Белоруссия: проблема геополитического выбора

Для обсуждения на совещании были внесены несколько блоков вопросов, которые касаются кадровой политики, престижа, статуса государственной службы. «У вас есть предложения и вопросы. Я готов к обсуждению, — сказал Александр Лукашенко. — Традиционно мы будем обсуждать на подобных совещаниях вопросы выполнения поручений президента. Я прежде всего предупреждал главу Администрации — у нас проблемы есть (не знаю — большие, малые) — сегодня сделаем выводы по исполнительской и, к сожалению, трудовой дисциплине наших госслужащих. Я просил проверить эти вопросы и сегодня доложить».
По словам президента, еще одна тема совещания — качество работы с обращениями граждан, о чем ранее давались соответствующие поручения. «Нам надо некую нормальную форму выработать в работе с обращениями граждан. Все тянется с советских времен: кто-то написал в Администрацию президента или на имя президента, кто-то жалуется на местные органы власти, а мы туда отправляем для рассмотрения эти жалобы и заявления. Поток ненужный информации, платим за это деньги, почта несет их туда эти письма, потом они вам присылают обратно. А еще и фельдъегерскую связь используем недешевую. Пора этому положить конец. И я попросил, чтобы здесь были внесены конкретные предложения», — подчеркнул он.
Александр Лукашенко отметил, что подобные совещания с руководством Администрации президента будут носить традиционный характер и проводиться примерно раз в два месяца. На мероприятие также были приглашены госсекретарь Совета Безопасности Станислав Зась и управляющий делами президента Виктор Шейман.
Президент подчеркнул, что на подобных совещаниях хотел бы слышать не самоотчеты от их участников, а в первую очередь обсуждать актуальные вопросы, требующие решения на уровне главы государства. «Я хотел бы построить работу так, чтобы не было такого мнения, что невозможно до президента напрямую донести решение тех или иных вопросов или поставить напрямую перед ним вопрос. Пожалуйста, вот форма работы. Притом вы здесь инициаторы. Если таких вопросов накопилось множество, мы можем чаще проводить эти встречи», — сказал он.
Вместе с тем Александр Лукашенко заметил, что и вне формата совещания любой его участник может в любое время доложить президенту тот или иной вопрос, что и происходит в действительности. «Тем не менее такие совещания позволяют конкретизировать какие-то направления деятельности и принять соответствующие меры», — отметил глава государства.
«И предупреждаю всех, что решения, которые мы принимаем здесь (пусть даже не формализованные, а устные мои решения), должны безоговорочно исполняться. Замусоливать вопросы или прятать их в долгий ящик, под сукно положить не получится. Тем более что сегодня нам надо определиться по серьезнейшим направлениям нашей работы. Ну и, конечно, звучные вопросы. Это тоже те проблемы, которые мы должны сегодня рассматривать», — резюмировал Александр Лукашенко.

"Мы не хотим зависеть от кого бы то ни было — Вашингтон это, Брюссель или Москва. Мы всего лишь хотим проводить действительно независимую политику. В этом контексте нашим интересам отвечает диверсификация торгово-экономических отношений, и ЕС играет важную роль в наших планах", — цитирует министра БЕЛТА.
В то же время, именно Евросоюз рассматривается Беларусью как союзник, отношения с которым "позволят Беларуси укрепить свою политическую независимость". Независимость от кого? Макей конкретизировать не стал. 
Financial Times — одно из самых влиятельных деловых изданий мира. Газета основана в Лондоне в 1888 году. Последние годы бумажный тираж FT падает. Сегодня он составляет около 365 тысяч экземпляров, а общая аудитория газеты — несколько миллионов читателей.
Развивая тему контактов с Евросоюзом, Владимир Макей заявил о необходимости создать современную правовую основу для сотрудничества. Сегодня же, по словам министра, взаимодействие между Беларусью и ЕС осуществляется на основе соглашения между СССР и Европейским экономическим сообществом от 1989 года.
"Нам нужен конкретный основополагающий документ", — сказал руководитель белорусского внешнеполитического ведомства.
 
Одновременно он отметил важность поступательного и эволюционного подхода к тем или иным трансформациям: "Очевидно, что невозможно "уснуть" в тоталитарном Советском Союзе и "проснуться" в стопроцентно демократическом государстве. Это нереально".
Диверсифицировать отношения с партнерами и укрепить политическую независимость помогает Беларуси и сотрудничество с Китаем. Но Россия, как подчеркнул Владимир Макей, "безусловно, остается стратегическим партнером Беларуси".

Министр напомнил, что в начале года Россельхознадзор уже проверял в Беларуси сады, хозяйства и хранилища. "Напряжение спало, претензий к нам не было. Сейчас возник вопрос, что якобы мы начинаем "партизанить" с томатами. В нашей стране сегодня достаточно этой продукции, чтобы обеспечить свой рынок и поставить на экспорт. Поэтому надо не инспектировать, а доверять. Если будет доверие, то мы больше сделаем вместе, чем если будут в адрес соседа какие-то подозрения высказываться", - отметил он.
Леонид Заяц обратил внимание, что белорусская сторона передавала Россельхознадзору весь пакет документов (причем не один раз), подтверждающих, что в стране проводится соответствующий контроль сельскохозяйственной продукции на всех этапах, подтверждающий ее безопасность для потребителя. "В этом сомневаться не стоит", - подчеркнул министр.
Минсельхозпрод выступает за то, чтобы белорусские производители присутствовали сегодня на российском рынке без каких-либо ограничений - то есть так же, как российская продукция присутствует в Беларуси. "Мы сегодня от России не закрываемся, крупяные и мучные изделия, овощи, молочные и мясные продукты российских компаний - все это есть на нашем рынке. Мы договаривались, подписывали общие документы, которые имеют силу. Придираться к нам сегодня безосновательно, в этом нет никакой логики", - добавил Леонид Заяц.
"Думаю, что здравый смысл должен восторжествовать, и российская сторона должна нас услышать", - резюмировал министр.

