Напряженность на Корейском полуострове

ТОКИО, 10 мар — РИА Новости, Ксения Нака. Комитет по мирному объединению родины Северной Кореи через Центрально телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) объявил "недействительными" все соглашения об экономическом сотрудничестве и обменах между двумя странами, сообщило агентство Киодо.

Свои действия КНДР объяснила введением нового пакета экономических санкций со стороны Южной Кореи. Решение о прекращении действия всех экономических соглашений означает, что фактически все имущество и капиталы южнокорейских компаний в совместной экономической зоне Кэсон будут реквизированы в пользу КНДР.

Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого по счету испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров. В ответ СБ ООН принял жесткую резолюцию, усиливающую экономическую изоляцию КНДР, несмотря на заверения Пхеньяна о том, что его действия исходят из необходимости защиты от США.

Во вторник Сеул расширил санкции в отношении Северной Кореи. В "черный список" граждан и организаций, чьи счета будут заморожены и в отношении которых запрещено проводить финансовые операции, вошли 38 чиновников и 30 организаций. Все они, по мнению южнокорейской стороны, причастны к разработке оружия массового уничтожения. Республика Корея также запретила судам заходить в свои порты в течение 180 дней после стоянки в портах КНДР и усилила проверку ввозимых в страну товаров, которые могли быть произведены в Северной Корее. Гражданам Южной Кореи не рекомендовано посещать рестораны и другие заведения, которые содержат граждане КНДР в третьих странах.

Москва за возобновление переговоров с Пхеньяном и против односторонних санкций












Переговоры США и Южной Кореи о размещении на полуострове элементов ПРО стартовали в начале марта. Решение о начале переговоров было принято после ядерных испытаний, которые КНДР провела 6 января. 2 марта Совбез ООН принял резолюцию, предусматривающую ужесточение санкций против КНДР после проведенных страной ядерных испытаний.

Лидер КНДР заявил о планах проведения в ближайшее время нового испытания ядерного оружия и запуска баллистической ракеты, передало южнокорейское агентство Рёнхап по ссылкой на пхеньянские СМИ.

"Для повышения надежности ядерного удара в ближайшее время будут проведены испытания ядерного заряда и запуск баллистической ракеты, способной нести ядерную боеголовку", — приводит агентство заявление Ким Чен Ына со ссылкой на сообщение Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК) из Пхеньяна.

Ситуация на Корейском полуострове обострилась после проведения 6 января четвертого испытания ядерного оружия в КНДР и запуска 7 февраля спутника с помощью ракеты-носителя, которая может быть использована для нанесения ядерного удара на расстоянии 12 тысяч километров. СБ ООН принял жесткие санкции против КНДР, ограничив ее внешнеэкономические связи, а Южная Корея, США и Япония дополнительно "наказали" Пхеньян собственными санкционными мерами.

О ядерной программе КНДР читайте в справке РИА Новости >>

«Ким Чен Ын приказал провести испытания»

Показательный суд над молодым американцем, «подрывавшим основы», происходит на фоне участившихся воинственных заявлений и жестов Пхеньяна. 
Напряженность на Корейском полуострове выросла за последние недели после того, как США и Южная Корея начали крупнейшие за последнее время совместные военные учения. Пхеньян ответил «шквалом ядерных угроз» по отношению к Вашингтону и Сеулу, поскольку Север рассматривает подобные маневры как репетицию вторжения, отметила The Guardian.
Ранее лидер КНДР Ким Чен Ын распорядился в ближайшее время провести новые испытания ядерных боеголовок и баллистических ракет. «Объявив о проведении в скором времени испытательного взрыва ядерной боеголовки и пробных пусков различных видов баллистических ракет, способных нести ядерный боезаряд, он (Ким Чен Ын) дал поручение соответствующим подразделениям подготовиться», – сообщило ЦТАК. «Ким Чен Ын... приказал провести испытания для оценки термостабильности наконечника боеголовки, разработанной и произведенной собственными силами по отечественной технологии, и эрозии термостойкого материала покрытия», – отметило агентство.
4 марта лидер КНДР Ким Чен Ын отдал вооруженным силам страны приказ быть готовыми к применению ядерного оружия в любой момент. За два дня до этого Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию о значительном ужесточении санкций в отношении КНДР. Крайне жесткий, по международным меркам, документ под номером 2207 предусматривает запрет на импорт из КНДР угля, железной руды, титана, ванадия, золота и других ценных металлов, а также эмбарго на поставки в страну всех видов авиатоплива.
Также резолюция обязывает страны проверять грузы, следующие в КНДР, на предмет запрещенных товаров и технологий. Отныне усилено и эмбарго на ввоз предметов роскоши в КНДР, таких как яхты, снегоходы и часы. Помимо этого, принято решение ужесточить оружейное эмбарго и расширить финансовые санкции на банковский сектор.

