Белоруссия: проблема геополитического выбора

«Общая сумма контрактов — потенциальных, возможных и реальных, которые нам сейчас предстоит реализовать и обеспечить, — это порядка $ 11 млрд, — заявил посол. — Важно их все реализовать, чтобы это было взаимовыгодно — так, как договорились наши лидеры. Конечно, это большая сумма, но здесь надо детально подходить к каждому контракту, внимательно и профессионально работать».

Кирилл Рудый рассказал, что все подписанные документы можно разделить на четыре направления: политическое, инвестиционное, торговое и гуманитарное. «
В политической сфере мы вышли на новый беспрецедентный уровень двусторонних отношений. Ранее мы входили в группу из 24 стран с уровнем всестороннего стратегического партнерства. Теперь мы сформулировали и вышли на индивидуальные отношения, которые Китай имеет всего с несколькими странами", — подчеркнул Кирилл Рудый.
Что касается инвестиционного направления, то, как отметил дипломат, в этот раз речь практически не шла о заключении новых кредитных соглашений. «Это знаменует переход от кредитного сотрудничества к инвестиционному. Мы договорились на уровне госорганов об объединении производственных потенциалов. Это значит, что наши компании будут создавать совместные предприятия, и были подписаны конкретные соглашения, дорожные карты», — сказал посол.
Самым главным достижением в торговой сфере Кирилл Рудый назвал открытие китайского рынка для поставок говядины с белорусских предприятий.
«Она проходная по цене. Также во время данного визита открыт китайский рынок для молочной продукции», — отметил дипломат.
Кроме того, подписано соглашение с крупной туристической компанией о создании совместного оператора, что гарантирует приезд китайских туристов в Беларусь.
Белорусской стороне предоставлена технико-экономическая помощь в размере более $ 230 млн. Эти средства планируется направить на строительство социального жилья и развитие территорий, расположенных рядом и в пределах Китайско-белорусского индустриального парка.
Утвержден также комплекс мер по совместному продвижению строительства концепции «Один пояс, один путь» между правительствами Беларуси и КНР. В этом направлении планируется реализация ряда конкретных проектов.
«Главное, что можно отметить — это предложение китайской стороны объединить и скоординировать стратегии развития двух стран. Пока поставлена задача сформулировать совместную стратегию сроком до 2030 года. Думаю, что к концу года удастся сформулировать такой свод, общую цель, согласовать ее с китайской стороной. Это именно то, о чем договорились главы государств», — сказал Кирилл Рудый.
Отвечая на вопрос о том, какие преимущества есть у Беларуси для привлечения в страну инвестиций крупного китайского бизнеса, посол отметил хорошую логистику, наличие квалифицированной рабочей силой, достаточный инновационный потенциал.
«Китай сейчас проводит так называемую структурную реформу предложения. Ее элементом является то, что китайские компании вновь активно выходят за рубеж. Речь о том, чтобы стать мировыми лидерами в отдельных отраслях, объединиться с сильными компаниями, создать предприятия в точках мира, наиболее благоприятных для ведения бизнеса», — рассказал Кирилл Рудый.
«Если мы реализуем достигнутые сейчас договоренности, то наши и китайские компании станут партнерами. Если не реализуем, то Китай договорится с другими странами, и мы просто станем с ними конкурентами. Поэтому у нас сейчас есть исторический шанс благодаря визиту Президента, чтобы реализовать эти договоренности. Здесь уже вопрос бюрократический, вопрос привлекательности, взаимопонимания сторон. Продолжается кропотливая работа», — добавил посол.

Российский вице-премьер Аркадий Дворкович 1 октября посетил форум «Сочи-2016», на котором пообщался с журналистами. В частности, он сообщил, что в начале следующей недели Россия и Беларусь возобновят переговоры о цене на газ для нашей страны. Речь о скидке для Минска не идет, подчеркнул Дворкович.

Напомним, вчера министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что долг Беларуси за российский газ приблизился к 300 миллионам долларов.
Нефтегазовый конфликт между Беларусью и Россией разгорелся в этом году. В связи с мировым падением цен на энергоносители Минск считает справедливой цену на поставляемый в Беларусь российский газ в размере 73 долларов за 1000 кубометров. Сейчас цена на газ для Беларуси составляет 132 доллара за 1000 кубометров.
С газовым вопросом увязано и сокращение поставок нефти в Беларусь в третьем квартале 2016 года на 2,25 млн тонн. Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что Россия из-за недоплаты за поставки газа приняла решение о сокращении поставок нефти в Беларусь. В Минске с такой позицией не согласны и предлагают не увязывать газовые вопросы с объемами поставки нефти.
В четвертом квартале страна-соседка продолжит поставлять в нашу страну сниженный объем нефти — 3 млн тонн.

