Белоруссия: проблема геополитического выбора

Напомним, в минувшую субботу Александр Лукашенко сменил правительство и назначил председателя «Белнефтехима» Игоря Ляшенко вице-премьером, который вместо Владимира Семашко будет курировать в Совмине вопросы топливно-энергетического комплекса.

В Минске, при этом, не видят угрозы для национальной экономики в связи с возможным ограничением беспошлинных поставок нефтепродуктов из России: недавно агентство Рейтер сообщило о том, что Россия с четвертого квартала прекратит выдачу Беларуси кредитов и беспошлинную поставку нефтепродуктов и сжиженного газа из-за потерь своего бюджета. При этом белорусский Минфин планирует стребовать с российской стороны компенсацию за потери по налоговому маневру

Очередной волнительный инфоповод обнародовало агентство Reuters, сославшись на имеющиеся в его распоряжении копии протокола изменений к двухстороннему межправсоглашению и пояснительной записки концерна «Белнефтехим». Поскольку вся соль (или даже «вся нефть») содержится именно в документах, с них и начнем. Пояснительную записку к протоколу изменений межправсоглашения зампреда «Белнефтехима» Андрея Рыбакова Reuters прямо цитирует:«Российская сторона инициировала прекращение практики беспрепятственного вывоза из РФ в РБ нефтепродуктов.., мотивируя это потерями российского бюджета в условиях увеличивающегося объема их вывоза».
















А пока придется довольствоваться сливами и утечками, нервирующими как общественность, так и должностных лиц.

А начиналось сотрудничество между «Бобруйскагромашем» и мелитопольским заводом «АГРО-ИМПУЛЬС.М» в марте 2017-го года.
Белорусские машиностроители заинтересовались сельскохозяйственными запчастями мелитопольских машиностроителей и приобрели у них несколько партий продукции.
По условиям контракта, покупатель в течение 45 дней должен был оплатить 100% стоимость товара поставщику. А это 2.5 миллионов российских рублей. Однако денег мелитопольский производитель «АГРО-ИМПУЛЬС.М» от бобруйчан так и не дождался. В итоге взаимовыгодная сделка, так хорошо начинавшаяся, закончилась судом.
На заседаниях Запорожского хозяйственного суда бобруйчане согласились вернуть долг. А вот 670 тысяч российских рублей насчитанного штрафа платить категорически отказались.
Будут ли украинцы в связи с этим вновь обращаться в суд, пока неизвестно.

