Белоруссия: проблема геополитического выбора

Президенты Беларуси и России Александр Лукашенко и Владимир Путин в телефонном разговоре обсудили ход выполнения договоренностей, которые были достигнуты ими на переговорах в Санкт-Петербурге 3 апреля, сообщили Sputnik в пресс-службе белорусского лидера.
Как ранее сообщал Sputnik, в ходе переговоров в Санкт-Петербурге президенты оговорили пути разрешения нефтегазового спора, договорились о рефинансировании Россией внешнего долга Минска по ранее выданным российским кредитам, нашли пути для снятия противоречий в сфере поставок продовольствия.

"Телефонный разговор президента Беларуси с президентом Российской Федерации состоялся вечером 11 апреля. Александр Лукашенко и Владимир Путин обсудили выполнение правительствами и ведомствами двух стран достигнутых в Санкт-Петербурге соглашений", — сообщили в пресс-службе президента Беларуси. Также в центре внимания были белорусско-российское взаимодействие на интеграционных площадках, актуальные вопросы международной повестки дня, отметили в пресс-службе.

Как пояснили журналистам в Белстате, доступ к оперативным сведениям теперь будет лишь у отдельных государственных служб, которым эти цифры необходимы для их деятельности. Всем остальным придется довольствоваться цифрами в специализированном и не слишком распространенном издании "Работа и заработная плата". Данный бюллетень издается белорусскими чиновниками только один раз в два года, и, к примеру, на текущий 2017 год его выпуск не запланирован вовсе, а в следующем 2018 данные, разумеется, станут неактуальными.
- Да, мы приняли решение не вывешивать на сайте данные о медианной зарплате, такой ежемесячный пресс-релиз отменен, - сообщили журналистам в пресс-службе Белстата. - Почему? Наверное, потому, что востребованность такой информации относительно невелика. Поэтому мы ее убрали.
В то же время значение средней зарплаты по стране, в отличие от медианной, засекречивать не стали. Главное отличие между ними в том, что средняя зарплата является обычным средним арифметическим числом между самой высоким и самым низким уровнем оплаты труда, а значение медианной зарплаты подсчитывается при условии, что 50% жителей страны имеют доход больше данной суммы, а другие 50% - меньше. Таким образом, медианная зарплата отражает истинную ситуацию в экономике гораздо точнее, чем средняя, которой проще манипулировать с учетом весьма высоких уровней доходов государственных чиновников и силовиков, выглядящих богачами на фоне нищих жителей регионов и особенно сельской местности.
Белорусы с присущим им юмором уже начали шутить на эту тему, что, "когда в какой-нибудь райцентр для разгона протестующих прибывают отряды ОМОН, то уровень средней зарплаты в этом райцентре на несколько часов достигает предписанных президентом 500 долларов". Напомним, что именно до этой цифры Александр Лукашенко недавно потребовал повысить средние доходы белорусов, впрочем, не уточнив, верхнюю или нижнюю планку следует двигать вверх. Впрочем, учитывая перевод сведений о медианной зарплате в разряд секретных, ответ на этот вопрос напрашивается сам собой.