«Дипломатическая игра с обеих сторон»

«Периодические наезды граждан корейской и некорейской национальности, но с американскими паспортами, какие-то правозащитные антирежимные акции с их стороны, рассчитанные на реакцию северокорейских властей, стали уже традицией», – заявил газете ВЗГЛЯД руководитель Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Александр Жебин. Он отметил, что такая ситуация, «когда американцы приезжают, что-то там делают, затем дальше идет по накатанной схеме, начинаются всякие дипломатические контакты по этому поводу», продолжается уже лет 15. Некоторых приезжали вызволять даже бывшие президенты США.
По мнению эксперта, «это форма дипломатической игры с элементами провокаций с обеих сторон». Он отметил, что американцы могли бы запретить своим гражданам поездки в КНДР, они ведь объявляют страны, куда американским гражданам ездить не рекомендуется. Однако в КНДР такого запрета нет, туда американцы, несмотря на все ужасы, которые пишут в их СМИ про КНДР, едут в том числе и с личными целями – стать известным правозащитником, который пострадал от рук северокорейских властей. Северокорейцы также могли бы не пускать американцев, тем более что такие случаи происходят довольно часто, отметил собеседник. 
То, что инцидент произошел в нынешней обстановке, решение судьбы этого человека затруднит, признал собеседник. «Не думаю, что они на данном этапе пошлют кого-то его выручать», но со временем через дипломатические каналы американец будет помилован или освобожден, полагает Жебин. По его мнению, северокорейцы также рассчитывают, что родственники студента будут оказывать давление на американские власти, чтобы они вступили в контакты с КНДР по поводу его освобождения.

Вопрос одного-двух месяцев

«Пока подобных инцидентов было довольно много. И всегда они заканчивались тем, что виновный иностранец освобождался через несколько недель, максимум пару месяцев», – заявил газете ВЗГЛЯД кореевед, профессор сеульского Университета Кунмин Андрей Ланьков. Он добавил, что единственное исключение было, когда на освобождение ушло около пары лет, но там задержанный иностранец поддерживал всяческую нелегальную деятельность на территории КНДР, а именно проповедь христианства, которая разрешена только в специально отведенных церквях – они находятся под тщательным наблюдением.
«Такие истории, как с этим студентом, – вопрос одного-двух месяцев, когда он будет помилован и освобожден», – отметил эксперт. По его мнению, арест американца – это не столько желание уколоть США, сколько напомнить иностранцам, что в КНДР некоторые вещи делать не надо, например, не надо раздавать Библию, срывать политические плакаты для коллекции.
Нынешняя напряженная обстановка, санкции вряд ли повлияют на судьбу студента и могут лишь «сделать американскую сторону менее склонной к переговорам, и это чуть-чуть затянет процесс». «Но переговоры уже идут, они начались еще до формального суда. К лету, самое позднее – к концу лета, а скорее, много раньше, думаю, что студент будет дома», – резюмировал эксперт.

— Да, меняет. В новых санкциях Совбеза есть несколько ключевых моментов. Запрет на поставки авиационного топлива. Запрет на работу филиалов северокорейских банков за рубежом (то есть попытка полностью отрезать КНДР от мировой банковской системы). Фактический запрет на экспорт угля, золота и редкоземельных металлов в КНДР. И последнее — досмотр всех грузов, которые поступают в Северную Корею или из нее. Вместе это похоже не просто на санкции, а на хороший, годный шаг к экономической блокаде.
Когда постоянный представитель США в ООН Саманта Пауэр сказала, что это самые жесткие санкции за 20 лет, она, возможно, была права. Во всяком случае, они даже более жесткие, чем те, под которыми находился Иран.
— И это может заставить Пхеньян отказаться от ракетной и ядерной программы?
— Вряд ли. Честно говоря, я вообще не считаю санкции особо эффективным инструментом — я просто не знаю истории, когда ввод санкций реально приводил к каким-то изменениям. Потому что на самом деле обычно цель санкций сводится к следующему: c их помощью ты настолько ухудшаешь экономическое положение в стране, что местное население само начинает бунтовать и свергает тот режим, против которого вводились санкции.
— В Северной Корее это маловероятно.
— Именно так: во-первых, в этой стране уровень жизни и без того довольно низкий, а во-вторых — санкции дают режиму возможность говорить, что именно из-за происков внешнего врага мы бедствуем. Поэтому нынешнее обострение скорее может, наоборот, укрепить позиции режима.

