Приказ Родины выполнимПо прибытии на Крымский полуостров первой была встреча с начальником Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым контр-адмиралом Геннадием Медведевым.
Геннадий Николаевич рассказал, что вновь сформированное погрануправление приступило к обеспечению пограничной деятельности в Крымском федеральном округе с 25 апреля. В зоне ответственности, помимо сухопутных участков и побережья Крыма, находятся и прилежащие к нему морские пространства в акваториях Чёрного и Азовского морей. В связи с этим полным ходом идёт формирование подразделений береговой охраны. Сегодня уже несут службу по охране морской границы несколько пограничных сторожевых кораблей. Принят от судостроителей и своим ходом добирается до крымских берегов пограничный сторожевой корабль нового поколения «Изумруд». Ещё один корабль такого же класса поступит в пограничное управление в 2015-м. До конца этого года прибудут и приступят к патрулированию ещё несколько современных быстроходных катеров береговой охраны. Как заявил контр-адмирал Медведев, в интересах защиты и охраны госграницы и обеспечения пограничной безопасности установлено взаимодействие с Черноморским флотом России. Наглядное свидетельство тому - участие кораблей береговой охраны в красочных военно-морских парадах, традиционно проходящих в Севастополе в День победы и День Военно-морского флота России. Кроме этого, в интересах охраны государственной границы активно используется авиация.
7 июня этого года глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о возобновлении международного сообщения в аэропорту Симферополя. Таким образом, Крым не без участия Пограничной службы выходит и на международную арену.
Без поддержки и участия местного населения пограничникам трудно качественно выполнять поставленные задачи. В связи с этим начальник пограничного управления очень высоко оценил уровень взаимодействия с республиканским руководством и органами власти на местах.
- На сегодняшний день согласованы предложения по установлению пограничной зоны в пределах Крымского федерального округа, - рассказал контр-адмирал Медведев. - Местные власти с пониманием относятся и делают всё возможное для решения многих социальных вопросов сотрудников Пограничной службы и членов их семей, прибывающих для прохождения службы из других регионов России. В частности, оказывают содействие в устройстве детей в школы, детские дошкольные учреждения. В кратчайшие сроки решаются вопросы, связанные с размещением прибывающих подразделений на новых рубежах. Выделяются земельные участки, оказывается всесторонняя помощь в обустройстве. Именно благодаря этой поддержке удалось в кратчайшие сроки оборудовать все автомобильные пункты пропуска и организовать их полноценную работу.
Контр-адмирал Медведев также пояснил, что подавляющее большинство пограничных отделений (застав) и пунктов пропуска размещено в тех же зданиях и на той же инфраструктуре, которую занимали в своё время подразделения ГПС Украины. Практически все заставы и отделения пограничного контроля были построены ещё в советское время и за период «независимости» практически не модернизировались. Особо обратил внимание начальник управления на обустройство границы на «северных» рубежах, то есть там, где раньше её вообще не было.
- Сегодня заканчивается оборудование автодорожных пунктов пропуска по временной схеме, - отметил он. - Необходимо подчеркнуть, что все они установлены постановлением Правительства Российской Федерации. Подобраны помещения под размещение пограничных отделений (пограничных застав). Здесь всё пришлось начинать практически с нуля, с чистого листа. Несмотря на это, за сравнительно короткий срок создана вся необходимая инфраструктура, построены пусть временные, но качественно обустроенные помещения для службы и отдыха личного состава.
«Нельзя сказать, что все вопросы, связанные с обустройством на новых рубежах, решены, - продолжил начальник пограничного управления. - Среди них - обеспечение служебным жильём сотрудников. Сегодня многим из них приходится снимать квартиры и комнаты. Вместе с тем денежные средства на частичную компенсацию затрат на проживание в управлении имеются. Поступила также значительная сумма на аренду служебного жилья. Подобраны участки для строительства служебного жилья и выделены необходимые деньги на проектно-изыскательские работы для этих целей. Само же строительство начнётся уже в 2015 году».
Несмотря на относительно непродолжительное время, прошедшее с момента начала выполнения задач по охране государственной границы, в управлении есть конкретные результаты. Задержаны 14 нарушителей госграницы и 21 нарушитель режима границы. Также задержано судно-нарушитель природоохранного законодательства. Возбуждено 11 уголовных дел за незаконное пересечение границы. Не пропущено через госграницу на законных основаниях свыше 2.100 человек (отсутствие необходимых документов, неисправные, поддельные или чужие документы и т.п.).
В качестве подтверждения сказанному начальник управления порекомендовал побывать на некоторых участках границы, встретиться с сотрудниками пограничных органов и на местах посмотреть, как организована служба.