Соответствующее решение содержится в постановлении министерства антимонопольного регулирования и торговли Белоруссии от 28 сентября 2016 года, текст которого опубликован в субботу на национальном правовом интернет-портале.
В постановлении говорится о тарифах на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам предприятий "Гомельтранснефть Дружба" и "Полоцктранснефть Дружба".
Тариф по маршруту Унеча (Высокое) - Адамова Застава вырастет с 267,32 до 400,98 российского рубля за тонну нетто (без учета налога на добавленную стоимость), Унеча (Высокое) - Броды - с 114,82 до 172,23 российского рубля.
Тариф по маршруту Невель (Великие Луки) - Полоцк - Высокое вырастет с 32,31 до 48,47 рос. руб. Речь идет об услугах по приему и транспортировке нефти для дальнейшего замещения по направлениям Германия, Чехия, Словакия, Польша, Венгрия, Украина.
Документ вступает в силу в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Последний раз повышение этих тарифов состоялось 1 февраля 2016 года.
По территории республики проходят северная и южная ветки магистрального нефтепровода "Дружба". Оператором северной ветки является ОАО "Полоцктранснефть Дружба", южного - ОАО "Гомельтранснефть Дружба", которое было акционировано в конце 2010 года

Суть конфликта

Основной интерес Беларуси к интеграции с РФ и шире — к процессам евразийского сотрудничества — состоит в получении равноправного доступа к рынку Единого экономического пространства. Потенциально участие в подобном союзе должно обеспечить долгосрочную устойчивость и поступательное развитие отечественной экономики, создать условия для технологического рывка.

Главной целью в движении по пути евразийской экономической интеграции для белорусского правительства было получение равного доступа к российскому энергетическому потенциалу, то есть создание единого рынка нефти и газа ЕАЭС.

Из открытых источников известно, что такие гарантии предоставлялись белорусскому руководству со стороны российских партнеров, исходя из чего правительством было принято решение о запуске двух грандиозных и дорогостоящих по меркам нашей страны проектов — строительства Белорусской АЭС и модернизации отечественной промышленности. Также было принято еще одно решение стратегического характера о продаже российской компании "Газпром" отечественной газотранспортной инфраструктуры, так как вопрос о цене на газ Минск в перспективе не планировал увязывать с условиями транзита, как это сейчас делают некоторые другие республики бывшего соцлагеря.

Однако позже Россия оказалась "не готова", формирование единого энергетического рынка было отложено аж до 2025 года, вопросы ценообразования по нефти и газу урегулированы отдельными договорами и отнесены на уровень Союзного государства.

Но даже эти соглашения, по мнению официального Минска, не в полной мере исполняются российскими партнерами. В ноябре 2011 года Беларусь и Россия подписали ныне действующее соглашение о порядке формирования цен при поставке природного газа в Республику Беларусь. Статья 3 данного соглашения устанавливает формулу расчета цены на газ для нашей страны и одновременно устанавливает сроки применения этой формулы — до момента выхода на равнодоходные цены для государств — членов Единого экономического пространства.

Дополнительно оговаривалось, что если такого выхода не произойдет (что, увы, и случилось), то стоимость газа для Беларуси не может превышать цену, заложенную предыдущими договоренностями от 2009 года. На настоящем этапе это превышение допущено примерно в два раза, а сумма только явного ущерба для отечественного бюджета измеряется сотнями миллионов долларов США.

При этом, по сообщениям российской и белорусской прессы, исходя из комментариев высших чиновников двух государств, стратегически значимое решение, предусматривающее новую формулу расчета цены на газ, которая будет приближена к среднероссийской, уже принято на уровне глав государств. Но препятствием к его реализации оказались пресловутые "технические вопросы", за которыми, однако, стоят большие деньги. "Газпром" считает возможным перейти к другим ценам лишь с 2017 года (соответственно, требует от белорусских импортеров выплат по накопившимся "долгам"), а белорусская сторона настаивает на своем праве оплачивать российский газ по сниженным тарифам с момента допущенного превышения порога стоимости.