Российские и белорусские эксперты намерены заглянуть более чем на 30 предприятий, производящих, хранящих и реализующих томаты, грибы и яблоки в Беларуси.
По данным Белстата, экспорт томатов в январе-августе сократился на 1,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 61,6 тысяч тонн на 50,8 млн долларов (прирост 3% в денежном выражении). Экспорт шампиньонов снизился на 31,5% до 11,3 тысячи тонн на 15,7 млн долларов (+23,6% в деньгах), яблок — на 60,2% до 31,7 тысяч тонн на 6,7 млн долларов (минус 53,3%). Практически весь объем томатов, шампиньонов и яблок экспортирован в Россию.
Как передает БЕЛТА, о безосновательности обвинений Беларуси в реэкспорте томатов сегодня заявил журналистам министр сельского хозяйства и продовольствия Леонид Заяц. Он напомнил, что в начале года Россельхознадзор уже проверял в Беларуси сады, хозяйства и хранилища. «Напряжение спало, претензий к нам не было. Сейчас возник вопрос, что якобы мы начинаем „партизанить“ с томатами. В нашей стране сегодня достаточно этой продукции, чтобы обеспечить свой рынок и поставить на экспорт», — отметил он.
Заяц обратил внимание, что белорусская сторона не раз передавала Россельхознадзору весь пакет документов, подтверждающих наличие в стране контроля сельхозпродукции на всех этапах.
Минсельхозпрод выступает за то, чтобы белорусские производители присутствовали на российском рынке без ограничений, так же, как российская продукция присутствует в Беларуси. «Мы сегодня от России не закрываемся, крупяные и мучные изделия, овощи, молочные и мясные продукты российских компаний — все это есть на нашем рынке. Мы договаривались, подписывали общие документы, которые имеют силу. Придираться к нам сегодня безосновательно, в этом нет никакой логики», — добавил Леонид Заяц.

"Все шесть стран — участниц "Восточного партнерства" приглашены на уровне руководителей государств. Поэтому это зависит от белорусской стороны, кто будет принимать участие в этом саммите. И мы ждем решения", — сказала Викторин.

Ранее СМИ предполагали, что вопрос участия Александр Лукашенко в саммите "Восточного партнерства" в Брюсселе 24 ноября будет обсуждаться в ходе визита в Минск еврокомиссара Йоханнеса Хана. Визит должен был состояться 17 октября, однако в последний момент было принято решение о его переносе.


Визит еврокомиссара

Викторин во вторник также не смогла назвать дату, когда этот визит может состояться, однако сказала, что на этой неделе запланированы сразу несколько встреч Хана с белорусскими чиновниками.

"Господин Хан встретится с замминистра иностранных дел господином Кравченко в Таллинне (на конференции Форума гражданского общества "Восточное партнерство" 26 октября —Sputnik), а также в пятницу проведет встречу с премьер-министром Беларуси Кобяковым в Люксембурге", — сказала глава представительства ЕС в Беларуси.


Будущее инициативы

Она также добавила, что на саммите в Брюсселе, помимо обсуждения сотрудничества ЕС со странами-участницами, предполагается обсудить и "видение, как это сотрудничество будет обсуждаться в будущем". По оценке Викторин, Беларусь в настоящее время демонстрирует интерес к участию в инициативе.

"За те две года, что я нахожусь в стране, отмечаю, что Беларусь более активно принимает участие в инициативе "Восточное партнерство". Она готова принимать у себя различные мероприятия и все больше и больше готова вовлекаться в деятельность "Восточного партнерства", — заметила Викторин.

А вот политические эксперты настроены не так оптимистично. Так в рубрике "Клуб обозревателей" портала РИА Новости Украина опубликована статья "О неминуемом крахе проекта Восточное партнерство", автор которой отмечает, что к данному проекту охладела даже инициировавшая его Польша.

Валерий Смеян напоминает, что Ереван и Минск официально подтвердили свою приверженность курсу сближения с Москвой, а Баку сделал ставку на Анкару. "Раскол рядов вынудил Грузию, Молдову и Украину поставить вопрос о пересмотре списка стран-участников ВП, разбив его на две разноскоростные группы", — констатировал политолог.

По его словам, тема сейчас находится в стадии обсуждения в ЕС и будет поднята на очередном саммите 24 ноября в Брюсселе.

"Условное название нового проекта "Восточное партнерство плюс". Инициируют его, прежде всего, Украина и Грузия, а также прибалтийские члены ЕС. В Брюсселе к этой инициативе относятся с большим скепсисом, справедливо полагая, что разделение ВП на лидеров и аутсайдеров, скорее приведет к "Восточному партнерству минус", — констатировал эксперт.

Индекс потребительского доверия Nielsen в Беларуси во втором квартале 2017 года составил 53 пункта, в то время как на протяжении второго-четвертого кварталов 2016 года он держался на уровне 55. При этом Беларусь переместилась на второе место среди наиболее пессимистично настроенных стран в мире, принимавших участие в исследовании. Ниже уровень потребительского доверия только в Греции – 52 пункта.

