы, которые подразумевают большое число победителей, — расческа в подарок к шампуню, игрушки и т. д.);
  


• доходы, получаемые в рамках бонусных, маркетинговых и других аналогичных программ;
  


• любые скидки с цены товаров, работ, услуг, которые дает продавец.
  

10 дней или штраф до 50 базовых величин
Физлицо должно представить декларацию в течение 10 рабочих дней после того, как получило соответствующее требование. Раньше никакого срока в законодательстве не было. Его устанавливала налоговая и писала о нем в каждом конкретном уведомлении, если представить декларацию позже, физлицо могут привлечь к административной ответственности, санкция — штраф до 50 базовых величин. Можно,  правда, попросить отсрочку платежа.
С 15 июля 2017-го срок проверки доходов составит 30 календарных дней после того, как вы представили или не представили декларацию, она может быть приостановлена на срок не более трех месяцев, если:

• проверяемому направляют запрос и просят пояснить источники доходов;
  


• направляют запрос в государственные, иностранные органы и другие организации;
  


• невозможно провести проверку, так как проверяющий или проверяемый отсутствуют из-за временной нетрудоспособности.
  

Если не пояснить доходы в течение 30 дней, придется платить налог в 16%
Пояснения о своих доходах нужно представить в течение 30 календарных дней с момента, когда получили такое требование от налоговой. Если предоставить пояснения позже, их не учтут. Срок продлевается на период болезни или выезда за пределы Беларуси, если есть подтверждающие документы. По новым правилам, если пояснения об источниках доходов представлены не будут, на сумму превышения расходов над доходами будет начислен налог по ставке 16%. Также возможно привлечение к административной или уголовной ответственности.

7 февраля Министерство внутренних дел Беларуси заявило, что проводится ряд доследственных проверокпо действиям, содержащим признаки дискредитации деловой репутации белорусских заводов. В конце марта Данкверт письменно ответил на вопросы белорусских правоохранителей, объяснив причины запрета на ввоз мясной и молочной продукции из нашей страны. В последний раз «дело Данкверта» всплывало в СМИ в конце мая, когда глава МВД Игорь Шуневич заявил, что проверка продолжается.

«Мы близки к черте в 45% ВВП, а это значит, что проводить дальше политику активного заимствования больше нельзя и необходимо активно снижать уровень госдолга», – рассказал Ермолович в ходе семинаре «Беларусь в ловушке медленного роста». По его мнению, рассчитываться с имеющимися долгами стране придется гораздо дольше, чем год или два. Всего до конца 2021 г. нужно будет выплатить $26 млрд. Замминистра уверил, что Беларусь справится с долгами, но все равно придется занимать, чтобы отдать.
Напомним, Минск должен получить $700 млн российского правительственного кредита, чтобы отдать России предыдущий долг. «Мы уверены, и это не только позиция Минфина, но и рейтинговых агентств и их экспертов, что госдолг Беларуси полностью управляем», – уточнил Ермолович. По состоянию на 1 июля внешний государственный долг Беларуси составил $13,9 млрд. Таким образом, он увеличился по сравнению с началом года на 2%, или почти $300 млн.
На прошлой неделе Министерство финансов Беларуси заявило, что ищет консультанта по совершенствованию системы управления государственным долгом. Реформы системы госфинансов также проводятся при содействии международных экспертов. Для этих целей в 2016 г. Беларусь получила заем величиной $10 млн от Международного банка реконструкции и развития.
В то же время, по мнению некоторых экспертов, на деле белорусские власти продолжают вести политику дорогих займов. В конце июня Беларусь заняла на американском и европейском рынке $1,4 млрд. Правительство продало государственные облигации, номинированные в долларах. Их доходность сложилась на уровне $7,1-7,6 млн. При этом, как заявил Ермолович, Беларусь приостановила переговоры о кредите МВФ, который стоил бы не больше 3%.
Дело в том, что в обмен на дешевые деньги Международный валютный фонд требует проведения рыночных реформ. Данные изменения в итоге должны привести к либерализации хозяйственных отношений, повышению степени самостоятельности госпредприятий, снижению централизации денежных средств в бюджете.

