КИРГИЗИЯ: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ
Георгий СИТНЯНСКИЙ
Нужно рассмотреть состояние и перспективы отношений киргизов с другими евразийскими народами, в первую очередь - с восточнославянским и другим "русскоязычным" населением Киргизии. Автор, как уже говорилось, полагает, что восточные славяне и тюрки Великой Степи составляют Евразийскую общность.
Ситуация существенно изменилась в 1989 г.
Первым толчком к массовому выезду "русскоязычного" населения из Киргизии стало принятие Верховным Советом республики Закона о государственном языке (23 сентября 1989 г.), каковым признавался только киргизский. Русский язык не был признан ни вторым государственным, ни языком межнационального общения.
В 1990 г. не без влияния ошских событий имели место выступления против "русскоязычного" населения с угрозами, битьем стекол и т.д. (Нарынская, Таласская области). Все это привело к тому, что
в 1990 г. эмиграция европейцев из Киргизии выросла в 2,5 раза и достигла 42.000 человек.Пик антирусских настроений в республике пришелся на 1991 г. Летом, в 75-ю годовщину восстания 1916 г., киргизская молодежь организовала демонстрацию, участники которой прошли по пути бегства повстанцев от царских войск. На митингах, организованных манифестантами по пути следования, звучали, например, призывы не покупать у русских дома - "все равно сами бросят".
И подобное в 1991 г. было почти нормой.Эмиграция русских из Киргизии, очевидно, приняла бы огромные размеры уже в 1991 г., если бы не два обстоятельства. Во-первых, в июле того года
в республику прибыла с официальным визитом делегация РСФСР во главе с Б.Н. Ельциным и И.С. Силаевым. Многочисленные встречи и беседы, подписание ряда соглашений, совместное заявление о
"следовании традициям дружбы и братства" показались "русскоязычным" концом всех испытаний. А решительная позиция Акаева, выступавшего поборником равноправия всех народов в дни августовского путча и его убедительная победа на президентских выборах в октябре 1991 г. еще усилили эту уверенность.
Однако вскоре выяснилось, что испытания только начинаются. К концу года распался СССР. Киргизия еще 31 августа 1991 г. провозгласила независимость. Позиция киргизского руководства в 1992-1993 г. однозначно была направлена на "защиту интересов титульной нации". Так, принятая 5 мая 1993 г. новая Конституция республики провозгласила государственным языком только киргизский.
Незнание государственного языка стало достаточным поводом для изгнания русскоязычеых с руководящей работы и вообще с государственной службы.
Так, к 1994 г. среди руководителей крупных промышленных предприятий не осталось ни одного "русскоязычного". При этом широко применялась тактика "выдавливания": вместо открытого увольнения часто сокращали занятые ими должности, а потом восстанавливали и принимали на них киргизов. Непоправимый удар нанес переход на госязык силовым структурам. Даже совещания требовалось проводить на киргизском языке, хотя в руководстве Чуйского областного УВД, например, 70% составляли "русскоязычные". Сейчас эта практика признана ошибочной, но многие русские - в основном высокопрофессиональные кадры - уже ушли, и вернуть их невозможно.
В русских школах г. Бишкека осенью 1992 г. стали преподавать киргизский язык по пять часов в неделю, а русский - только по два, как "иностранный". Все официальные мероприятия стали проводиться только на киргизском языке.
Начавшиеся экономические реформы, в том числе и приватизация, создали новый повод для дискриминации европейцев: было объявлено, что приватизационные чеки не получат лица, прожившие на территории республики менее 10 лет, даже если они приехали сюда не по своему желанию, а, например, по распределению или в порядке служебного перевода.
Кроме того, скоро выяснилось, что Россия не собирается требовать от Киргизии неуклонного соблюдения прав "русскоязычного" населения согласно подписанным в июле 1991 г. и позже договорам. Поэтому неудивительно, что
уже в 1992 г. из республики выехало 56 тысяч "русскоязычных", а в 1993 - от 100 до 120 тысяч, в том числе 102 тысячи русских.... выездом из республики в
1990-1994 гг. примерно 300.000 европейцев; с другой стороны, постепенно намечались и новые, позитивные тенденции в межнациональных отношениях.
Хотя
Акаев в начале 1994 г. еще допускал заявления вроде: "Одно из условий продолжения демократических преобразований в республике - отъезд русских", республиканское руководство вынуждено было считаться с реальностью. В середине 1994 г. прошла конференция с выразительным названием "Кыргызстан - наш общий дом", а 15 июня 1994 г. Акаев подписал Указы о признании официального статуса русского языка на предприятиях и в организациях, где "русскоязычные" составляют большинство, а также там, где "русскоязычные специалисты незаменимы", о запрещении дискриминации за незнание государственного языка, об ужесточении наказания за пропаганду национализма, об обеспечении пропорционального представительства в органах власти. Последнее весьма актуально: к концу 1992 г. европейцы были практически вытеснены из руководящих органов. Наконец, 12 февраля 1996 г. киргизский парламент принял постановление об отмене графы "национальность" в паспортах. Кроме того, МИД России и Киргизии подписали соглашение об упрощении получения гражданами Киргизии - этническими россиянами - российского гражданства и восстановления их в гражданстве Киргизии, если они пожелают вернуться.
Несмотря на незавершенность, меры правительства Киргизии принесли свои плоды:
за первые девять месяцев 1994 г. республику покинуло только 40.000 европейцев, а в целом за год - 65.000, т.е. в 1,5-2 раза меньше, чем в 1993-м (в пересчете на год). При этом, русских уехало только 50.000 (вдвое меньше, чем в 1993-м), а за 9 месяцев 1995 г. - 15.000. В 1996 г. убыль "русскоязычного" населения составила примерно 6-7 тыс. чел., в 1997 - 6.700 (уехало 19.500 "русскоязычных", приехало обратно 12.800).
http://www.ca-c.org/…nsky.shtml
[url=http://rusbalt.flyboard.ru]Всегда ваш - Урсус.[/url]