Основным источником беспокойств для белорусов стал рост цен на продукты питания (29%). По поводу национальной экономики волновались 27% потребителей, 25% переживали из-за удорожания коммунальных платежей, 24% — из-за сохранности рабочих мест. В Европе терроризм, занимавший первое место среди причин для опасений в 4 квартале 2016 года, уступил свою позицию экономике, на второе место вышла озабоченность здоровьем, а на четвертое - балансом между работой и личной жизнью.

Число белорусов, которые считают, что экономика страны переживает кризис, не изменилось – их доля составляет 92%, как и в четвертом квартале 2016 года. При этом число белорусов, имеющих в своем распоряжении свободные денежные средства, возросло на 3 п.п. по сравнению с III кварталом 2016 года и составило 78%.

По сравнению с таким же периодом год назад, во 2-м квартале 2017 многие потребители склонны меньше экономить на новой одежде (53%, -7 пунктов), развлечениях вне дома (51%, -5 пунктов) и праздниках/коротких паузах (39%, -6 пунктов). В то же время большее количество респондентов переключается на более дешевые бренды (47%, +4 пункта).

В случае если ситуация в экономике улучшится, большинство белорусов продолжит экономить за счет газа и электричества (29%), развлечений вне дома (17%) и переключения на более дешевые бренды (16%, +6 пунктов).

В целом Глобальный индекс потребительского доверия вырос за счет улучшения показателей по всем трем индикаторам. Во II квартале 2017 года 61% потребителей в мире оценивали свое финансовое положение как «хорошее» или «отличное», в IV квартале 2016 года таковых было 58%. На 3 процентных пункта стало больше оптимистично настроенных в отношении перспектив на рынке труда: с 50% до 53%. Готовность тратить деньги возросла немного: с 46% до 47% во II квартале 2017 года.


Об исследовании

Исследование потребительского доверия Nielsen (The Nielsen Consumer Confidence and Spending Intentions Survey) проводилось в мае 2017 года. Всего было опрошено более 30 тысяч онлайн-потребителей из 63 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Европы, Латинской Америки, Ближнего Востока, Африки и Северной Америки. Выборка формировалась по половозрастным квотам для каждой страны с учетом количества пользователей интернета в конкретной стране.

– Мы демонстрируем динамику во всех секторах, кроме строительства, – отметил чиновник.

По его словам, строительная отрасль в текущем году показывает спад на 6,3% даже на фоне кризисного 2016 года.

– Если бы она (отрасль – прим. ред) справилась со своей задачей, у нас минимум 2,3% на ВВП уже был бы сегодня. Мы обсуждаем 101,7% – вроде как неплохо, а 102% было бы лучше, – сказал министр.

Почему «просела» строительная отрасль?

Желиба: Внутренний спрос на жилье упал, покатилась вниз и строительная отрасль

– Раньше людям обещали, что квадратный метр жилья будет равен средней зарплате по стране. А сейчас мы видим минимум в 1000-1200 долларов за квадрат, а о зарплате и говорить нечего, – отмечает доктор экономических наук Борис Желиба. – Раз доходы населения снизились, нет и заказов: внутренний спрос на жилье упал, покатилась вниз и строительная отрасль.

Эксперт считает, что если бы не спад в строительстве, белорусская экономика действительно могла бы расти намного быстрее.

– В строительстве занято много смежников. Падение в этой отрасли сразу тянет за собой отечественные кирпичные и цементные заводы, производителей столярных изделий, краски и многого другого, – говорит экономист.

Он напоминает, что еще 4-5 лет назад большая часть жилья строилась по льготным кредитам, разницу банкам оплачивал бюджет.

– Но против этого выступали внешние кредиторы, в частности Международный валютный фонд. Когда этот процесс свернули, то сразу получили минус. Сейчас совершаются попытки начать обратное движение, – отмечает Борис Желиба.

Тарасов: Желающие есть, но земли под строительство не хватает

По мнению финансового эксперта Владимира Тарасова, сетования чиновников о сокращении объемов строительства выглядит странными.

– Есть ощущение, что это снижение не только запланированное, но и вообще является государственной политикой, – отмечает эксперт.

Собеседник считает, что объем жилищного строительства уменьшается не из-за нехватки денег у населения. Причина кроется в нежелании чиновников выделить строительным организациям достаточное количество земельных участков.

По его словам, некоторые строительные предприятие даже обращались к Александру Лукашенко с просьбой выделить участки под застройку в черте Минска.

– Это означает, что они могут строить и могут продавать недвижимость по рыночным ценам – и деньги у людей есть. Но Мингорисполком просто не дает землю, — говорит аналитик.

Он предполагает, что в такой ситуации может быть заинтересовано правительственное лобби и крупные владельцы объектов недвижимости, которые стремятся удержать высокие цены на жилье в столице.

– Падает в последние годы и строительство торговых центров, многие проекты сейчас заморожены. Но это связано, в первую очередь, с тем, что в Беларуси сейчас просто нет спроса на данные объекты недвижимости, – отмечает Владимир Тарасов.

Решить эту проблему, по мнению эксперта, можно путем создания системы строительных сбережений, а также более активным кредитованием отрасли со стороны банковских учреждений.

"Встреча с режиссером перенесена по техническим причинам. Планируется, что она пройдет где-то зимой. Но это будет только встреча, без показа фильма "Крым".
Отметим, что "Крым" не внесен в Государственный регистр фильмов и не прошел необходимую классификацию, поэтому его показ в Беларуси не разрешен. Интересно, что руководство Дома Москвы узнало об этом в понедельник от... Еврорадио. Меньше чем через сутки организаторы отказались показывать фильм.
"Крым" — лента российского режиссера Алексея Пиманова, которая в пропагандистском ключе рассказывает о "присоединении" украинского полуострова к России. Показ трейлера фильма в кинотеатрах и возможность его проката в Беларуси вызвали возмущение со стороны посольства Украины.