Что на самом деле сказал президент?

Отдельные эксперты отметили "беспрецедентную жесткость" заявлений белорусского лидера, и надо сказать, что можно согласиться с этой точкой зрения. Риторика Александра Лукашенко действительно была достаточно резкой, но при этом президент не сказал ничего такого, что выходило бы за рамки его искреннего стиля доведения информации, который наиболее характерно раскрывается именно в кризисные моменты.

Позиция Александра Лукашенко не стала сюрпризом ни для белорусских, ни для российских специалистов, занятых на поле евразийской интеграции. Ведь эта точка зрения неоднократно и ранее озвучивалась белорусами на разном уровне: темпы интеграции медленные, обязательства по формированию единого экономического пространства не выполнены, интересы российских сырьевых монополий напрямую противоречат букве договоренностей с руководством РФ, соответственно, эти договоренности саботируются на исполнительском уровне через вовлеченных в бизнес-схемы правительственных чиновников.

Естественно, в таких условиях евразийская интеграция не может быть единственным крылом для белорусской экономики, отсюда различные "программы диверсификации", планы по выходу на рынки "стран дальней дуги", повышенное внимание к Китаю, попытки нормализации отношений с Западом и т.д.

Беларуси, упорно цепляющейся за свою индустрию, нужно выживать, и определение политики как концентрированного выражения экономики близко официальному Минску как никому другому.

Но, при всем при этом, основная мысль президента была в ином: не нужно воспринимать критику и стремление отстаивать национальные интересы как шаги в направлении выхода из союза с Россией.

В белорусско-российских отношениях бывало и пожестче, например в 2004 году, когда дело дошло до отключения газа. Президент охарактеризовал этот инцидент: "Акт терроризма на высшем государственном уровне". Однако даже такие бури заканчивались отливом, обстановка успокаивалась, ситуация разрешалась и все постепенно возвращалось на круги своя.


Союз нерушимый

Почему так происходит? На это очень много причин. Можно начать с мировоззрения самого белорусского лидера, который неоднократно идентифицировал себя как "русского человека". Можно вспомнить о том, что электорат действующей власти — это в подавляющем большинстве люди, выступающие в поддержку интеграции с Россией. Ну и, наконец, есть вопросы безопасности, а уж в военных и правоохранительных структурах Беларуси прекрасно понимают, что не будь над Минском российского ядерного зонтика (при всех нюансах), то нашей стране (долгое время имевшей ярлык "последней диктатуры Европы") вполне могла быть уготована участь Югославии.

Как бы там ни было, однако Российская Федерация, на долю которой приходится 48% (27,4 миллиарда долларов) от общего товарооборота Республики Беларусь, остается основным внешнеторговым партнером нашей страны. То есть белорусская экономика находится в долгосрочной зависимости от российского рынка и доступа к сырьевой базе Российской Федерации.

Потому любые действия в ущерб союзным отношениям с РФ — экономическое самоубийство. Но параллельный поиск дополнительных опор, энергетических доноров, источников финансово-кредитных ресурсов и т.д. — вполне уместен и никак не противоречит союзным проектам, особенно если "старший брат" все еще "не готов".

Главное в этом деле — помнить, что "старый друг лучше новых двух". Представляется, что эта мудрость актуальна и для России, и для Беларуси.

Сайт charter97.org приводит полный текст выступления Николая Статкевича:

- Аннексия Крыма создала в Европе абсолютно другую реальность. Перед соседями России стали два важных вопроса: что будет дальше и что делать.

Говорят, что генералы всегда готовятся к прошедшим войнам. Это на самом деле так, поэтому мы можем немного заглянуть в их планы. Тем более, что история любит повторятся, потому что ландшафты и ментальности народов меняются очень медленно.

Давайте вспомним опыт стран Центральной и Восточной Европы в последней войне, а точнее в 1939-1940 годах.

Первый вывод их этого опыта — глобальные союзы не сработали. Чехословакию предали, Польша не получила от своих союзников реальной военной помощи. Страны Балтии и Финляндия были брошены наедине со сталинским режимом. И понятно почему: демократическим правительствам очень тяжело отправить умирать своих избирателей за страны, о которых они мало знают.

