Украина и украинско-российские отношения

Forbes стали известны детали коммерческой сделки по поставкам антрацита и формированию цены контракта, заключенного «Укринтерэнерго», который расследуют правоохранители
Генеральная прокуратура Украины продолжает досудебное расследование в уголовном производстве, открытом в отношении руководства ПАО «Центрэнерго» из-за контракта на поставку антрацита из Южно-Африканской Республики, который 19 августа заключила госкомпания «Укринтерэнерго» с британским трейдером Steеl Mont Trading Ltd. «Центрэнерго» в этой сделке выступает потребителем угля, а «Укринтерэнерго» – покупателем.

Фото Thinkstock
Разбирательство инициировал президент Петр Порошенко: 4 ноября на закрытом заседании Совета национальной безопасности и обороны он поручил Генпрокуратуре и СБУ проверить, есть ли коррупционная составляющая в операциях по закупке южноафриканского угля, которые были одобрены на правительственном уровне. Глава государства заподозрил, что цена контракта – $86 за тонну на условиях CIF (украинские порты прибытия в Черном море) – выше рыночной, а сам уголь низкого качества и непригоден для использования на мощностях «Центрэнерго» (Трипольская, Углегорская, Змиевская теплоэлектростанции). А значит, чиновники заключили невыгодную для государства сделку.

«Спецификация топлива действительно оказалась не самого лучшего качества, уступает украинскому антрациту, но цена вполне сопоставима с рыночной на момент заключения сделки», – расcказал Forbes собеседник в Минэнерго. Он же предположил, что подоплека претензий Петра Порошенко в отношении поставок южноафриканского угля связана, прежде всего, с его политическим противостоянием с премьером Арсением Яценюком, которое обе стороны стремятся особо не афишировать.
Выполняя поручение главы государства, Генпрокуратура намерена выяснить, как «Укринтерэнерго» и «Центрэнерго» готовили и заключали контракт со Steеl Mont Trading Ltd.

Письмо первого замминистра энергетики и угольной промышленности Юрия Зюкова, подготовленное по запросу Генпрокуратуры (копия прилагается), проясняет позицию Минэнерго, которому подконтрольны обе госкомпании, по ключевым вопросам, заинтересовавшим следствие.
В своем ответе Юрий Зюков обратил внимание, что не смог подготовить его в установленный Генпрокуратурой срок, поскольку запрос был получен по факсу за полчаса до окончания этого срока.





Что предлагали «Укринтерэнерго»
Разъясняя ситуацию с углем, первый замминистра отметил, что острый дефицит антрацита на украинском рынке возник в августе из-за вооруженного противостояния на Донбассе: практически все шахты, которые его добывают, находятся на территориях, подконтрольных боевикам, поэтому возможностей для добычи и транспортировки топлива сейчас нет. Хотя до 2014 года Украина была одним из ведущих экспортеров энергетического угля из-за его переизбытка на внутреннем рынке – ежегодно зарубежные поставки составляли 5-7 млн тонн.

Чтобы обеспечить стабильную работу отечественной энергосистемы, Минэнерго занялось поиском альтернативы поставщикам антрацита. В августе-октябре было рассмотрено несколько предложений от зарубежных контрагентов (ЮАР, Россия, США, Нидерланды, Колумбия, Австралия, Вьетнам).

 

«Укринтерэнерго», осуществляя поиск и отбор компаний-поставщиков, учитывало соотношение цены/качества, условий предоплаты и условий поставки (сроки и объемы). Госпредприятие проанализировало предложение компаний Trafigura Pte Ltd., Vitol SA, Steel Mont Trading Ltd. (поставка угля из ЮАР), Flame S.A., Xcoal Energy&Resources, EDF Trading North America (поставка угля из США), Alpiq Energy SE (поставка угля из Польши), VINACOMIN (поставка угля из Вьетнама), BPM Proyectos Ltda (поставка угля из Китая), Carboin s.a.c (поставка угля из Перу).

Учитывая специфические требования по качеству угля, которые используют на украинских теплоэлектростанциях, было выявлено, что по влажности не соответствует предложение компании Flame S.A; по содержанию летучих веществ – предложения компаний EDF Trading North America, Xcoal Energy&Resources, Alpiq Energy SE, Flame S.A, Vitol SA и Trafigura Pte  Ltd.; по показателю нижней температуры горения – предложение компании Trafigura Pte  Ltd; по показателю температуры плавления золы – предложение компании EDF Trading North America.