В апреле-мае текущего года им были изданы три указа, направленные на финансовое оздоровление организаций агропромышленного комплекса Гомельской, Гродненской и Могилёвской областей. Под их действие подпадают в общей сложности около ста предприятий указанных регионов: мясокомбинаты, молокозаводы, комбинаты хлебопродуктов, колхозы коммунальной и акционерной формы собственности.

Облисполкомам предписано осуществить эмиссию облигаций, номинированных в белорусских рублях и иностранной валюте, на сумму задолженности, образовавшейся у перечисленных в указах организаций на начало 2017 г., по основному долгу по кредитам и неуплаченным процентам за их пользование, выданным «Белвнешэкономбанком», «Белинвестбанком», «Белагропромбанком», «Беларусбанком» и  «Банком развития Республики Беларусь».

С целью последующего их размещения путём закрытой продажи государственным «Белагропромбанку», «Беларусбанку» и «Банку развития Республики Беларусь» с установленным предельным сроком полного погашения до 1 марта 2027 г. и ежемесячной выплатой процентного дохода в размере годовых существенно ниже рыночных. С одновременным выкупом облисполкомами за счёт средств, полученных от эмиссии облигаций, у банков-кредиторов активов по кредитам путём заключения с ними договоров уступки требования на срок полного исполнения обязательств по кредитным договорам.

В результате сложной многоходовой комбинации банки должны искусственно избавиться от плохих активов, тут же фактически скупив их обратно с дисконтом - в виде недополученных процентов - для посредника в лице облисполкомов.

При этом Лукашенко своими указами прямо приказал Гомельскому областному Совету депутатов, Гродненскому областному Совету депутатов и  Могилёвскому областному Совету депутатов при уточнении отдельных показателей областных бюджетов на 2017 год и формировании проектов областных бюджетов на 2018 - 2027 годы предусматривать средства областных бюджетов на уплату банкам процентного дохода по облигациям, эмитированным соответствующими облисполкомами, и их полное погашение.

Гарант конституции юридические обязал за счёт налогоплательщиков (избирателей) совершить указанные действия ветвь власти, по закону ему не подчинённую, да ещё и под угрозой уголовной ответственности. Что особо прописано в указах:

Виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном выполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

На отдельный пункт указа по поддержке агропромышленных организаций  Могилёвской области, выходцем из которой является сам Лукашенко, им наложен гриф «Для служебного пользования». Можно предположить, что затрагивает он плачевное состояние аграрного комплекса Шкловского района – бывшей вотчины экс-директора совхоза «Городец».

Следующий за ним пункт предписывает Министерству энергетики обеспечить предоставление ОАО «Бобруйский мясокомбинат» трёхлетней рассрочки на погашение задолженности за природный газ, электрическую и тепловую энергию.

Отдельно указанному предприятию и ряду агропромышленных холдингов региона, включая ОАО «Бабушкина крынка» - управляющая компания холдинга «Могилевская молочная компания «Бабушкина крынка», предоставлена рассрочка по уплате задолженностей по бюджетным ссудам и пеням, начисленным по ним, перед республиканским и областным бюджетами, бюджетами Могилёва и Бобруйска на срок от 3 до 5 лет с отсрочкой на 2 года.

В общей сложности Лукашенко приказал затратить из бюджетов только трёх областей на «спасение» банковского сектора и агропромышленного комплекса финансовые средства, исчисляемые миллиардами деноминированных белорусских рублей и сотнями миллионов в иностранных валютах.

Вместо финансирования и развития за счёт налогов социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры) огромные суммы потратят на очередную аферу. Сначала по воле агрария во главе государства десятилетия в белорусское сельское хозяйство под гарантии правительства и рай-, облисполкомов бездумно закапывали огромные средства, вогнав аграрную отрасль в хронические долги, а сейчас ещё десять лет налогоплательщикам из своих налогов предстоит выплачивать компенсации коммерческим банкам.

В этом вся суть «белорусского экономического чуда».