В той ситуации частично сработал только локальный союз Швеции и Финляндии. Швеция не могла оказать политическую поддержку, сделать радикальное заявление, но она оказала всю необходимую военную помощь. Она поставляла оружие, давала деньги, продовольственную помощь и даже направляла добровольцев в Финляндию.

Шведы были близко, они понимали, что будут следующими, если Финляндия не выстоит. Любимая стратегия Советского Союза - шантаж, принуждение создать советские военные базы, дальше дестабилизация внутри страны, досрочные выборы, по итогу которых создается новый парламент и происходит «добровольное» присоединение к СССР.

Это полностью сработало в Балтии, но не сработало в Финляндии, которая решила сражаться и выстояла благодаря стойкости финского народа, ландшафту боевых действий и погодным условиям, а также помощи шведов.

Чем нынешняя ситуация отличается от событий тех лет? Начнем с приятного: нет угрозы с двух сторон, угроза только с одной стороны — со стороны России. Вторая приятная новость: страна-агрессор экономически и технологически зависит от Запада, но есть и неприятное отличие - стратегическое ядерное оружие, которое находится в России и может достичь любого пункта нашей планеты.

Способ аннексии Крыма полностью повторяет то, что было в Балтии. Военная российская база, дестабилизация, референдум по присоединению. Сейчас Беларуси навязывают российские военные базы. Понятно зачем.

Будапештский меморандум, который гарантировал суверенитет Украины и Беларуси за выведение ядерного оружия, оказался не стоящим даже бумаги, на которой он был написан.

Санкции за аннексию Крыма имели символический характер. Только военная борьба украинцев за Донбасс и гибель гражданского самолета с большим количеством европейцев на борту привели к более серьезным санкциям в отношении РФ.

Аннексия Крыма, после 70 лет действия принципа ненарушения границ, который сохранял мир на континенте, вернула Европу в обычное для многих столетий состояние.

Мы снова вернулись к борьбе за справедливые границы, а как известно, справедливых для всех границ не бывает, и это может привести к ряду войн, но на уже более развитом технологическом уровне, что может угрожать даже самому существованию нашего континента.

Что делать странам Центральной и Восточной Европы, которые по размерам и вооруженной силе значительно уступают агрессору, чтобы не стать жертвой или пушечным мясом в армии агрессора?

Снова можно вернуться к истории. У нас есть пример, как нужно создавать многонациональное и многоконфессиональное государство: сначала Великое Княжество Литовское, потом Речь Посполитая, которые столетиями сдерживали агрессию с Востока, Запада, Севера и Юга.

Сейчас, когда западная Европа переживает кризис идентичности и этот кризис лишает ее решительности и воли бороться с угрозами, странам Центральной и Восточной Европы снова нужно подумать о консолидации и взаимопомощи.

Нужно ли это Беларусь? Безусловно, нужно, но нам так просто не позволят быть нейтральными. У нас два варианта: или нам удастся вырваться из-под влияния России с помощью наших соседей и стать частью демократического объединения, которое сделает нашу безопасность более устойчивой, или мы снова будем пушечным мясом.

Те же генералы, о которых я говорил, уже давно нас называют «белорусским балконом». Место, где мы живем, наша земля, наша Родина для них «балкон», с которого они атаковали, который периодически сдавали и забирали вновь.

Генералы уже готовы бороться против угрозы объединения возможных объектов своей агрессии.

Мы только рассуждаем о красивой идее Междуморья, а они уже готовятся бороться против нее. Неслучайно Россия начала размещение своих войск на границе Беларусь с города Клинцы, который находится на стыке трех границ: белорусской, российской и украинской. Эта бригада в случае необходимости может сделать рывок до Мозыря. Вдоль украинской границы за Мозырем начинаются припятские болота и, захватив этот небольшой отрезок границы, они по сути блокируют все коммуникации между Беларусью и Украиной.

Такой маневр советская армия сделала в 1943 году, разделив армию Вермахта на две части: группа армии «Центр» была отсечена от группы армии «Юг», и они не могли маневрировать и поддерживать друг друга. Сейчас генералы боятся возможной поддержки Украины и эту угрозу они готовятся парировать.

Я не планировал этого говорить в выступлении, но здесь звучали вопросы о возможности Лукашенко защитить независимость.