Предложения других компаний, качественные характеристики которых соответствовали требованиям для использования в котлах украинских ТЭС, предусматривали высокую стоимость антрацита и фрахта, а также условие 100%-ной предоплаты.
Наиболее привлекательным с экономической точки зрения, по заключению специалистов «Укринтерэнерго», оказалось предложение британской компании Steel Mont Trading Ltd. с ценой $86 за тонну на условиях поставки CIF(украинские порты Черного моря). Этот трейдер смог обеспечить выгодные условия финансирования сделки: украинская сторона должна осуществлять предоплату только 20%, а оставшиеся 80% должны оплачиваться за 10 дней до прибытия судна к месту назначения в порту Ильичевска или Южного. Кроме того, Steel Mont Trading Ltd. предложила самый короткий срок поставки (с началом отгрузки в течение трех недель после подписания контракта) с объемами отгрузки 250 000 тонн по каждой спецификации угля.

Как формировалась цена на антрацит
«Следует отметить, что в связи со значительным сокращением добычи энергетического угля в Украине, а также возникшим в связи с этим его дефицитом, цены на указанную продукцию в III квартале 2014 года значительно возросли», – обратил внимание Юрий Зюков в своем ответе для Генпрокуратуры, датированном 7 ноября 2014 года.
То, что события на Донбассе и заявления украинских чиновников о необходимости импорта в страну антрацита спровоцировали ажиотаж на мировом рынке, подтверждают зарубежные аналитики. Так, в сентябре на этот фактор обратили внимание авторы обзора Coke&Anthracite Market Report, который ежемесячно выпускает специализированное агентство Resource-Net. С июля по сентябрь, по их данным, цены на антрацит и полуантрацит на мировом рынке возросли на $20 и составили $120-130 за тонну вместо $100-110 для мелкого угля и $170-180 вместо $150-160 для крупных марок.

Чтобы обеспечить стабильные бесперебойные поставки импортированного антрацита непосредственно на ТЭС, условия поставки угля по контракту «Укринтерэнерго» со Steel Mont Trading были временно, пока завершается процедура закупки экспедиторских услуг по разгрузке угля и его транспортировке на ТЭС, изменены с CIF (украинские порты Черного моря) на СРТ (железнодорожная станция назначения ТЭС). Из-за этого цена антрацита была увеличена на стоимость логистических услуг, которые на территории Украины взял на себя поставщик (то есть Steel Mont Trading).

$/тонна	Составляющая цены
62,0 – 64,0	Цена угля на условиях FOB в порту Ричардс Бей (ЮАР)
18,0 – 20,25	Фрахт до украинских портов Черного моря
1,0	Банковские затраты продавца
0,5	Страхование и услуги инспекционных компаний
1,25 – 3,5	Наценка продавца  (Steel Mont Trading Ltd.)
86,0	Цена угля на условиях CIF, украинские порты Черного моря
9,54	Цена перевалки в украинских портах Черного моря
10,08 – 11,94	Цена доставки железнодорожным транспортом до ТЭС
0,2	Цена хранения угля в порту
0,91	Потери угля в порту
1,62-1,63	Банковские затраты покупателя
2,0	Наценка покупателя («Укринтерэнерго»)
110,35 – 112,22	Цена угля на условиях CPT, железнодорожная станция назначения ТЭС

Риски стали реальностью
Юрий Зюков также сообщил правоохранителям, что импорт антрацита в Украину из ЮАР и России был начат в связи с угрожающей ситуацией в теплоэнергетике. «Заключение контракта для поставок из ЮАР было вызвано необходимостью диверсификации в связи с действующими рисками сотрудничества с компаниями из России», – говорится в письме. Кроме того, «угольная продукция производства ЮАР является одной из самых дешевых в мире, а условия и сроки поставок на момент заключения контракта [со Steеl Mont Trading] оказались самыми приемлемыми».