В проект закона о бюджете-2019 включены все основные хотелки белорусской власти - темпы роста экономики выше среднемировых, достижение долгожданных «попиццот», продолжение бума инвестиции и экспорта, а также сбалансированный бюджет. Бюджетные и макроэкономические предложения Совмина похожи на список благих намерений борющегося с хроническим недугом алкоголика: бросить пить, начать заниматься спортом, перестать ругаться матом и заняться с детьми чистописанием.
ПОТЕШНЫЕ ПЛАНЫ С ПОЛИТИЧЕСКИМ АКЦЕНТОМ
Планы правительства на 2019г. самые дерзкие и смелые. Оно рассчитывает на рост ВВП на 4,1%, инфляцию до 5%, рост экспорта на $3 млрд. Инвестиции, промпроизводство тоже должны быть в большом плюсе. Наконец, по планам Совмина, средняя зарплата должна превысить BYN1000, или с учетом прогнозируемого курса $500. Основные драйверы экономики позволят получить рост доходов консолидированного бюджета на 1% при сокращении доходов республиканского бюджета на 1,7%. Очевидно, местные власти и бюджетные фонды рассчитывают на рост налоговых поступлений по налогам на землю и недвижимость, а также штрафов и пени. При повышении зарплат должны вырасти доходы ФСЗН.
Главными направлениями финансирования министры видят расходы на повышение зарплат бюджетников и погашение долговых обязательств. В 2019г. предстоит заплатить ~$3,9 млрд. по внутреннему и внешнему долгу. Сделать это без дополнительных заимствований весьма проблематично. Поэтому Минфин вовсю готовится к продаже гособлигаций как за рубли, так и за доллары. Еще он надеется на кредитование МВФ, займы из России и сохранение китайской кредитной линии. Продолжение строительства государственной долговой пирамиды должно дать рост, развитие и необходимый властям оптимизм населения на время двух политических кампаний - президентских и парламентских выборов 2019г. и 2020г.
Нет сомнения, что представленные правительством цифры проекта закона о бюджете носят сильный политический налет. Президент требует от министров показать не бумажное, а реальное благополучие, не валовые, а качественные показатели. Если и V пятилетка первого президента страны закончится со средней зарплатой ниже $500, то тогда лозунг «За сильную процветающую Беларусь» будет звучать как троллинг самого президента. Минэкономики будет отчитываться о бурном росте количества и оборота магазинов second hand и так называемых «тюбетеек» как результате планомерной реализации программы развития малого бизнеса и поддержки «Малой родины».
УТОПИЧНЫЕ ТЕЗИСЫ
Понимая особенность политического момента, руководство Сов­мина будет делать все, чтобы внушить Александру Лукашенко несколько тезисов. Первый тезис - «правильной дорогой идем, товарищи».Несмотря на то, что глава страны признал тупиковость и бесперспективность распределительной экономики, на 2019г. она остается именно такой. Опять распределение через государство 45-50% ВВП, никакого расширения частного сектора за счет приватизации и опять бюджетные костыли для хронически убыточных и тупиковых госпроектов.
Второй тезис правительства - «ориентация наша социальная, значит, правильная».Стимулирование внутреннего спроса, потребительского кредитования - это призыв к населению «тратьте деньги сегодня - во имя развития страны». Разрушение культуры сбережения имеет негативные долгосрочные последствия, но у вертикали власти задачи краткосрочные, даже сиюминутные. Поэтому высока вероятность того, что опять рост реальных доходов и зарплаты будет опережать рост производительности труда, что разогревает экономику и подкрепляет иллюзию роста благополучия.
Третий тезис правительства - «Россия никуда не денется - и нам поможет». Это самый спорный тезис экономической политики на 2019г. Судя по тому, что происходит в отношениях между Кремлем и официальным Минском, доказать этот тезис будет сложнее всего.
Минфин заверяет, что бюджетные потери Беларуси от реализации налогового маневра в России в BYN600 млн. уже учтены в проекте основных документов на следующий год. При этом нам предлагают поверить в профицит бюджета и сохранение нынешнего уровня доходов и расходов. Как-то скромно уходит в тень обещание не повышать налоговую нагрузку.
Конечно, выпадение около $300 млн. доходов для бюджета в $21 млрд. - это совсем немного. Но это только небольшая часть горькой правды, которая может накрыть нашу страну в будущем году. Ограничения на торговлю нефтепродуктами, квотирование поставок нефти, ужесточение правил кредитования, увеличение нетарифных барьеров на белорусские товары - все это грозит стать неприятной реальностью для чрезмерно оптимистического Совмина. Минфин уже упомянул, что выпадающие доходы можно будет компенсировать за счет повышения ставок НДС и акцизов. Если припечет, то производителей ждет холодный душ в виде роста налоговой нагрузки.
КРЕМЛЬ-ВАРВАР У НАШИХ ВОРОТ
Все эти факторы не идут ни в какое сравнение с ударом по белорусским планам со стороны RUR-рубля. Реализация планов и решений США и, возможно, присоединение к ним Евросоюза грозит опустить российский рубль до RUR100/$1 и глубже. BYN-рубль привязан к корзине валют, в которой половина - именно российский рубль. Попытка сохранить курсовую стабильность за счет валютных резервов приведет к быстрому истощению ЗВР и воспроизведет ситуацию начала 2011г. Нацбанк едва ли пойдет на такое безрассудство. Значит, девальвация BYN-рубля будет меньшим из всех зол. Ее глубина будет зависеть не только от качества монетарной политики внутри страны, но также от поведения RUR-рубля, Центробанка и правительства России. Беларусь прочно застряла в воронке RUR-рубля и политики Кремля.
В 2019г. эта воронка грозит засосать нашу экономику в орбиту своих негативных тенденций. Стратегии и тактики нейтрализации влияния фактора «российская экономическая политика» у правительства нет. Попытки уговорить Кремль выделить Беларуси компенсацию за нефтяной маневр, улучшить условия торговли нефтепродуктами и газом имеют минимальные шансы на успех. Особенно когда Лукашенко в сердцах восклицает: «У нас сейчас тяжелый период - россияне ведут себя варварски по отношению к нам, публично об этом говорю. Они от нас требуют чего-то, как будто мы вассалы у них, а в рамках ЕАЭС, куда они нас пригласили, они выполнять свои обязательства не хотят. Вот они и создают неконкурентную ситуацию».
«Тяжелая ситуация» при росте ВВП в этом году на 4-4,5%, и 4,1% в 2019г. - это едва ли будет звучать убедительно для прагматичных технократов из Кремля и российского правительства.
А вот про «варваров» они не забудут и активизируют политику господдержки своего бизнеса и импортозамещения иностранного, включая белорусский. Такой поворот событий ставит крест на проекте бюджета-2019 и на планах V пятилетки в целом. Чтобы было иначе, не надо было вести себя, как вассал. Не надо было создавать модель развития в расчете на дешевые российские энергоресурсы, безразмерный российский рынок и безусловную финансовую, информационную и ресурсную поддержку Кремля.