Не первая попытка поменять логистику

Как напоминает экономический обозреватель Татьяна Маненок, нынешняя попытка Москвы перенаправить экспорт полученных в Беларуси из российского сырья нефтепродуктов в порты РФ вместо балтийских не первая. Несколько лет назад даже рассматривался почти невероятный проект строительства нефтепровода из РБ в российскую Усть-Лугу.

Нефтепродукты в данном случае не являются для Москвы исключением: Россия неуклонно сокращает экспорт своих товаров через порты стран Балтии (хотя это порой не выгодно самим экспортерам), стремясь максимально загрузить собственные. Мотивировка российских чиновников, по мнению Маненок, проста: незачем нам кормить чужие страны.





Это, полагает эксперт, в первую очередь политика чистой воды, особенно ставшая заметной после введения Западом санкций в отношении России из-за ее действий на Украине. Кроме того, для Москвы перенаправление белорусского экспорта в свои порты означало бы получение ими существенной прибыли.

Новое развитие тема транзита белорусских нефтепродуктов получила в августе на совещании по развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада России. Там глава Российских железных дорог (РЖД) Олег Белозеров пожаловался президенту Владимиру Путину на белорусов, которые отказываются от услуг РЖД в пользу балтийской инфраструктуры. В ответ Путин предложил привязать объем поставок нефти на белорусские НПЗ к транзиту их продукции через российские порты.


Простая арифметика транзита

Беларусь вывозит получаемые на двух ее НПЗ - в Новополоцке и Мозыре - нефтепродукты в основном через латвийские порты Рига и Вентспилс, а также через литовскую Клайпеду (всего 13 млн тонн в 2016 году). Нежелание отказываться от их услуг, прежде всего, объясняется географически: от Новополоцкого НПЗ до Риги - примерно 400 км, до Санкт-Петербурга - 800 км. Соответственно двое дороже стоимость транзита.

Понимают это и в Москве. Поэтому Российские железные дороги (РЖД) объявили о готовности предоставить белорусам 50-процентную скидку на транспортировку нефтепродуктов к портам на Северо-Западе РФ. После чего стоимость транзита сравнялась, хотя до Санкт-Петербурга везти белорусский бензин по-прежнему вдвое дольше, чем до Риги.

Но и это еще не все. "РЖД - госпредприятие, поэтому они могут с позволения руководства страны дать 50-процентную скидку. Но сами российские порты и компании, работающие на рыночных условиях, не готовы предоставлять такие большие преференции", - уверена Татьяна Маненок.


Лоббисты и интересы

Кроме того, продолжает Маненок, стоимость перевалки нефтепродуктов в балтийских портах ниже, чем в российских: в портах Литвы и Латвии - 6-8 долларов за тонну, в российских портах - 12-18 долларов. Помимо этого, например в порту Санкт-Петербурга, есть проблемы с сохранностью грузов из-за не самой совершенной инфраструктуры.

Да и в суровые зимы порты на Северо-Западе России замерзают, что усложняет доставку нефтепродуктов европейским потребителям. По названным причинам покупатели белорусского бензина предпочитают приобретать его через порты стран Балтии, указывает и.о. главы Белорусской нефтяной компании Сергей Гриб.

В случае с изменением логистики экспорта белорусских нефтепродуктов, отмечает политолог Валерий Карбалевич, экономические интересы Минска не совпадают с российскими. "Политика тут, видимо, не на первом месте. Хотя российские лоббисты приводят аргументы, что союзники-белорусы кормят балтийские порты. Лоббисты пытаются вывести проблему на политический уровень, чтобы президент России надавил на белорусское руководство", - полагает Карбалевич. В то же время, заключает он, пока не будет очень сильного давления со стороны Кремля, власти в Минске будут придерживаться своей нынешней позиции в вопросе маршрутов экспорта нефтепродуктов.

"Вам стоит спросить у них об этом. По моему личному, я подчеркиваю – личному мнению, с геополитической точки зрения любые шаги в политике не предпринимаются просто так. Всегда что-то стоит за теми или иными шагами и заявлениями", - заявил министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей в интервью "Financial Times", отвечая на вопрос почему Россия предложила направлять белорусские нефтепродукты на экспорт через российские терминалы.
Министр отметил, что в Беларуси понимают заявления российских партнеров. "Сегодня мы экспортируем наши товары через порты Литвы и Латвии, пытаемся использовать порты в Украине. По моему мнению, для нас важно диверсифицировать маршруты экспорта наших товаров", - сказал он.
"Но я знаю, что были переговоры в Москве по этому вопросу, мы продолжаем эти переговоры. И если с экономической точки зрения Беларуси будет выгодно экспортировать товары через российские порты, мы, возможно, примем это предложение. Я думаю, что, в первую очередь, экспертам нужно сесть за стол и оценить, насколько это приемлемо с экономической точки зрения", - подчеркнул глава МИД.
Министр констатировал, что изначально российское предложение не выгодно из-за увеличения расстояния до рынков сбыта. "Но российские партнеры говорят о готовности снизить тарифы на транспортировку наших грузов железнодорожным транспортом. В этом и есть вопрос. Нам ведь необходимо обсуждать все детали, в первую очередь, с точки зрения  стратегической перспективы", - отметил В.Макей.
Как сообщалось, президент РФ Владимир Путин предложил прописывать для белорусских нефтеперерабатывающих заводов строгое обязательство использовать российскую инфраструктуру для перевозки нефтепродуктов.

