Цитата: rigel1986 от 27.07.2023 16:05:21в ФЗ о Банке России дюже мутные формулировки :)
ЦитатаСтатья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России.
(Собрала в кучку высказанное в ходе обсуждения...)Именно.
В формулировках присутствует какая-то двойственность, которая в разных ситуациях может позволять трактовать статус ЦБ так или иначе, в ту или иную пользу.
.
В данном случае интересно: золотовалютные резервы Банка России - это федеральная собственность?
Активы ЦБ в сотни миллиардов долларов
кому принадлежат? Это федеральная собственность?
Скрытый текст
Резервы ЦБ России насчитывают 311 миллиардов долларов США в ценных бумагах иностранных эмитентов, 152 миллиарда долларов в наличной валюте на депозитах в других странах, 30 миллиардов находится в Международном валютном фонде. Самая большая доля вкладов Центробанка РФ находится в Китае — 14,2%, в Японии хранится 13%, во Франции — 13%, в Германии — 8,5%, в США — 7,1%, в МВФ и других международных организациях — 5,1%, в Великобритании — 3,9%, в Австрии — 2,4%.
Кмк, это самый важный вопрос...
Встречала мнение, что активы ЦБ принадлежат самому ЦБ (а не государству) - это обеспечение его обязательств.
Но, если активы ЦБ не принадлежат государству, то ЦБ - это государство в государстве и обязать его делать что-либо президент не может?
Пример: (президент) капитан может назначить на корабле штурмана, боцмана, кока, но, если корабль НЕ ЕГО - он не может направить его в нужном ЕМУ направлении...
.
Цитата: Duke Nuken от 27.07.2023 14:21:18С ЦБ РФ ситуация другая - рулят этим банком лица, которых выбирают (нет! назначают) Президент и ГосДума,..
ГосДума в этом вопросе ограничена рамками, устанавливаемыми Президентом.
То есть, если вы скажете, что Центробанком России рулит Президент России, то Вы попадете в точку (в десятку), хоть это прямо так и не написано ни в Конституции, ни в Законе о ЦБ.
Руководство ЦБ назначается федеральными органами власти - Президентом и Госдумой.
Но действует он
независимо от других государственных органов.
1) Если руководство назначается другими госорганами, то ЦБ кажется зависимым от государства.
2) Но если зависимость - в назначении руководства, то, может, независимость - в том, что
далее ЦБ действует независимо?
.Цитата: Советчик от 27.07.2023 15:23:44ЦитатаФункции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Здесь присутствует неявное определение того, что Банк России - федеральный орган власти.
И должен играть по правилам РФ.
.Цитата: Советчик от 27.07.2023 15:23:44ЦитатаСтатья 1. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
С другой стороны, решения ЦБ обязательны для федеральных органов власти!!!
Ст. 7 закона ФЗ-86: ""Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты,
обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаются Банком России самостоятельно."Если, например, ЦБ руководит только банковской, финансово-кредитной системой, то - почему его указания обязательны для органов власти?
.Цитата: Ale_Khab от 27.07.2023 11:30:14При этом "Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц" (по вопросам, отнесенным к его компетенции).
Далее.
ЦБ - таки государственный орган или нет?
По неявному определению выше - вроде да.
А к какой ветви власти он относится? К законодательной, исполнительной или судебной?
.
Цитата: Danilov71 от 27.07.2023 16:01:58Цитата"Конституция Российской Федерации"
Статья 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Априори вроде бы к исполнительной. Но - в структуру Правительства не входит и министерством не является.
ЦБ не финансирует экономику и не отвечает за неё.
А кому подчиняется?)) Отчитывается Госдуме. А подчиняется?
.
Цитата: Ale_Khab от 27.07.2023 13:02:15Цитата: Ale_Khab от 27.07.2023 12:02:15Нигде не сказано, что ЦБ РФ - Государственный банк. Он исполняет функции Государственного Банка.
Вы нигде не найдёте официальных слов, что ЦБ РФ - Государственный Банк РФ.
Нигде, ни в Конституции, ни в Законе о ЦБ РФ, нет такого словосочетания.
Функции, да, выполняет. Но не более того.
И что особенно интересно...)))
.
Цитата: Советчик от 27.07.2023 15:23:44ЦитатаСтатья 1.
Банк России является юридическим лицом.
Может ли госорган быть юрлицом - вопрос непростой и серьезно обсуждается юристами.
Там много нюансов...
"Понятие юридического лица — атрибут гражданского (частного) права. Акты же государственных органов или органов местного самоуправления затрагивают отношения в сфере управления, подпадающие под действие административного, т.е. публичного права."
https://isfic.info/talap/publis18.htm.
Юридического лицо с громадными активами... решения которого обязательны для органов госвласти... Надгосударственная структура?
А что касается учредителей... то тайна сия велика есть...))
Учредителем является Народ России?
=========
«У нас Центральный Банк в соответствии с законом и с общемировой практикой – это независимая структура, которая в своей основной деятельности неподконтрольна Правительству и действует исключительно самостоятельно»
В.В. Путин
Отредактировано: Терра - 28 июл 2023 17:32:09