Эксперты Белорусского института стратегических исследований (BISS) в исследовании «Модернизация медийного законодательства в сфере защиты национального информационного пространства», проведенном в  рамках проекта «Рефорум», отмечают, что белорусские власти стремятся контролировать все информационное пространство, доступное гражданам Беларуси. Для этого созданы механизмы ограничения доступа к контенту, который рассматривается как нежелательный, во всех видах СМИ и Интернете. При этом ограничительные механизмы не соответствуют обязательствам Республики Беларусь в сфере свободы выражения мнения.
Главная проблема заключается в том, что Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, в которой декларируется стремление к «обеспечению баланса интересов личности, общества, государства и их защите от внутренних и внешних угроз», исходит из первичности потребностей государства. То есть государство, защищая свои интересы, может легко пожертвовать интересами граждан. При этом все попытки журналистов донести до читателей факты, которые, по мнению властей, могут нанести «урон» репутации белорусских чиновников, государственных предприятий и организаций– пресекаются на корню.
Концепция безусловного качества
Например, государственными СМИ сформирована и всячески поддерживается концепция безусловного качества отечественных молочных и мясных продуктов, кондитерских изделий, овощей и фруктов.  Почему так важно постоянно поддерживать в потребителях эту уверенность?
Ответ можно легко найти, заглянув в статистические данные экспорта белорусских товаров. Дело в том, что в последние годы поставки отечественных продуктов питания значительно выросли и превратились чуть ли не в основной источник поступления валютных средств в государственную казну.
Так, в 2014 г. доля продукции пищевой промышленности и сырья для ее производства в общем объеме экспорта составляла 15,3%, в 2015 г  - 16,3%, в 2016 г – 17,5%.По итогам внешней торговли за январь 2017 г – уже 19,4% (для сравнения, в январе 2016 г доля таких товаров составляла 15,7%). Таким образом, доля в экспорте продукции пищевой промышленности стала сопоставима с долей химической продукции (20,4% в январе 2017 г.), и даже превысила долю машин и оборудования (16,9%).
Особенно важен для отечественных продуктовых экспортеров российский рынок – львиная доля продукции отправляется именно туда. Например, по данным за январь текущего года, все внешние поставки незамороженной говядины, а это 26,4 млн долларов, осуществлялись именно в Россию. А также  98% молока и сливок(20,5 млн долл.), 87,2% сухого молока(31,9 млн долл.), 97,8% масла сливочного (34,3 млн долл.), 98% сыра и творога (63 млн долл.).
Белорусские власти осознают, что потерять такой рынок недопустимо. И если контролировать Россельхознадзор, который все чаще ставит под сомнение качество белорусских продуктов, невозможно, то нужно хотя бы не давать лишнего повода. А потому любыми способами пресекаются попытки отечественных журналистов разобраться: действительно ли мы едим и экспортируем безопасные и полезные продукты питания?
Журналистские расследования
Напомним одну историю: 25 апреля 2016 года журналист Юрась Карманов опубликовал на сайте агентства Associated Press статью о том, что фермер Николай Чубянок организовал молочную ферму за несколько километров от знаков «Стоп! Радиация!» и ежедневно сдает около двух тонн молока на завод ОАО «Милкавита» в Хойниках. Согласно заключению Минского городского центра гигиены и эпидемиологии, который имели журналисты, молоко содержало 37,5 Бк/кг стронция при допустимой норме в 3,7 Бк/кг. Около 90% продукции завода идет на экспорт в Россию.
После публикации Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС МЧС Беларуси провел проверку, которая не обнаружила в молоке превышения по количеству стронция-90. На основании этих результатов ОАО «Милкавита» подала жалобу на журналиста в Экономический суд. Суд стал на сторону завода и признал недействительными сведения, распространенные Кармановым в статье.
Верховный суд, куда обратился Карманов, отклонил жалобу журналиста, не учтя ни одного довода защиты, в том числе и то, что журналист получил официальные сведения из государственного Минского центра гигиены и эпидемиологии и в ходе судебного процесса Центр подтвердил этот факт. А согласно ст. 52 Закона о СМИ журналист освобождается от ответственности, если сведения получены из государственного источника. А также то, что лингвистическая экспертиза Института языкознания Национальной Академии Наук показала, что в статье журналист не нанес никакого вреда деловой репутации «Милкавиты», а само расследование проведено по всем канонам журналистского жанра.
В ноябре 2016 года в «The EHU Times» вышла еще одна статья, которая также поставила под сомнение пресловутое качество белорусских продуктов. Ее автор — Яна Лешкович, белоруска, которая уже более 6 лет живет в Литве и работает журналистом в «The EHU Times» и редактором новостей в «Новой газете — Балтия». Журналистка представила в статье результаты собственного расследования, которые доказывали, что в белорусских кондитерских изделиях содержание вредных для организма трансжиров многократно превышает допустимую норму.
Как говорит сама Яна Лешкович, в Литве многие потребители полагают, что качество белорусских продуктов высокое, так как в Беларуси оно производится в соответствии с ГОСТами. Однако, как оказалось, в отношении конфет и печенья это не так.
— Я попросила подругу привезти из Беларуси по 200 граммов печенья и конфет отечественного производства. Образцы я отвезла в Каунасский технологический университет,  где одна процедура определения содержания трансжиров обошлась в 20 евро. Через две недели из лаборатории на электронную почту прислали скан заключения на литовском языке, в  одной колонке указывалось наименование продукции, во второй — процент содержания трансжиров, — рассказывает журналистка. — Обвинений в том, что предоставила на исследование не оригинальную, а поддельную белорусскую продукцию, я не боялась, так как в лаборатории всю информацию тщательно проверили и задокументировали.
Статья в Литве особого читательского интереса не вызвала, хотя здесь широко представлена белорусская пищевая индустрия. В Беларуси, конечно, эта информация наделала несравнимо больше шума. Однако Яна отмечает, что никаких жалоб или претензий с белорусской стороны к ней не поступало.
Эти два примера весьма наглядно демонстрируют ситуацию со свободой слова в нашей стране. Проведены два аналогичных журналистских расследования, а последствия такие разные. Судебные процессы и значительные штрафы для Ю. Карманова вряд ли вдохновят других журналистов на новые расследования. Государство от этого, несомненно, выиграет:  «непорочное» качество белорусских продуктов позволит, при прочих равных условиях, еще больше нарастить их экспорт и привлечь дополнительные валютные средства в страну. Только вот стоит ли это здоровья ее граждан? И граждан других государств?
А вот Яна Лешкович собирается продолжить исследовать тему качества белорусских продуктов питания. На очереди — продукция фаст-фуда. Так что, видимо, и в дальнейшем журналисты будут проводить исследование белорусских продуктов, предварительно вывезя их в другую страну. А о результатах белорусы узнают только из зарубежных СМИ.
Эксперты, готовившие в рамках проекта «Рефорум» предложения, направленные на изменения в законодательстве о СМИ, в качестве первоочередной задачи правового регулирования информационной сферы предлагают отказаться от ориентации на “удовлетворение потребностей” государства в ущерб правам и свободам граждан, призывают поощрять плюрализм мнений и многообразие контента СМИ. Услышат ли их?