Берёза против смереки
Первое подразделение, которое мы посетили, - Служба в Балаклаве, что неподалёку от Севастополя. До недавнего времени там базировался Севастопольский морской отряд пограничной охраны ГПС Украины. В живописной бухте - брошенные катера. У причала стоит бывший пограничный корабль «Григорiй Гнатенко». Официальные символы на нём закрашены. На борту - российские моряки, но не для того, чтобы ходить в море. Специалисты заявили, что по своему техническому состоянию это судно вряд ли когда-либо увидит морские просторы. Экипаж на нём для того, чтобы поддерживать его жизнедеятельность и не дать уйти на дно непосредственно возле причала. Здесь ещё многое напоминает о прежних хозяевах. Остались и люди, проходившие службу в отряде морской охраны. Сегодня они - сотрудники береговой охраны Пограничной службы ФСБ России.
Необходимое пояснение. Неверно считать, что Пограничная служба ФСБ России приняла в свои ряды личный состав ГПС Украины. Это не так. 16 марта состоялся референдум о независимости Крыма. На следующий день, 17 марта, была образована Пограничная служба Республики Крым, в которую в исключительно добровольном порядке вошли многие бывшие сотрудники госпогранслужбы Украины. А вот когда уже независимый Крым вошёл в состав России, то опять же в добровольном порядке сотрудники погранслужбы Крыма поступили на службу в Пограничную службу ФСБ России. Как пояснил заместитель начальника пограничного управления полковник Владимир Рубцов, практически все желающие после получения российского гражданства были зачислены в состав пограничных органов. В итоге более 80 процентов из тех, кто в своё время проходил службу в Азово-Черноморском региональном управлении ГПС Украины, сегодня служат России. Нет необходимости говорить, что все они совершенно искренне, добровольно и сознательно сделали этот жизненный выбор. Подавляющее большинство - коренные крымчане. Здесь их дом, малая, а теперь уже и большая Родина - Россия. Много моряков осталось продолжать службу в Балаклаве.
В этой связи нелишним будет напомнить, что и в этом вопросе националистическая пропагандистская машина дала сбой. Тех, кто стоял перед нелёгким решением - остаться служить на своей родине под российскими знамёнами или перебраться на Украину, неустанно запугивали. Им говорили, что россияне никого не примут на службу, начнутся преследования, репрессии и т.п. Но жизнь всё расставила по своим местам. Заявления российского руководства о том, что все бывшие украинские военнослужащие, которые на момент проведения референдума постоянно проживали в Крыму и изъявили желание продолжить службу в российских Вооружённых Силах и других силовых ведомствах, будут приняты на службу, выполнены на все 100 процентов. Более того, данное положение отражено в Федеральном законе. Все они остались в своих воинских званиях, им засчитана выслуга лет, сохранены льготы. Для многих началась «вторая жизнь», как образно выразился один военнослужащий. Появилась реальная перспектива решить и жилищный вопрос, о котором в прежние времена даже мечтать не могли.
Следует отметить, что из числа ранее проходивших службу в ГПС Украины и Пограничной службе Республики Крым и принятых в пограничные органы ФСБ России, подавляющее большинство - представители русскоязычной части Крыма. Но есть и украинцы, и крымские татары, и представители других национальностей. Многие, с кем удалось побеседовать, не очень хотят вспоминать свою предыдущую службу и просили не называть их имён. «Как можно было любить страну и преданно ей служить, если она запрещала говорить на родном языке?» - поделился один из собеседников. Некоторые вспоминали, что несколько лет назад из Киева поступило распоряжение сжечь все книги на русском языке. Причём в ряде случаев это делалось показательно! В одном из самых крупных пограничных отрядов ГПС Украины - Симферопольском, была очень большая библиотека, любовно собираемая десятилетиями. Русские и украинские классики, мировые бестселлеры - всё ушло в огонь лишь потому, что написаны они были не на «мове», а на языке «москалей», как преподносилось западноукраинскими идеологами. Некоторые из военнослужащих, рискуя быть обвинёнными в измене, спасали отдельные экземпляры. Ну и какое после этого должно быть отношение к той власти, которая, как в фашистской Германии, сжигает книги и присваивает звания героев убийцам и пособникам оккупантов?Моряки в Балаклаве рассказали также, как их, призванных и воспитанных ещё до распада Советского Союза, заставляли отказаться от своей истории, приказывали уничтожать георгиевские ленточки - символы Победы над фашизмом. Один из наиболее рьяных руководителей идеологического фронта, набегами появлявшийся в морской пограничной части, увидев на территории берёзу, потребовал её срубить, а на этом месте посадить другое дерево - западноукраинскую смереку. По его мнению, ничто не должно было напоминать о России, даже беззащитное деревце. Надо отдать должное морякам. У них хватило мужества сохранить и берёзу, и памятную доску с указом о награждении Севастопольской бригады сторожевых кораблей (предшественницы морского отряда ГПС Украины) орденом боевого Красного Знамени (тоже приказывали уничтожить), и многое другое.