"Полагаю, что, во-первых, развитие отношений с Китаем полностью соответствует нашему намерению диверсифицировать отношения с зарубежными партнерами. Во-вторых, это укрепляет нашу политическую и экономическую независимость", - заявил министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей в интервью "Financial Times"
Министр констатировал, у Беларуси "действительно очень хорошие отношения с Китаем, есть много совместных проектов".  
При этом, добавил он, китайская сторона никогда не выставляла каких-либо условий для более активного развития нашего сотрудничества.
"Речь идет, в первую очередь, о политических, но также и о некоторых экономических условиях. Конечно же, наши китайские партнеры заинтересованы в получении экономической выгоды от сотрудничества с другими странами, включая Беларусь. И я не могу сказать, что нам просто обсуждать с ними вопросы реализации тех или иных проектов", - пояснил глава МИД.
"Но, я думаю, что это дело экспертов – обсуждать и решать, что возможно и что невозможно в каждой конкретной ситуации. В целом же у нас никогда не было трудностей в отношениях с Китаем. Наши отношения с Китаем развиваются действительно очень динамично", - отметил В.Макей.
По словам министра, Беларусь сотрудничает с КНР в различных областях, включая военное, техническое сотрудничество, сотрудничество в области обеспечения безопасности, а также в других сферах. "Такое взаимодействие помогает нам быть сильнее", - подытожил глава МИД.

Суть истории такова. Белорусская диаспора в Швейцарии собрала деньги на установку памятника Тадеушу Костюшко в Золотурне — городе, где умер этот известный польский политический деятель. При этом швейцарские белорусы написали на шильде: «Выдающемуся сыну Белоруссии от благодарных соотечественников». Польские дипломаты такого прикола не поняли и договорились с властями швейцарского города, чтобы их национальный герой не назывался «сыном Белоруссии».
После этого в РБ началась громкая антипольская кампания, ведь каждый самостийный гражданин знает, что Анджей Тадеуш Бонавентура Костюшко — «сапраўдны беларус». Поэт и публицист Стась Карпов в своей заметке на сайте «Нашей нивы» гневно написал: «Для поляков, как и для русских, мы никогда не были нацией. Нацией для них мы не являемся и сейчас». Уже традиционно в унисон с местечковыми националистами пропел белорусский МИД. «Я уверен, что эта идея может и должна быть реализована. И без грубого вмешательства в деятельность общественного объединения со стороны кого бы то ни было», — прокомментировал ситуацию с памятником Костюшко начальник управления информации белорусского внешнеполитического ведомства Дмитрий Мирончик.
Победу над поляками МИД РБ и местечковые националисты приближали как могли. И она таки состоялась. Правда, только в белорусских СМИ. Так, на сайте Tut.by вышла статья под названием «Спасибо МИД. Конфликт с памятником Костюшко завершился в пользу белорусов». В качестве «перамогі» было представлено то, что на памятнике в конечном итоге закрепили табличку с надписью «Тадеуш Костюшко. 1746−1817. От Белорусского объединения в Швейцарии. 2017 год» на немецком и белорусском языках. То есть требование польской стороны было выполнено — упоминание о «сыне Белоруссии» убрали. К белорусскому языку и размещению информации о заказчике памятника у поляков претензий не было. «Глупые хлопы за свой кошт увековечили память нашего ясновельможного пана, бардзо добже».
Вообще, в споре о том, чей Костюшко, правда, разумеется, на стороне поляков. Глупо называть пана Тадеуша белорусом только потому, что он родился на территории современной Белоруссии. Если следовать этой логике, то Иммануил Кант — русский, поскольку родился на территории современной Российской Федерации; Екатерина II — полька, поскольку родилась на территории современной Польши; Пётр Столыпин — немец, поскольку родился на территории Германии, ну и так далее.
Доказывать польскость Костюшко — весьма сомнительное занятие. Это как доказывать то, что Земля круглая и вращается вокруг Солнца, а не стоит на трёх китах и черепахе. Если просто отмахнуться от «свядомых» чудиков, вещающих про китов и черепаху, — они завопят: «Ну вот, москалям и ляхам нечего ответить!» А если на полном серьёзе начать рассказывать им о научных трудах Коперника (этого поляка в РБ записать в белорусы ещё не успели), вопрос о вращении Земли перейдёт в разряд дискутируемых. Но мы всё же пойдём по этому пути.
Целью восстания 1794 года, которым руководил Костюшко, было восстановление Речи Посполитой в границах 1772 года, то есть включение в состав польского государства территории Белой и Малой Руси. О польском характере восстания свидетельствуют многочисленные исторические источники. Процитируем лишь некоторые из них.
Из воззвания войску польскому и литовскому (24 марта 1794 года):
«Освободим Родину от рабства, вернём славу имени поляка, самостоятельность нации, заслужим благодарность Отечества и дорогую солдатскую славу!»
Из воззвания польскому духовенству (24 марта 1794 года):
«Враг Отчизны должен вернуть польские земли…» (к 1794 году Россия присоединила такие «исконно польские земли», как Витебск, Полоцк, Мстиславль, Минск, Слуцк, Полесье, Подолье и Волынь).
Из доверенности Т. Костюшко князю К. Сапеге на формирование вооруженного корпуса (17 апреля 1794 года):
«Даю сей ординанс его светлости пану Казимиру Сапеге с тем, чтобы тот во имя спасения отчизны старался воодушевлять и соединять в генеральный обывательский союз как коронных, так и литовских обывателей на оборону целости, вольности и независимости народа и чтобы формировал корпус как из обывателей, сельчан, так и военных, которые бы пожелали с ним соединиться. Смею надеяться, что преемник славных предков и защитников Польши не замедлит дельно служить Речи Посполитой».
24 марта 1794 года на краковском рынке Костюшко зачитал следующий текст присяги: «Я, Тадеуш Костюшко, клянусь перед лицом Бога всему польскому народу, что данную мне власть буду использовать не на притеснение кого-либо, но только для защиты целостности границ, восстановления самостоятельности нации и укрепления всеобщей свободы. Да поможет мне Господь Бог и невинные страсти Сына Его».
Если бы пан Тадеуш узнал, что спустя два столетия его будут считать «великим белорусом», он бы наверняка подумал: «Что это русское быдло (именно этим словом, которое означает скот, именовали белорусских и малороссийских крестьян польские помещики) о себе возомнило?» Дело в том, что Костюшко был убеждённым сторонником тотальной полонизации русинов (предков современных белорусов и малорусов). Приведём выдержку из работы польского историка Януша Тазбира: «В мае 1789 года он [Костюшко] писал в письме своему соседу (и послу трокскому на Четырёхлетнем сейме) Михаилу Залевскому, что усмирение русинов невозможно без успокоения их фанатизма, это можно осуществить «верным и наимягчайшим способом», а именно «объединяя их праздники все с нашими, пусть один будет календарь, также надо сделать так, чтобы попы могли служить литургии по-польски…» Далее в письме Костюшко отмечал: «Приучать их [русинов] надо к польскому языку, пусть по-польски все их службы будут. Со временем дух польский в них войдёт. За врага будут потом считать того, кто бы не знал языка народного. Начнут ненавидеть москаля, пруссака и австрияка так, как француз ненавидит англичанина».
Как видим, никаких исторических оснований считать Тадеуша Костюшко «своим» у белорусских националистов нет. Но проблема даже не в этом («свядомая» публика традиционно придерживается принципа «если факты противоречат нашей теории — тем хуже для фактов»). Гораздо важнее то, что Польша вовсе не собирается делиться с белорусами своей историей, а, значит, по мере «национализации» белорусского исторического мифа отношения между Варшавой и Минском всё чаще будут обостряться из-за разного видения прошлого. Нечто подобное происходит сегодня в польско-украинских отношениях: принципиально разная оценка поляками и украинцами действий Украинской повстанческой армии серьёзно омрачила отношения между некогда ближайшими союзниками.