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын с учеными и разработчиками в области исследований ядерного оружия. Март, 2016
Фото: KCNA / AFP / Scanpix

— КНДР уже успела отреагировать на санкции, несколько раз запустив очередные ракеты.
— Пока они только постреляли куда-то ракетами малой дальности, это из разряда «все в своем праве». Когда южнокорейцы вместе с американцами проводят крупномасштабные учения на территории Южной Кореи, северяне возмущаются, а им отвечают — это наши территориальные воды, что хотим, то и делаем. Так и здесь.
На самом деле ответом на санкции была более серьезная штука — заявление о приведении ядерных сил в полную боеготовность. Но есть ли у КНДР ядерные силы и можно ли их привести в полную боеготовность? До сих пор непонятно, есть ли у них что-то, кроме ядерного взрывного устройства. Неясно даже, способен ли Север миниатюризировать это устройство, чтобы засунуть в боеголовку. 
Север закрыт, поэтому проверить слова их руководства невозможно. Сами северяне заявляют, что если бы у них была «своя Новая Земля», то есть место, где они могли бы взрывать заряды без боязни задеть соседей, то вот тогда-то бы они показали всю чучхейскую мощь. Но «пруфлинков» пока нет. И не скажешь, что это совсем обман — понятно, что свои испытания они проводят на ограниченной территории и очень осторожно, потому что если что-то заденет Китай или Россию, то Север будет иметь очень бледный вид.
Что касается ракет, у них было всего два пуска, которые увенчались успехом, когда все-таки удалось забросить спутники на орбиту. Ни одного нормального запуска военного назначения, когда тестируется возможность ракеты не только взлететь, но и доставить заряд в нужную точку, не было.
— Южная Корея реагирует на шаги КНДР довольно жестко: Сеул закупил американские истребители, ведет обсуждение создания системы противоракетной обороны.
— Более того, часть радикальных южнокорейских консерваторов уже заявляют: мы не можем полностью доверять Америке, пора нам делать свою бомбу. Американцы, правда, пока, смотрят на это дело недружелюбно. Еще более невыгодно это Китаю: ядерный Юг Кореи для них станет угрозой. Это одна из причин, по которым Китай вместе с Россией осуждает ядерную программу Севера и голосует за принятие санкций ООН.
Самая важная деталь здесь — ПРО. Переговоры о его размещении уже ведутся, посмотрим, как быстро они пройдут. Американцы долго добивались согласия Китая на его размещение, потому что все понимают: такая система ПРО на самом деле направлена не против КНДР, а против Китая и России. И КНР весьма жестко выражает свое неудовольствие.
Должен заметить, что система ПРО, на самом деле, провоцирует войну, а не сдерживает. Современная концепция большой войны между ядерными державами все еще основывается на концепции гарантированного взаимного уничтожения. Межконтинентальная ракета летит 15-20 минут. Ты получил информацию о том, что в тебя летят ракеты — и не успеешь даже приказать всем бежать в бункеры. Зато ты успеешь запустить свои ракеты в ответ. И получается, что все погибнут, победу не получит никто, и война невыгодна. А система ПРО создает иллюзию, что свои-то ракеты ты запустишь, а чужие эта система собьет.
— Это иллюзия?
— Да, потому что гарантий нет: собьют — не собьют. Это только шанс. И, поскольку ядерный потенциал Китая куда меньше, чем у России, Китай вся эта история с ПРО в Южной Корее напрягает куда больше, чем нас.

Запуск баллистической ракеты в неустановленном месте в неустановленное время. Фотография выпущена официальным агентством новостей Северной Кореи 11 марта 2016 года
Фото: KCNA / AFP / Scanpix