Естественно, все из ныне проходящих службу в Пограничной службе ФСБ России восприняли произошедшие изменения как дар судьбы. Более того, стало известно, что в правящих кругах Украины некоторое время назад рассматривался вопрос о передаче пограничного ведомства в ведение министерства внутренних дел. И уже с позиции сегодняшнего дня многие с ужасом представляют, как бы сложилась их судьба, попади они под крыло нынешнего главы МВД Украины Авакова, без сожаления отдающего приказы убивать мирных граждан.
Многие из моряков, будучи ещё в составе ГПС, и моря толком не видели. Корабли, из тех что ещё могли передвигаться, в основном стояли у «стенки». Хронически не хватало топлива, запчастей. Но сегодня они воспряли морским духом. Как уже говорилось, ожидается большое увеличение корабельно-катерного состава. Отдельные офицеры и мичманы прошли стажировку на пограничных кораблях, прикомандированных для несения службы из Пограничного управления по Краснодарскому краю. С возвращением Крыма и Севастополя «в родную гавань», как выразился Президент России Владимир Путин, для них открылась новая, чистая страница в пограничной морской биографии.
Только спокойствие!
На следующий день удалось побывать на некоторых международных пунктах пропуска через госграницу. Находятся они на севере Крымского полуострова. Несмотря на то что руководство «незалэжной» не признаёт границу между Крымом и Украиной как государственную, её всё равно охраняют сотрудники государственной пограничной службы Украины. Из чего можно сделать вывод: вновь установленная граница де-факто ими признана. Наши пункты пропуска работают в штатном режиме. Всего с момента принятия под охрану российскими пограничниками участка границы в Крыму через неё пропущено более 1 млн. 240 тыс. человек и свыше 240 тыс. транспортных средств.
Если попытаться одним словом охарактеризовать состояние наших ребят в пунктах пропуска, то это выдержка. Спокойной эту службу не назовёшь. Исполняющий обязанности начальника КПП «Армянск» Николай Домбровский рассказал и показал, как функционирует автодорожный пункт пропуска. Следует отметить: несмотря на то что построен он (как и все остальные) практически в чистом поле по временной схеме, однако отвечает всем стандартам и технологическим требованиям. Ежесуточно только через Армянск проходит до 2.000 единиц автомобильной техники. В основном это грузовые автомобили, иногда легковушки. Практически все с украинскими номерами. Это связано с тем, рассказал Николай, что на «той» стороне «ждут» граждан с российскими паспортами, чтобы их испортить и с оскорблениями выдворить владельцев обратно. Бывали случаи - избивали людей, особенно крымчан, которые приняли российское гражданство и пытались посетить Украину. Видя такое отношение, желающих испытать судьбу становится всё меньше и меньше.
Нам рассказали также, что украинские «коллеги» иногда склонны (по всей видимости, когда поступает «заказ») устраивать российским пограничникам явно недружественные акции. Например, они накапливают до 40-50 автомобилей с пассажирами, а потом одновременно выпускают в нашу сторону. Естественно, на въезде в Россию образуется очередь из рассерженных людей, так как существует строго регламентированная технология оформления пассажиров и транспортных средств: проверка документов, занесение в соответствующие базы данных и т.п. Таким образом искусственно создаётся очаг напряжённости на въезде в Российскую Федерацию. Так же поступают, не пропуская в свою сторону тех, кто уже прошёл российскую границу. Снова образуется затор. И, как всегда «случайно», с той стороны начинают снимать свои репортажи украинские телеканалы, «правдиво» рассказывая и показывая «беспредел», творящийся на российском участке границы. Через какое-то время благодаря слаженной и оперативной работе пограничных нарядов на российской стороне очереди рассасываются и становится тихо до приезда очередной съёмочной группы. Но наши пограничники проявляют хладнокровие и выдержку. Больше того - стараются чем-нибудь помочь измученным на солнцепёке людям, вынужденным терпеть подобные эксперименты над собой.
Следует отметить, что никакой воинственности на нашей стороне в виде ощетинившихся пулемётных точек тяжёлого вооружения и т.п. нет и в помине. Но это не значит, что в случае обострения обстановки помощь не придёт. Мало кто всерьёз воспринимает воинственные заявления отдельных украинских экзальтированных политиков и военных. Но ссылку на их непредсказуемость делают. События на юго-востоке Украины многим открыли глаза на их заявления и действия. Конечно, неподалёку есть и резервы, но они не привлекают внимания и не раздражают соседей своим присутствием.
В целом впечатление от увиденного сложилось, как и от любого другого аналогичного пункта пропуска где-нибудь в России, если бы не жара и постоянное ожидание подвоха от так называемых коллег.
Такой мы увидели границу в этом субъекте Российской Федерации. Безусловно, некоторые проблемы, связанные с формированием и становлением на новых рубежах, пока есть и какое-то время будут. Но есть и главное - у всех, начиная от начальника пограничного управления и его заместителей до контролёра на пункте пропуска и матроса на пограничном сторожевом корабле, есть понимание важности решаемых задач и большое стремление их выполнить.