Мнения экспертов расходятся.
По словам эксперта Фонда публичной дипломатии Кирилла Аверьянова-Минского, Лукашенко не станет нервировать Москву и не поедет в Брюссель, отправив вместо себя Макея, который в этом вопросе может стать компромиссной фигурой:
«Это не будет «плевком» в сторону Запада и не будет восприниматься так, что Лукашенко не пожал протянутую ему руку. Это будет такой ход в русле политики Лукашенко — усидеть на двух стульях».
Кроме того, говорит аналитик, личное участие президенту невыгодно, покуда Запад может предоставить значительно меньшие средства, чем сегодня это делает Россия, которая, по сути, спонсирует режим Лукашенко.
Читайте также: Европа «пытается похвалить Лукашенко за примерное поведение»
  3

Александр Горбаруков © ИА REGNUM

Нас выбирают
Схожей точки зрения придерживается и заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев, который предполагает, что вопрос о том, кто представит страну на саммите решается не столько из политических соображений, сколько из экономических.
«На самом деле, поедет он или нет — дела не меняет. Потому что он ездит на другие международные мероприятия. «Восточное партнерство», с точки зрения Минска, не очень важная программа, поскольку она плохо финансируется». Основное, что ждет Минск — большие финансовые вливания, инвестиции в транспортную сферу, социальную, малый и средний бизнес и так далее. А деньги, которые выделяются, с точки зрения Минска, слишком малы, чтобы что-то делать в этом «Восточном партнерстве» на уровне президента. Поэтому возможно, что по этой банальной прагматичной причине Лукашенко не поедет», — говорит эксперт, добавляя, что предсказывать действия таких лидеров и прогнозировать их поведение, поступки — дело неблагодарное.
Однако заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев говорит, что на 90% уверен в том, что в Брюссель отправится сам Лукашенко, потому как он нуждается в лучшем позиционировании на международной арене и подтверждении своей легитимности благодаря контактам с ЕС и США.
«Он немало сделал, чтобы продемонстрировать свою независимость от России. И теперь он рассчитывает на какие-то ответные шаги со стороны Запада. Теперь он хочет получить деньги, кредиты, технологии, инвестиции, но этого пока нет. Однако Евросоюз понимает, что Белоруссия экономически очень зависима от России.
Стратегия у Минска здесь простая — постараться сделать геополитический поворот в сторону Запада, потому что белорусский президент, белорусская элита не верят, что Россия устоит под давлением санкций. И считают, что теперь нужно, пользуясь российскими дотациями, постараться быть на той стороне. Саммит «Восточного партнерства», конечно же, важнейший рубеж. То есть Лукашенко приезжает в Брюссель, где выходит на прямые контакты с лидерами Запада, что позволит ему сформировать новые позиции», — говорит политолог.
Также считает вероятным личный визит Лукашенко в Брюссель, и не в одиночку, а с младшим сыном Николаем, эксперт по Белоруссии Дмитрий Болкунец:
«Он рассчитывает не только получить какие-то преференции на Западе, он рассчитывает на то, что Запад его признает. Если Запад клюнет и действительно с ним наладит серьезные отношения, то это будет фантастическая победа Лукашенко: он деньги берет на Востоке, а кланяется Западу. Это будет очень интересное развитие событий. То есть Запад, получается, сам себя накажет, потому что его всегда называли диктатором, а теперь неожиданно «диктатору» начинают пожимать руки. Это будет отчасти поражением всей западной дипломатии».
  2