В понедельник, 24 ноября, опасения в отношении российских поставок, на которых акцентировал внимание Юрий Зюков, оправдались: Минэнерго подтвердило их приостановку (закупки вели ДТЭК Рината Ахметова и «Центрэнерго»). Российский «Коммерсант», ссылаясь на свои источники, назвал причиной замораживания импорта энергетического угля из России соответствующее решение правительства РФ.
После того как Генпрокуратура начала проверять контракт на импорт южноафриканского угля, Steel Mont Trading отказалась продолжать сотрудничество с «Укринтерэнерго», ссылаясь на «значительные негативные изменения в политической и административной стабильности Украины». Всего по этому контракту до конца года в Украину поступит около 500 тыс. тонн антрацита.

По оценке Минэнерго, в сложившихся условиях потребность Украины в импорте энергетического угля составляет 1-1,2 млн тонн в месяц. Новых контрактов, которые могут стать альтернативой поставкам из России и ЮАР, у топливного ведомства нет.
Возможно, Украине удастся подписать договор на поставку американского угля. 17 ноября «Центрэнерго» сообщило о предварительных переговорах по этому поводу с представителями компании Recursion Ventures (США). Но даже в случае успешных переговоров поставки по этому контракту, учитывая сложности с логистикой, могут начаться только в конце января.

Поэтому очевидно, что правительство будет вынуждено искать непростой компромисс по импорту угля с Россией, чтобы предотвратить кризис в работе энергогенерирующих компаний и дефицит электроэнергии на внутреннем рынке. Не исключено, что в схеме поставок возникнут компании-посредники, согласованные на высшем уровне.

Коллектив донецкого «УкрНИМИ» (Украинский государственный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт горной геологии, геомеханики и маркшейдерского дела) получил письмо из столичного министерства с требованием передислоцироваться в Киев, а десятитысячный Донецкий госуниверситет управления украинские власти планируют перевести в Мариуполь. Об этом сообщает новостное агентство «Харьков» со ссылкой на главу департамента информации и пропаганды Минобрнауки ДНР Кирилла Барышникова.


В начале ноября президент Украины отменил закон об особом статусе Донбасса и  своим указом предписал всем госучреждениям, предприятиям и организациям вывезти из ДНР и ЛНР все имущество, документацию и эвакуировать  сотрудников.

Кирилл Барышников сообщил, что коллектив «УкрНИМИ» проголосовал против переезда. «Я был на собрании трудового коллектива института и должен сказать, что из всех присутствующих на нем 60 делегатов от отделов НИИ за отъезд в Киев проголосовал лишь один человек. Скажу честно, мы не рассчитывали на столь хорошие результаты. Полагали, что гораздо большее число ученых заявят о своем желании уехать из республики», — сказал Барышников.

Он также сообщил, что коллективу ДонГУУ Киев настоятельно рекомендуют переехать в Мариуполь. По его словам, сама идея перевода на голое место 10-тысячного вуза, даже пусть гуманитарного, не имеющего сложных лабораторных помещений, бредовая изначально. «В ДонГУУ также прошло собрание коллектива, на котором было принято решение остаться в Донецке. Переезжать в Мариуполь вуз отказался, хотя там есть его филиал», — сказал глава департамента информации и пропаганды Минобрнауки ДНР 

ВЕНА, 27 ноя — РИА Новости. Патруль ОБСЕ был обстрелян в среду из гранатомета и противовоздушного орудия под городом Дзержинск в Донецкой области, никто не пострадал, говорится в специальном докладе организации.
Инцидент произошел между населенными пунктами Кирово и Шумы, в 50 километрах к северо-востоку от Донецка.
"Примерно в 12.00 26 ноября патруль из трех наблюдателей в сопровождении украинских военнослужащих двигался между двумя украинскими КПП, расположенными примерно в двух километрах друг от друга между городами Кирово (в 55 километрах к северо-востоку от Донецка) и Шумы (в 50 километрах к северо-востоку от Донецка). Когда они подъехали к КПП возле города Шумы в 12.10, один из наблюдателей вышел из бронированной автомашины. Почти немедленно произошел выстрел из реактивного гранатомета с юго-востока. Удар пришелся примерно в 150 метрах от автомобиля Специальной наблюдательной миссии. Через две секунды прозвучали залпы 23-миллиметрового противовоздушного орудия, ударившего на расстоянии от двух до трех метров от автомобиля Специальной наблюдательной миссии", — говорится в докладе.
Наблюдатель немедленно сел обратно в автомобиль, который покинул место. Ранений и повреждений в результате обстрела не было, все наблюдатели возвратились на базу, сообщается в докладе.
РИА Новости http://ria.ru/world/20141127/1035328904.html#ixzz3KFWb9Qhc

