проект программы:Минэкономразвития РФ предлагает выделить на финансирование госпрограммы
"Экономическое развитие и инновационная экономика" из федерального бюджета
356,7 миллиарда рублей на 2013-2015 годы.В 2013 году предлагается выделить 124,1 миллиарда рублей,
- в 2014-2015 годах 126,1 миллиарда рублей и 106,5 миллиарда рублей соответственно.
Правительство РФ приняло решение о переходе к формированию бюджета
по программно-целевому принципу и утвердило перечень госпрограмм в 2010 году.
Госпрограмма, разработанная МЭР РФ, направлена на создание высококонкурентной
институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность
и привлечение капитала в экономику, на переход от экспортно-сырьевого
к инновационному социально ориентированному типу развития экономики,
а также на повышение эффективности государственного управления.
В рамках госпрограммы выделены девять подпрограмм:
- "Формирование благоприятной инвестиционной среды",
- "Развитие малого и среднего предпринимательства",
- "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости",
- "Совершенствование государственного и муниципального управления",
- "Стимулирование инноваций",
- "Повышение эффективности функционирования естественных монополий
и совершенствование системы государственного регулирования тарифов",
- "Кадры для инновационной экономики",
- "Совершенствование системы государственного стратегического управления",
- "Формирование официальной статистической информации".
Реализация госпрограммы позволит к 2015 году повысить темпы роста физического объема
инвестиций в основной капитал (годовой) до уровня свыше 6,4% ежегодно,
- увеличить долю инвестиций в ВВП до 25%, а
- долю добавленной стоимости, произведенной субъектами малого и среднего
предпринимательства, в общем объеме ВВП с 21,2% в 2011 году до 22,4% в 2015 году.
Выполнение программных мероприятий может дать также рост удельного веса затрат
на исследования и разработки в предпринимательском секторе с 0,33% ВВП
в 2011 году до 0,52% к 2015 году, а также улучшение позиции России в Глобальном
индексе инноваций (INSEAD Global Innovation Index) с 64 места (в 2010 году) до места,
не ниже 40 в 2015 году.
Внедрение госпрограммы также позволит увеличить долю расходов федерального бюджета,
формируемых программно-целевым методом, за исключением расходов
на содержание центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти с 8,7% в 2011 году до 95% в 2015 году, а также сохранить
100% уровня доступности к официальной статистической информации в период 2013-2015 годов.
Разработчики госпрограммы ожидают улучшения условий ведения бизнеса в России,
снижения инвестиционных и предпринимательских рисков, уровня коррупции, избыточных
административных и иных ограничений, расширения позиции российских компаний
на мировых высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств
и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста.Госпрограмма позволит также провести интенсивное технологическое обновление
массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически
безопасных технологий и создать эффективную нормативно-правовую базу в сфере
земельных отношений, кадастрового учета и государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того,
госпрограмма направлена на решение проблемы обеспечения экономики
высокопрофессиональными управленческими кадрами, на повышение гарантии защиты
прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного и муниципального контроля.
Ответственным исполнителем госпрограммы является Минэкономразвития России. Соисполнителями и участниками госпрограммы являются Росстат, Минфин, Минобрнауки,
Минкомсвязи, ФАС, ФСТ, ФТС, Роспатент, Росреестр, Росаккредитация.