Александр Горбаруков © ИА REGNUM

Бацька
Однако, по словам шеф-редактора аналитической редакции ИА REGNUM Юрия Баранчика, рано делать уверенные прогнозы относительно участия Александра Лукашенко в форуме, так как до его проведения еще целый месяц, за который может произойти множество самых разных гораздо более важных событий, что может поставить под сомнение саму возможность проведения саммита.
«Если Лукашенко всё же поедет на этот форум, то это будет означать две вещи. Во-первых, что Лукашенко уступил Макею функцию стратегического управления внешней политикой республики, и теперь она осуществляется так, как скажет глава белорусского МИД. Во-вторых, это будет означать то, что Лукашенко не понимает истинного смысла того приглашения, которое ему сделано. Поэтому поедет Лукашенко на саммит «Восточного партнерства» или нет, в любом случае он пошлет Москве знак, который будет услышан.
Думаю, первый и единственный знак, который этим будет послан, состоит в том, что Белоруссия достигла таких высот в деле политической независимости и экономической конкурентоспособности, что не нуждается более ни в энергетических дотациях со стороны России, ни в той политической поддержке, благодаря которой Лукашенко и находится у власти с 1994 года. Поэтому Белоруссия может самостоятельно, не прислушиваясь к «имперским рекомендациям» из Москвы, осуществлять свой внешнеполитический и экономический курс», — полагает Юрий Баранчик.
Читайте также: Новая стратегия Брюсселя — «задушить» Лукашенко в объятиях
Что же касается причин разворота Европейского союза в сторону Александра Лукашенко, то, по словам аналитика, Европа таким способом «пытается похвалить Лукашенко за примерное поведение», что тоже можно считать определенным сигналом Москве:
«Европа преследует исключительно свои цели, при этом они разные — одни у Польши и американского крыла Европы, у Германии и Франции — абсолютно другие, а также желает показать Москве, что Лукашенко — ненадежный союзник, который может переметнуться в другой политический лагерь в любой момент. Соответственно, для Москвы приглашением посылается месседж — зачем вам такого «союзника» защищать? Может, договоримся о том, по каким правилам будут проходить следующие президентские выборы в Белоруссии, и выставим на них своих кандидатов, и кто победит — тот пусть и победит?».
Кроме того, говорит Дмитрий Болкунец, задача стран ЕС — продемонстрировать успехи своего проекта «Восточное партнерство» и более активно вовлечь в европейское сообщество Белоруссию, оторвав ее при этом от интеграционных процессов с Россией.
«Ставка делается на то, чтобы «задушить» Лукашенко в объятиях. То есть переориентировать его на западный вектор. Собственно, сам Лукашенко подает сигналы о том, что он готов в этом поучаствовать — не разместил российскую базу, не признал Крым. Приглашение его на саммит — шаг в этом направлении», — говорит и Кирилл Аверьянов-Минский.
О том, для чего все это нужно Европе, предельно понятно и коротко объяснил Андрей Суздальцев:
«Это уникальное оружие против России, которое Москва сама и оплачивает».
  4

Александр Горбаруков © ИА REGNUM

Ромашка
Что же до интересов самого Лукашенко в подобном развороте, то политолог выделяет две причины. Во-первых, по его словам, белорусский президент не уверен в том, что Россия выдержит под натиском западных санкций, и потому считает выгодным укрепить отношения с ЕС, а вторая причина готовности к сближению с Западом и антироссийской фронде состоит в необходимости привлечения в страну западного финансирования, инвестиций, кредитов и технологий.
Читайте также: Лукашенко интересуют в «Восточном партнерстве» только деньги
Впрочем, прагматичность президента Белоруссии и его финансовую заинтересованность как основу для выстраивания политических диалогов отметили практически все опрошенные эксперты, однако выводы из этого были сделаны различные.
Так, Александр Фадеев и Кирилл Аверьянов-Минский уверены в том, что ехать на саммит Лукашенко просто не выгодно, так как те суммы, которые может предложить Запад, в том числе в рамках проекта «Восточное партнерство», несравнимы с теми, что в страну вливает Россия.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что происходящая смена риторики стран Запада в отношении руководства Белоруссии есть смена тактики в деле всестороннего давления на Россию. В данном случае — переманиванием ближайших союзников. Пока реализация этих намерений видится вполне успешной: официальный Минск всё чаще делает различные недружественные по отношению к Москве шаги, тем самым давая своему большому восточному партнеру понять — дружба дружбой, а табачок врозь.
Такой формат налаживающихся евроинтеграционных связей с Белоруссией устраивает практически всех — Запад без существенных затрат уводит новую постсоветскую страну от бывшего «центра», очередная постсоветская страна пытается продемонстрировать свою «многовекторность», заигрывая с разными сторонами мирового противостояния, и только Россия продолжает называть Белоруссию партнером и союзником, осуществляя энергетические дотации и оказывая политическую поддержку.
Пока на мировой арене у нее есть гораздо более серьезные и срочные вопросы, Москва закрывает глаза на происходящие в Белоруссии идеологические процессы. Только понятно, что так будет продолжаться недолго.