«Если [в 2018 году] в России будет реализован сценарий c обнулением экспортной пошлины, то цена на нефть для Беларуси может вырасти на 80 долларов», — сказал Сизов. По расчетам экспертов мозырского завода, цена на черное золото для Беларуси может увеличиться с нынешних 275 долларов до 359 долларов за тонну (при мировой цене 50 долларов за баррель).
Источник: Мозырский НПЗ
Владимир Сизов напомнил, что с 1 января 2015 года в России был введен «налоговый маневр», предусматривающий снижение ставок таможенных пошлин на нефть и светлые нефтепродукты с поэтапным увеличением к 2017 г. ставки таможенной пошлины на мазут. «В условиях крайне неблагоприятной конъюнктуры нефтяного рынка, связанной с опережающим падением цен на нефтепродукты по сравнению с ценами на нефть, „налоговый маневр“ негативно отразился на финансовом состоянии НПЗ», — отметил Сизов.
«Черный» сценарий для белорусской нефтянки: отменит ли Россия экспортные пошлины на нефть?
Как следует из его презентации, маржа нефтепереработки за 5 последних лет снизилась со 124 до 50 долларов на тонну. В 2018 году в случае обнуления таможенных пошлин этот показатель может быть 17 долларов.
Источник: Мозырский НПЗ
Снижение маржи переработки стало для двух НПЗ Беларуси дополнительным финансовым бременем в условиях проводимой модернизации, после которой глубина переработки нефти вырастет практически с 70% до 90% с увеличением отбора светлых нефтепродуктов. Окончание реализации проектов намечено на конец 2018 года — середину 2019-го года, сообщили в концерне «Белнефтехим».
В минувшем году Россия ограничила поставки беспошлинной нефти в Беларусь с планируемых 24 млн тонн до 18,2 млн тонн. «Переориентация поставок нефти в прочие страны была выгодна для российского бюджета, так как с этого дополнительного экспорта уплачивалась экспортная пошлина. Выигрыш за 9 месяцев составил 610 млн долларов», — констатировал представитель российского Института энергетики и финансов Сергей Агибалов. По его мнению, в Беларуси будет трудно поддерживать переработку в крупных объемах без поставок нефти из РФ по сниженным ценам. Поставка альтернативной нефти видится Агибалову «гораздо менее прибыльной».
По словам эксперта, для снижения субсидирования нефтепереработки (в том числе и в РФ) реализуется «налоговый маневр» через увеличение налога на добычу природных ископаемых и снижение экспортной пошлины. Падение цен на нефть стало дополнительным фактором снижения пошлин и, как следствие, субсидии. «Без повышения глубины переработки маржа НПЗ будет определяться преимущественно величиной таможенной субсидии (разница пошлин на нефть и нефтепродукты)», — сказал Агибалов.

