Цитата: tse38 от 25.04.2017 21:53:26Вот тут-то вы мне и попались...
Как раз отвечая на вопрос о Праве, правилах и лазейках.
Я никак не брошу тему Исаакия (а еще Смольного и Сампсоньевского соборов), и, наконец-то, решил прочитать источник вдохновения питерского спикера ЗакСобрания и прочей камарильи, которые постоянно ссылаются на федеральное законодательство, пытаясь обосновать неизбежность передачи всего в лапы РПЦ, а именно - пресловутый закон от 30.11.2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
И сразу же наткнулся вот на такой очень интересный текст:
Мой личный когнитивный диссонанс сразу вызвал вопрос к юристам - а почему, собственно, на 327-ФЗ вообще ссылаются в вопросе Исаакия?
С точки зрения нормального человека здесь написано, что он НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ни на Исаакий, ни на Сампсоньевский и Смольный соборы, ни на Спас на крови. Вообще не распространяется, ни в одной своей части.
(Соответственно, передача Сампсоньевского и Смольного соборов была незаконна с момента принятия таких решений, а, значит, должна быть немедленно приостановлена, с возвратом к предыдущему состоянию. Затраты на это должны быть компенсированы за счет принявших незаконное решение. Ущерб музейному фонду России в части неполученной прибыли - тоже, с них.
"По моему так!")
А как считают юристы?
p.s.
По мотивам переписки - "музейным предметом" в случае Исаакия является САМ собор, целиком, как архитектурный объект. Именно этому предмету и посвящен музей.
Секунду. Вы имеете ввиду вопрос передачи имущества (в т.ч., например, Исакиевского собора в собственность РПЦ).
В таком случае тут порядок следующий.
Ч.3. ст. 31 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" устанавливает, что
Передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
Итак важные условия: в установленном порядке. Этот установленный порядок определяется ФЗ от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
В собственность - вроде бы речь идет о собственности.
Религиозным организациям - РПЦ - вполне религиозная организация.
Культовых зданий и сооружений - собор вполне культовое здание или сооружение.
Ну и в собственности он кажется тоже вполне приемлемо государственной.
Идем дальше.
ФЗ от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"
Этот закон предполагает 2 формы - передача в собственность и передача в безвозмездное пользование.
Первый- приоритетный, второй - исключительный.
Передача государственного или муниципального имущества религиозного назначения в безвозмездное пользование религиозной организации осуществляется в случае, если:
1) данное имущество не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) передача данного имущества в безвозмездное пользование предложена самой религиозной организацией;
3) данное имущество является помещением, находящимся в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.
Статья 5 327-ФЗ гласит, что
Передача религиозным организациям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в соответствии с определенными законодательством Российской Федерации требованиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При передаче данного объекта в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации она принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект или права пользования данным объектом и указываемые в оформляемом в установленном порядке охранном обязательстве собственника данного объекта или пользователя данным объектом обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Объекты культурного наследия федерального значения передаются в собственность только централизованным религиозным организациям.Статьей 8 указанного ФЗ предусмотрены возможности отказа в передаче объекта. 1.Решение об отказе в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается в одном из следующих случаев, если:1)
данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;
комментарий: собор является имуществом религиозного назначения2)
заявленная религиозной организацией цель использования данного имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации или федеральным законом;
комментарий: цель - богослужение, вполне религиозная и Уставу соответствует3)
заявление о передаче данного имущества подано иностранной религиозной организацией или ее представительством;
комментарий - РПЦ не иностранная религиозная организация4)
решение суда, вступившее в законную силу, предусматривает иной порядок распоряжения данным имуществом;
комментарий - ничего не слышал о каком либо решении ссуда по этому поводу, нужно поизучать5)
данное имущество находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации.
комментарий - вроде бы не находится2.Решение об отказе в передаче в собственность религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается также в случае, если данное имущество:
1)
не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом;
комментарий - тут как раз нужно анализировать массив законодательства о памятниках, музейных фондах и т.д. 2)
является помещением в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона. комментарий - не является Ну и собственно то, на что ссылаетесь Вы часть 2 статьи 1 327-ФЗ.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на имущество религиозного назначения, которое относится к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, либо документам Архивного фонда Российской Федерации или документам, относящимся к национальному библиотечному фонду, и порядок распоряжения которым регулируется соответственно законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, законодательством об архивном деле в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о библиотечном деле.
Ну библиотеки и архивы мы сразу отбрасываем. Теперь музейные вопросы.
Итак - музейный предмет, музейная коллекция включенные в состав Музейного фонда РФ.
Два условия, этот предмет должен быть музейным предметом или музейной коллекцией и одновременно быть включен в состав музейного фонда РФ.
Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26.05.1996 N 54-ФЗ дает следующие определения:
музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
Музейный фонд Российской Федерации - совокупность подлежащих государственному учету и постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;
Таким образом нужно лезть в музейный фонд и смотреть зафиксирован ли там факт наличия Исакиевского собора, как музейного предмета включенного в Музейный фонд РФ.
Статья 10. этого же закона определяет состав каталогов музейного фонда
Государственный каталог представляет собой федеральную государственную информационную систему государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданную в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля.
Государственный каталог состоит из:
1. реестра музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр музеев);
2. реестра музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр Музейного фонда);
3. реестра сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр сделок).
Нас интересует второй реестр
Вот сайт музейного фонда РФ где размещен данный реестр :
http://goskatalog.ru/portal/#/Там всего 4 317 474 предметов и коллекций. Если найдете там любой из указанных объектов, можно будет говорить о чем. Если нет, то нужно будить кого то из депутатов о том, почему в музейный фонд не вносят здания и сооружения. Поправки в 54 закон и будет Вам радость.
Для информации:
Личный ТГ канал: https://t.me/SMM_tmax