Украина и украинско-российские отношения
206,902,163
349,371
|
OverDark ( Слушатель ) |
| 22 фев 2017 11:05:38 |
Большое разочарование для Запада: Киев готовится к долгому марафону уступок
новая дискуссия Статья 2.640
лавный результат недавней встречи трехсторонней контактной группы в Минске — это то, что Киев неожиданно раскрыл свои карты.
Прорыва никто и не ждал. Сам формат ТКГ, по сложившейся практике, подразумевает скорее подготовку к очередному раунду «нормандской четверки», и понятно, что Киев, вероятно, будет склонен обсуждать свои уступки с европейскими покровителями, а не со своими республиками и ОБСЕ.
Однако Украина сумела в очередной раз показать, что стратегов в ее руководстве нет: даже на таком малозначительном мероприятии, где должны были пройти только предварительные обсуждения, Киев умудрился раскрыть сразу все карты. Они могли бы долго торговаться за разные мелочи и не давать понять, что для них действительно важно. Вместо этого свои приоритеты они обнажили полностью — и эта картина дает некоторые основания для оптимизма.
Главное, что стало ясно, — Киев намерен «продавать» свое отступление. Были разные теории насчет конечных целей их недавней агрессии, но теперь кажется очевидным — все делалось для того, чтобы на переговорах было что «уступить».
Проще говоря, ожидая новые раунды и требования по выполнению Минских соглашений, украинская сторона предпочтет откатить ситуацию почти к состоянию на момент перед их подписанием. И тогда, из этой позиции, представители Киева смогут говорить: смотрите, мы уже и так сделали то, сделали это — отвели технику, прекратили огонь, пошли на уступки.
То есть они создают искусственный результат. Не будь этого, им пришлось бы выполнять политические пункты «Минска-2», а так они могут «продавать» выполнение военных пунктов, с которых все начиналось в феврале 2015 года.
Это не самая плохая новость, потому что были и куда менее приятные предположения о конечных задачах неожиданной массированной агрессии последних недель. Если же все это было сделано только для того, чтобы потом «торговать» снижением эскалации напряженности, отводом орудий и техники, которую и подвели специально, чтобы было что отводить, то это уже неплохо.
То есть Киев не планирует атаку на Донбасс. Не исключено, что последние события с блокадой железной дороги тоже будут «продаваться» на переговорах и преподноситься как «стремление к прогрессу» со стороны Киева.
До сих пор было трудно поверить в постоянно идущие с Украины сообщения о том, что Порошенко очень хочет и планирует на второй срок. Особенно не вязались с этими планами неожиданные действия на Юго-Востоке и слухи о введении военного положения.
Но вот происходит событие: в первый же день самых предварительных переговоров представитель от ОБСЕ в ТГК Мартин Сайдик заявляет, что уже достигнуто соглашение об отводе сооружений и техники от линии разграничения.
По срокам это должно быть сделано к 20 февраля, то есть уже после встречи в «нормандском формате» на уровне глав МИД, которая уже подтверждена на 16 февраля. Что это значит?
Порошенко прямо к первому разговору в «Нормандском формате» уже подготовил позицию «я хороший, я уже отвожу вооружения». В сущности это торговля с позиции крайней слабости, когда переговорные позиции сдают раньше, чем этого успевают потребовать.
Порошенко поспешил продемонстрировать «добрую волю» еще до встречи. Хотя и не без некой «фиги в кармане»: выбранные сроки намекали на то, что если Киеву совсем уж не понравятся итоги переговоров в Бонне 16 февраля, то 20 февраля вместо согласованного отвода вооружений может «случайно» произойти очередное обострение.
И все же, с точки зрения переговорной логики, сдавать свои позиции не за ответные уступки, а просто для демонстрации доброй воли — признак большой слабости и готовности уступать. Видимо, Порошенко очень хотел, чтобы его считали способным удержать ситуацию от большой войны — хотя риски ее начала создает он же, что, впрочем, является очевидным для всех участников.