Презентация и расчеты Сергея Агибалова
По словам эксперта, несмотря на это, белорусское государство остается бенефициаром, получая экспортную пошлину с нефтепродуктов — 1,3 млрд долларов в 2015 году и 0,6 млрд в 2016 году. «Но размер нефтяного бонуса для Беларуси будет зависеть от налоговой политики и отношений с Россией», — резюмировал Агибалов.
Беларусь зарабатывает на поставках нефтепродуктов на рынки близлежащих государств. На белорусском рынке мозырский завод реализует лишь 10% топлива, следует из презентации Сизова. По словам топ-менеджера, внутренний рынок Беларуси «отличается относительно невысокой емкостью и высокой доходностью в период низких цен на нефть». За последнее время с учетом фактически фиксированных розничных цен и девальвации белорусского рубля «снижение цен в долларовом эквиваленте составило 22%». То есть белорусские нефтепереработчики и здесь потеряли свои доходы.
Рынки Украины и Молдовы — «самые доходные, но отличаются высокой конкурентностью». «Емкость ограничена и в последние годы снижается (особенно по автомобильным бензинам)», — отметил Сизов.
Российский рынок «профицитен по дизельному топливу, по автобензинам доходен, как правило, в период пикового спроса». Поставки в Литву, Латвию, Эстонию и Польшу «позволяют размещать дополнительные объемы дизельного топлива с доходностью меньшей, чем в Украину, но большей, чем порты». Реализация нефтепродуктов в морские порты актуальна «при невостребованности на близлежащих рынках», сказал топ-менеджер Мозырского НПЗ. Туда идут преимущественно мазут, газойль и бензин АИ-92.
Недавно ОАО «Российские железные дороги» увеличило скидку до 50% для Беларуси с целью переориентации перевозки нефтепродуктов с портов стран Балтии в порты Ленинградской области. По оценке Владимира Сизова, скидка РЖД не компенсирует затраты при переоформлении транзитных потоков. «По той информации, которой я обладаю, скидка 50% не делает логистические затраты при поставке в порт Приморска сравнимыми с логистикой при реализации через прибалтийские порты», — отметил Сизов. Он посоветовал также учитывать большее расстояние до российских портов и величину первоначальных тарифов, к которым применяется скидка.

«Сейчас идут переговоры, возможно, они закончатся тем, что поставки Белоруссии будут увеличены. Мы это из годовой мощности в 24 млн тонн обеспечим. Но если решение будет принято в конце апреля, то это уже не будет 24 млн тонн. Как только мы получаем экспортный график для Белоруссии, мы открываем и качаем», — сказал он.
Ранее сообщалось, что правительство РФ рассмотрит 13 апреля проект соглашения о поставках нефти в Беларусь. Как сообщал журналистам министр энергетики РФ Александр Новак, Минэнерго не планирует затягивать со сроками подписания, «так как руководством установлены очень короткие сроки».
3 апреля по итогам встречи президентов России и Беларуси Владимира Путина и Александра Лукашенко было объявлено об урегулировании нефтегазового спора, который продолжался более года. Согласно договоренности, Беларусь вернет долг «Газпрому» в размере более 700 млн долларов, Россия в ответ увеличит беспошлинные поставки нефти с 18 млн до 24 млн тонн и предоставит скидку на газ, начиная с 2018 года. При этом Беларусь и Россия к 1 января 2018 года разработают правила единого рынка газа.

Фото с сайта «Завтра твоей страны»
«Арбузова задержали в среду. О том, что к нему были вопросы у правоохранительных органов, было известно еще в прошлом году, он какое-то время не появлялся в стране, но потом, кажется, все решилось. Оказалось, не все», — рассказал один собеседник.
«Дело в отношении Арбузова ведет Департамент финансовых расследований Комитета госконтроля. Статья 243 — „Уклонение от уплаты сумм налогов“», — сообщил другой источник.
«Задержаны еще некоторые заместители Арбузова и директора его компаний, а также некоторые бывшие сотрудники. Дома и в офисе произведены обыски», — сообщил третий источник.
«Три последние года он позиционировал себя как венчурный инвестор, а в Беларуси не выполнял обязательства. Он все это время был в плотном контакте с силовиками, и, видимо, не ожидал проблем», — отметил бывший топ-менеждер компании Fenox.
Дозвониться до Виталия Арбузова вечером в среду не удалось. В пресс-службе Комитета госконтроля не подтвердили, но и не опровергли задержание Арбузова.
Арбузов, № 11 в топ-200 самых влиятельных белорусских бизнесменов по версии «Ежедневника», является председателем совета директоров Fenox Global Group, председателем совета директоров Fenox Venture Capital. В холдинг Fenox входят, в частности, Fenox Automative Сomponents (производство и дистрибуция автокомпонентов), Fenox Retail (сеть продовольственных магазинов Preston), Fenox Construction (инвестиции в недвижимость).
https://news.tut.by/…39344.html