Лукашенко 20 лет делал все против независимости! Белорусская экономика по сути является убыточным филиалом российской, культурная политика — уничтожение всего белорусского, национального, исторической самоидентификации, информационная политика — доминирование российских телевизионных каналов.

И в конце концов, кадровая политика, когда в правительстве и силовых структурах доминируют пророссийские, антибелорусские кадры.

Сейчас Лукашенко не может исправить ничего, даже если бы захотел.

Во-первых, будет реакция Москвы, а во-вторых, некого отправить делать отбор ненадежных элементов, потому что придут люди, которые любят Путина значительно больше, чем Лукашенко. Искать противников Путина в белорусской армии или КГБ? Это смешно!

Лукашенко остается главной угрозой белорусской независимости.

Белорусская нация, белорусское демократическое общество — это основа независимости Беларуси.
В заключении я могу сказать одно: смотрите на генералов и делайте то, чего они больше всего боятся!

«И США, и ЕС с радостью готовы позволить режиму в Минске вступить на китайские деньги в открытую конфронтацию с Россией. Создать пресловутый «китайский островок в Европе». И заодно привести Белоруссию на Запад «тропою Каддафи», — заявил 30 сентября корреспонденту ИА REGNUM белорусский политолог Николай Малишевский, оценивая итоги визита Александра Лукашенко в КНР.

Эксперт отметил, что Муаммар Каддафи также одно время пытался проводить «многовекторную» политику, и «окружение ливийского лидера по мере сил создавало «китайский островок в Африке». Впоследствии народ Ливии смог оценить плоды такой политики.

«Пять лет назад, к началу событий в Ливии, совпавших с началом валютного кризиса в Белоруссии, Китай уже имел в этой стране более 35 тысяч китайцев и виды на нефтегазовую отрасль», — напомнил белорусский политолог.

По итогам I полугодия 2016 года торговля товарами и услугами Белоруссии с партнёрами по Евразийскому Союзу сократилась до $3,1 млрд, что на 24,9% меньше, чем показатель такого же периода 2015 года. Об этом 30 сентября проинформировал Нацбанк Белоруссии.

Согласно данным платёжного баланса республики, за январь-июнь Белоруссия экспортировала товаров и услуг на $5,62 млрд (-0,7% к уровню января-июня 2015 года) и импортировала на $7,95 млрд (-12,7%).

В торговле товарами белорусский экспорт (в ценах ФОБ) упал на 6,1% до $4,8426 млрд, а импорт — на 13,3% до $7,3855 млрд. В торговле услугами белорусский экспорт (в ценах ФОБ) упал на 8,2% до $ 778 млн, а импорт сократился на 3,4% до $564,9 млн.
Платежный баланс Белоруссии с государствами — членами ЕАЭС — это статистическая система, в которой отражаются внешнеэкономические операции, произошедшие в течение определенного периода времени между резидентами республики и государствами — членами ЕАЭС. Методологической основой разработки платежного баланса являются подходы, изложенные в шестом издании Руководства по платежному балансу и международной инвестиционной позиции (МВФ, 2009).
В Нацбанке Белоруссии отметили также, что методологические подходы и статистические показатели двустороннего платежного баланса с Россией ежегодно согласовываются с Центробанком РФ. Статистические показатели двустороннего платежного баланса с Казахстаном, Арменией и Киргизией представлены на основе данных белорусской стороны.

Как сообщало ИА REGNUM, по итогам 2015 года Белоруссия улучшила сальдо внешней торговли ценой резкого падения экспорта и внешнего товарооборота в целом. В частности, товарооборот Белоруссии с партнёрами по ЕАЭС составил $28,2045 млрд (-26,7%) с отрицательным для белорусской стороны сальдо (-$6,2105 млрд). При этом взаимная торговля с Казахстаном и Киргизией рухнула почти в два раза, а товарооборот с Россией за 2015 год упал до $27,5333 млрд (-26,3%).
По данным Нацбанка Белоруссии, внешнеторговый оборот товаров и услуг по итогам 2015 года составил $65,5597 млрд — на 24,7% меньше уровня 2014 года. При этом экспорт составил $32,8827 млрд млн (-24,1% к уровню 2014 года), импорт упал до $32,677 млрд (-25,4%). В 2015 году ВВП Белоруссии продолжил падение, что отразилось на сокращении экспорта и импорта. В частности товарооборот Белоруссии с Россией за I полугодие 2016 года упал до $12 млрд (-9,8%).