Однако заискивающие подходы говорят о том, что киевскому лидеру надо просить очень много — большой перечень разрешений, одолжений, помощи и поддержки. Он хочет на второй срок и ждет «благословения» от «партнеров». Ему нужны деньги, но после его авантюры на Юго-Востоке, а главное после прихода Трампа денежные потоки приостановились.
Ему нужно восстанавливать политическую поддержку, которую он потерял и в Старом Свете, и за океаном. И все эти нужды явно указывают на то, что ему неизбежно придется очень многое давать в обмен на все свои пожелания. Видимо, и агрессия на Донбассе была лишь попыткой искусственно раздуть список того, что он может «дать», потому что предложить ему, в сущности, почти нечего.
На сегодня и Украина вообще, и Порошенко в частности, — большое разочарование для Запада, и терпят его в основном от безысходности, а впереди еще и электоральный цикл — парламентские выборы, да и президентские не за горами. Три года пролетели для Киева очень быстро.
Одновременно с этим Киев демонстрировал традиционное нежелание вести прямой диалог с собственными регионами. Это вообще очень оригинальная позиция, учитывая то, как замминистра иностранных дел Украины взволнованно требовала, чтобы Россия и США не смели договариваться по этому конфликту за спиной Киева.
То есть они не хотят, чтобы сделку заключили США и Россия без участия Украины, но при этом сами желают заключить соглашение за спиной у республик и без их участия.
Сразу по завершении встречи и.о. министра иностранных дел ДНР Наталья Никонорова пожаловалась на то, что представители Киева делали все для того, чтобы саботировать переговоры в формате контактной группы, где представлены республики Новороссии, и даже намеренно срывали согласованную ранее повестку.
Так, в ходе переговоров Киев заблокировал обсуждение реализации «формулы Штайнмайера», которая предусматривала начало политического процесса Минского протокола — выборов органов местного самоуправления и разработку особого правового статуса ДНР и ЛНР.
Киев попросту зачитал старые мантры о том, что выполнять Минск-2 он не намерен, а хочет сперва контроль над границами, а уже потом – выборы, хотя в Соглашении прописано все ровно наоборот. Однако, учитывая все обстоятельства, не исключено, то и эту позицию Порошенко может сдать, если его хорошо прижмут требованиями или предложат какие-то гарантии его политического будущего.
Суета и опасения Порошенко были не напрасны — Тиллерсон утвержден главой Госдепартамента, и 16 февраля состоялась его полноформатная встреча с Лавровым. Так что диалог России и США, которого так боялись на Украине, уже начался.
Не стоит делать далеко идущих выводов из заявлений сторон — судить в этом, как и во многих других случаях, следует по делам. Пока очевидно, что в США идет внутриэлитная борьба, грозящая импичментом Дональду Трампу, но, если ему удастся сохранить свой пост и не оказаться в положении марионетки, возможная сделка будет обсуждаться еще не один раз и во всех возможных форматах.
Очевидно, что министры в первую очередь предметно обсуждали встречу глав государств — обговаривали основные темы, искали совпадения и расхождения, обсуждали возможные компромиссы. Поэтому Порошенко торопился хоть как-то повлиять на повестку этих переговоров, стать важным фактором и любой ценой вернуться в повестку и зону интересов американского лидера.
Таким образом, в настоящий момент можно констатировать только завязку долгой политической игры, где Украина будет пытаться максимально вписаться в актуальную повестку дня, а насколько им это удастся сделать — вопрос открытый.
В любом случае, можно отметить, что коренной перелом уже случился: что Сирия, что Украина — больше не темы номер один. И даже не номер два или три. Европа погружена в себя, в свои внутренние проблемы и проблемы нарушившихся отношений со Штатами.
В этой ситуации Украина может стать как фактором давления на США, так и предметом торга, который сдадут в обмен на более важные для ЕС вопросы. Что же касается реальной позиции самих США, по Украине в том числе, нам всем только предстоит это узнать.
Источник
Отредактировано: OverDark - 22 фев 2017 11:05:49
ОТВЕТЫ (0)
Комментарии не найдены!