По данным на 2 октября, сумма задолженности Беларуси по кредитам, предоставленным Россией, составила 6,2 миллиарда долларов и 59,9 миллиарда рублей (около 6,5 миллиарда долларов). При этом в документе уточняется, что просроченных обязательств у Беларуси нет.
В настоящий момент действуют 8 межправительственных соглашений о предоставлении Россией займов Беларуси: семь финансовых и один экспортный (на строительство атомной электростанции в Островце). Общая сумма выделенных Беларуси средств составляет более 15 миллиардов долларов.
В середине сентября этого года Россия предоставила Беларуси очередной кредит в размере 700 миллионов долларов. Эти деньги Беларусь потратит на погашение российских кредитов, предоставленных ранее.

Таможенный кодекс ЕАЭС был представлен в начале текущего года, а в апреле его подписал и президент Беларуси. Члены евразийской экономической комиссии (ЕЭК) надеются, что вступит в силу кодекс со следующего года, для чего проект документа должен быть ратифицирован национальными парламентами.
Белорусские парламентарии в среду рассмотрели проект Таможенного кодекса. За ратификацию выступили 105 депутатов белорусского парламента, против никто не проголосовал.
Как рассказал журналистам замглавы постоянной комиссии по международным делам Дмитрий Шевцов, кодекс — "сложный документ, который объединяет законодательство пяти государств".

© Sputnik / Виктор Толочко
Замглавы постоянной комиссии по международным делам Дмитрий Шевцов
По словам Шевцова, в союзном Таможенном кодексе нивелировали все ранее возникавшие вопросы. В том числе и вопрос транзита иностранных грузов в Россию через Беларусь. "Эти вопросы учтены в Таможенном кодексе", — заверил журналистов Шевцов.
В Таможенном кодексе ЕАЭС около пятисот статей. Кроме прочего, ТК предусматривает возможность оформления электронных деклараций, избежание двойного таможенного оформления и иные актуальные вопросы. Страны ЕАЭС, как было отмечено на представлении закона о ратификации, продолжают работать над унификацией таможенных пошлин и процедур.
По словам руководителя ГТК Юрия Сенько, после ратификации Таможенного кодекса необходимо внести определенные изменения в сорок законов и нормативных актов. Компетентные органы уже работают над подобными вопросами.
В Евразийский экономический союз входят Россия, Беларусь, Армения, Кыргызстан и Казахстан.

"Россельхознадзором принято решение о запрете еще с 30 ноября 2014 года транзита так называемых "санкционных" товаров, поступающих через белорусские пункты пропуска, в адрес получателей в Казахстане и Кыргызстане через территорию России. Указанное решение наносит существенный урон транзитной привлекательности Республики Беларусь", - сказал А.Кобяков на  заседании Евразийского межправительственного совета в Ереване. Премьер-министра цитирует пресс-служба правительства.
"Мы об этом заявили сразу же и предложили на площадке Союза разработать комплекс совместных мероприятий, который бы сделал этот транзит вновь возможным. Данную тему мы обсуждаем уже два с половиной года. Полагаю, что это тот случай, когда партнеры по Союзу должны найти вариант решения, который позволил бы учесть интересы и реальные возможности всех участников процесса. Мы к этому готовы, что не раз демонстрировали в процессе обсуждения проблемы", - отметил глава правительства.
Кроме того, он отдельно затронул тему маркировки товаров средствами идентификации и на белорусской инициативе по реализации дополнительных мер контроля за перемещением санкционных в России товаров.
"В отношении маркировки товаров скажу – дело нужное. Мы в Беларуси к этой теме начали подступаться с середины двухтысячных годов. Наработали серьезный опыт и технологии, готовы ими делиться. Здесь важно получить продуманный эффект – действенный  контроль и не навредить добросовестному бизнесу. Необходимость дополнительных мер по контролю за перемещением товаров, в отношении которых Российской Федерацией в одностороннем порядке применяются специальные экономические меры, вызвана нашими прямыми убытками", - сказал А.Кобяков.

Одновременно с произошедшей 16 октября в г. Полоцке забастовкой предпринимателей, вызванной протестом против массовых проверок налоговой полиции и ОБЭП, Лукашенко подписал указ «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности». Указ предполагает минимизацию вмешательства контролеров в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства. Зафиксировано, что контролеры должны заниматься преимущественно профилактикой, а вместо проверок проводить технические мероприятия. Причем если выявленные нарушения будут устранены, то меры ответственности по результатам таких поверок применяться не будут. Официальные СМИ настолько позитивно подали эту новость, что эффект был достигнут обратный — создалось впечатление, что в перемены к лучшему верят только в провластной прессе.
При этом есть и другое мнение — указ еще не означает, что чиновники не найдут новых поводов для проверок. Исполнение всякого распоряжения может идти как по накатанной дорожке только в том случае, если есть четко отлаженный механизм, как раз отсутствующий в данном случае.
Помимо названного указа, были внесены коррективы в решение «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц», утвердившие ставки единого налога для физлиц, имеющих право заниматься бизнесом без регистрации ИП. К таким видам деятельности относится, например, реализация хлебобулочных изделий, парикмахерские услуги, починка часов, обуви и мебели, сдача в аренду помещений и многое другое. Опять же, есть мнение, что данная мера больше выгодна бюджету, чем предпринимателям; ведь если брать для примера ту же продажу хлеба, то прежде, чем ей заниматься, физлицо должно оплатить единый налог в размере 2 059 белорусских рублей (около 60 509 российских рублей). Если же видом деятельности выбрана сдача в аренду жилых помещений, то такой налог составит 11 659 белорусских рублей (342 631 российских) за каждое помещение. А если в квартире более двух комнат, то 14 559 белорусских рубля (427 855 российских).