— Вообще насколько опасны эти эскалации между Кореями, которые случаются примерно раз в год? Некоторые эксперты считают, что все их участники действуют строго в определенных рамках, такой своеобразный военно-политический «балет», в котором обе стороны исполняют свои партии. Тогда реальной опасности нет?
— Что все эти эскалации идут в рамках определенного коридора — верно. Но есть очень важная деталь. Если смотреть на вероятность конфликта, на который идут осознанно — да, она по-прежнему невелика. Ни Ким Чен Ын, при всех обвинениях в его адрес, ни Пак Кын Хе не обладают мышлением стереотипного Главного Гада из мультиков. «Зачем ты это сделал? — А, для развития сюжета!». Война им не нужна. Но в такой ситуации очень сильно растет вероятность случайного конфликта, того, что я называю «войной из-за кролика».
— Это как?
— Смотрите: у тебя практически полностью разорваны все контакты, нет возможностей обсудить ситуацию с другой стороной. Высокий уровень взаимной демонизации, солдат накручивают в духе «на любую вражескую провокацию отвечайте десятикратно, сначала стреляйте — потом разбирайтесь». И вот, условно говоря, в центре демилитаризованной зоны случайно появляется кролик, который начинает чем-то шуршать. Какая-то из сторон — та, которая больше на нервах — думает, что это не кролик шуршит, а к ним крадутся злые люди с другой стороны. Начинает по источнику шума стрелять. На другой стороне это слышат, и, хотя пока никто ни в кого не попал, расценивают это как провокацию и немедленно начинают стрелять в ответ — по инструкции, в десять раз сильнее! Товарищи на той стороне окончательно убеждаются, что по ним ведется огонь, усиливают свой. И в итоге выходит, что конфликт, который никому изначально не был нужен, превращается в войну. Такой вариант менее очевиден, но я постоянно держу его в голове.
— В 2013 году, когда КНДР в предыдущий раз запускала ракету, тоже было серьезное обострение и все опасались начала войны. Но этого не случилось.
— Это было довольно забавное обострение. Случилось тоже весной: март—апрель — время очень серьезных и масштабных американо-южнокорейских военных учений. В них участвует до 70 тысяч человек. Северяне всегда воспринимают эти маневры с опаской: каждый раз они легко могут перестать быть маневрами. И в 2013 году, насколько я знаю, на Севере существовали очень серьезные опасения — это был первый год Пак Кын Хе, она тогда еще не вполне контролировала влиятельную фракцию консерваторов в армии. С учетом истерии после ядерного испытания была вероятность того, что во время маневров произойдет какой-то инцидент, и маневры превратятся в отработанное вторжение на северокорейскую территорию.
Ким тогда даже объявлял эвакуацию иностранных дипломатов, то есть активно поднимал ставки — до такой степени, что потенциальные провокаторы с Юга были вынуждены передумать. По крайней мере, обошлось без инцидентов. Не знаю, насколько обойдется сегодня — шанс конфликта всегда есть. Несчастный случай, чья-то глупость, не в меру инициативный майор, или что-то еще — такие вещи невозможно до конца контролировать.
— Вы говорите, что провокации возможны и со стороны Юга. Но, как правило, в качестве провокатора все-таки выступает Север, и именно у КНДР репутация непредсказуемой и немного безумной силы на мировой арене.
— Потому что аналогичные новости применительно к Югу не попадают в тренд. Если у Севера любые маневры, любой запуск ракет малой дальности немедленно становятся медиа-событием, то гораздо более серьезные южнокорейские учения не создают такой шумихи. Опять же, закрытость Севера и его особенности создают такой феномен, который один американский журналист по фамилии Стоунфиш в шутку назвал «законом Стоунфиша»: любая чушь, которую вы напишете про Северную Корею, будет некритично принята на веру западными СМИ — ведь это тоталитаризм, проверить ничего нельзя, так что вполне вероятно, что и гигантской змеежабе детей там в жертву приносят.
— А на самом деле это не тоталитаризм?
— Иллюзий испытывать не надо. Север, безусловно, весьма жесткий авторитарный режим. Проблема в том, что кроме объективного понимания страны, ее особенностей и проблем, очень распространено альтернативное, где Север — это адский Мордор. А есть еще и третий вариант, подход фанатов чучхе, согласно которому Север — последний оплот коммунистической духовности и Спарта наших дней.
Взгляд что через красные, что через черные очки очень сильно далек от реальности. Как правило, приходится спорить с адептами идеи про адский Мордор, но и любителям коммунистической духовности от меня достается не меньше. Я люблю им при случае напомнить, что статью о предумышленном загрязнении портрета вождя только в 1980-м перевели из политических в общеуголовные. Насколько я знаю, она до сих пор действует.
Своя специфика есть везде: есть Саудовская Аравия, где отрубают руки и могут казнить за супружескую измену. Тем не менее, шума по этому поводу мы слышим куда меньше, чем вокруг КНДР. Есть Таиланд, где закон об оскорблении величества работает даже жестче, чем на Севере: последний случай — человеку угрожает срок в 27 лет за оскорбление собаки короля.