http://www.regnum.ru/news/1870549.html

Официальный представитель Госдепартамента США Дженнифер Псаки заявила, что наблюдатели ОБСЕ на востоке Украины были обстреляны с территории, контролируемой «сепаратистами», говорится в ее письменном заявлении.
Осудив нападения на наблюдателей ОБСЕ и назвав их неприемлемыми, Псаки призвала «Россию и ополченцев» предоставить наблюдателям миссии возможность выполнять свои обязанности в соответствии с их мандатом.
По мнению представителя госдепа, их обязанности заключаются в «подготовке сообщений о ситуации в области безопасности и прав человека на всей территории Украины, налаживании диалога и наблюдения за выполнением минских договоренностей, в том числе в районе международной границы». О какой международной границе идет речь в данном сообщении, не уточняется.
Как сообщало ИА REGNUM, около полудня 26 ноября патруль из трёх наблюдателей ОБСЕ в сопровождении украинских военнослужащих передвигался между двумя украинскими КПП, расположенными менее чем в двух километрах друг от друга между городами Кирово и Шумы.
Когда они достигли КПП возле населённого пункта Шумы, один из наблюдателей покинул бронированный автомобиль. Почти сразу же примерно в 150 метрах от автомобиля миссии разорвался снаряд, выпущенный из реактивного гранатомёта с юго-востока. Спустя две секунды прозвучали залпы 23-миллиметрового зенитного орудия, ударившего в двух-трёх метрах от автомобиля миссии.
Сообщается, что после этого наблюдатели немедленно покинули место. Ранений и повреждений в результате обстрела никто не получил, члены мониторинговой миссии благополучно возвратились на базу.

http://www.regnum.ru/news/1870516.html
МВД Украины завело дело по статье о хулиганстве по факту беспорядков перед концертом певицы Ани Лорак в Киеве, в ходе которых была избита российская журналистка, а также получили повреждения трое работников милиции. Об этом 26 ноября сообщила пресс-служба ведомства, передаёт корреспондент ИА REGNUM.
«Во время осуществления охраны общественного порядка вокруг дворца „Украина“ трое сотрудников милиции, пытаясь прекратить противоправные действия хулиганов, получили повреждения от попадания слезоточивого газа в дыхательные пути и на слизистые оболочки глаз. Пострадавшим медики скорой оказали первую необходимую помощь на месте», — говорится в сообщении.
Уточняется, что в рамках этого же дела будут проверены сообщения об избиении корреспондента LifeNews Евгении Змановской. Ранее на сайте телеканала появилось сообщение о том, что репортёр по заданию редакции освещала акцию футбольных ультрас «Динамо», которые собрались у дворца искусств «Украина», чтобы сорвать концерт певицы, однако на Змановскую напали украинские коллеги. Как утверждается, журналистку «закидали яйцами и петардами, брызнули в лицо газовым баллончиком и избили».
«В ряде СМИ прошла информация о том, что возле дворца „Украина“ пострадала журналистка одного из российских телеканалов. Сейчас сведения внесены в Единый учёт сообщений о преступлениях и правонарушениях и проверяются сотрудниками правоохранительных органов в рамках уголовного производства, которое уже открыто», — сообщает в МВД Украины.
По данным ведомства, группа агрессивно настроенной молодёжи в количестве около 100 человек устроила беспорядки у входа в центральный концертный зал «Украины». «Поклонникам певицы не давали спокойно и беспрепятственно войти в помещение, в людей летели камни и яйца, парни травили их слезоточивым газом», — говорится в сообщении.

http://www.regnum.ru/news/1870542.html
26 ноября в ходе совещания в Харьковской областной государственной администрации командир боевого подразделения Объединенной совместной межведомственной оперативной группы МН17 Ханс Ван Де Вен сообщил, что все найденные обломки малайзийского лайнера Boeing-777 компании Malaysia Airlines, потерпевшего крушение под Донецком, будут вывезены из Харькова (Украина) в Нидерланды к концу первой недели декабря. Эксперты собираются воссоздать Boeing из обломков, что должно помочь в установлении причин его крушения.
12 опломбированных вагонов находятся под охраной на одной из железнодорожных станций Харькова. В них хранятся около 650 куб. м обломков. Для их доставки в Нидерланды понадобится 16 грузовиков.