Константин Асмолов
Фото из личного архива

— Кстати, как правильно фильтровать информацию о Северной Корее в СМИ, человеку, который не очень разбирается в вопросе?
— Нужно смотреть источник, на который ссылаются западные или российские СМИ. Есть несколько источников, им стоит больше не доверять, чем доверять — японские и правые южнокорейские издания вроде «Чосон ильбо». Кроме того, часто в прессе мелькает шок-информация, от беженцев с Севера на Юг. Это история «распятого мальчика» в чистом виде — человек бежал из зоны конфликта, пытается привлечь к себе внимание, но важного рассказать ему нечего и он пересказывает яркие ужасы.
— Насколько можно понять из докладов корееведов, КНДР постепенно и медленно, но все же меняется — например, там идет экономическая реформа.
— Да, они переходят на хозрасчет, вводят семейный подряд, до последнего обострения отношений пытались привлечь в страну инвестиции. Север действительно меняется. КНДР — давно не идеальная антиутопия, и Север постепенно проходит процесс, который условно можно назвать ползучей перестройкой, хотя это и не совсем корректно. Но проблема в том, что некоторые вещи людей не интересуют, особенно в условиях напряженности, и мультяшная картинка начинает подменять собой реальный мир. Поскольку все и так знают, что на Севере — адский Мордор, ни у кого нет желания копать и реально выяснять, что там происходит.

— Два традиционных для Пхеньяна партнера — это Пекин и, в гораздо меньшей степени, Москва. На Китай завязан почти весь внешнеторговый оборот КНДР. И Китай, и Россия осудили ядерные испытания КНДР, поддержали санкции ООН. Они не могут надавить на КНДР?
— Москва для Севера — во многом альтернатива Пекину. При том, что сейчас мы проводим сбалансированную политику: мы не только друзья Севера, мы еще и не меньшие друзья Юга. У нас даже на каком-то этапе отношения с Республикой Корея назвали стратегическим партнерством, хотя в Сеуле на это разве что вежливо поулыбались, потому что это, мягко говоря, не тот уровень. Для Севера же мы довольно важны, потому что северокорейский режим всегда существовал за счет лавирования — у них не было определенного сюзерена, и они пытались обеспечить себе определенную свободу маневра.
Китай, со своей стороны, сейчас воспринимает КНДР как своих традиционных данников, и старается максимально укоротить поводок, на котором они сидят. Нынешние санкции дали Китаю такую возможность. Учитывая, что у Севера с Китаем самая протяженная граница, его судьба во многом зависит от того, насколько Китай будет иметь желание и возможность эти санкции соблюдать. Вполне вероятно, что китайцы формально присоединятся к экономической блокаде, а реально будут смотреть сквозь пальцы, в обмен на лояльность.
— И насколько возможно будет контролировать КНДР таким образом?
— Китай здесь тоже в сложной позиции. С одной стороны, укоротить поводок хочется, и своенравный Пхеньян раздражает, с другой — для Китая лучше такой Север, чем объединенная Корея с доминированием Юга, противоракетной обороной и американскими войсками. Север понимает, что какое-то противостояние Китая и США все же будет, и это для него та самая ситуация, когда он опять на пересечении двух центров силы, между которыми можно лавировать.
В некоторых вещах Север слушает только себя, и Ким Чен Ын вполне мог бы подписаться под высказыванием, которое приписывают Александру III, в новой версии: «У КНДР два союзника — ядерная программа и ракетная программа». Понятно, что такой подход весьма рискован и, с моей точки зрения, стратегических перспектив не имеет — по мере того, как ракетно-ядерная программа будет развиваться, напряженность в отношениях Пхеньяна и остального мира будет лишь расти. Но с другой стороны, Север прекрасно понимает, что только наличие у него ядерной программы позволило избежать судьбы Ливии или Сирии.

КНДР в очередной раз пригрозила принять решительные контрмеры в ответ на проходящие в настоящее время американо-южнокорейские маневры. В опубликованном в среду заявлении Комитет КНДР за мирное объединение Кореи (КМОК) сообщил "о готовности революционной армии развернуть войну возмездия, чтобы уничтожить Соединенные Штаты и их южнокорейских сторонников".

Пхеньян "не намерен более терпеть безрассудные военные провокации США и Южной Кореи", отметил комитет, который отреагировал на начавшиеся 22 марта четырехдневные маневры кораблей ВМС США и Республики Корея. Тренировки являются частью проходящих в стране масштабных южнокорейско-американских учений Foal Eagle.

"В маневрах, проходящих в Желтом и Японском морях, принимают участие около 50 кораблей и подводных лодок с обеих сторон, включая атомный авианосец ВМС США John C.Stennis (CVN-74), а также самолеты", - сообщило южнокорейское министерство обороны. В ходе тренировок будут отрабатываться действия по поиску и уничтожению подводных лодок, воздушных целей и кораблей условного противника, пройдут боевые стрельбы.