Согласно официальному сообщению, Александр Лукашенко отправил в отставку с поста председателя правительства Андрея Кобякова — его кресло занялСергей Румас, возглавляющий «Банк развития Республики Беларусь». Базовое образование Румаса — Ярославское высшее военное финансовое училище. В 2005 — 2010 гг. он возглавлял один из крупнейших государственных банков республики — ОАО «Белагропромбанк». В 2010—2012 гг. был вице-премьером, а с 2012 года руководит крупным государственным банком «Банк развития Республики Беларусь». Румаса прочили на пост председателя Нацбанка, однако эту должность занял Павел Каллаур.
С нынешним назначением Румаса в руководстве Белоруссии укрепился блок так называемых «либералов-рыночников». В среде прозападной либеральной оппозиции новый премьер имеет положительную репутацию: его называвают едва ли не «единственным, кто во власти разбирается в финансах». Поэтому, учитывая усиление «западников» в политическом блоке руководства республики, усиление «либералов-рыночников» в блоке экономическом не обернётся ничем хорошим для социальной политики. Зато прозападная оппозиция — в том числе та её часть, которая пошла на сотрудничество с «правящей элитой» под предлогом помощи в противодействии влиянию России, должна быть довольна усилением таких группировок в коридорах белоруской власти.



Их мог бы дополнить бывший советник президента по экономике Кирилл Рудый, однако в должности посла в Китае он не смог продемонстрировать больших успехов. Из Пекина доносятся сведения о том, что посол убеждает китайцев отказаться от слова «Белоруссия» в пользу «Беларусь» со смешным написанием иероглифами, а также об открытии продовольственных бутиков, где белорусская «молочка» выставлена как элитная французская парфюмерия. Рудый обязан обеспечить снижение отрицательного сальдо в торговле с КНР, растущего катастрофическими темпами, а также привлечение в Белоруссию крупных китайских инвесторов, с чем чиновник явно не справился. Поэтому взлёт Рудого ещё впереди.
Зампредами Совмина (вице-премьерами) назначены странные люди. Первым вице-премьером назначен Александр Турчин — до настоящего времени руководитель Аппарата Совмина. Карьерный рост он начал с директора магазина колхоза «Авангард» Новогрудского района Гродненской области, высшее образование получил относительно поздно: БГЭУ (нархоз) — 2002 г., стандартное для выходцев из «низов» украшение биографии в виде диплома Академии управления при президенте — 2009 г. Лучшей его характеристикой является выражение «звёзд с неба не хватал». С учётом нынешнего чрезвычайного повода, официально связанного с введением «особого режима управления», логично было ожидать назначения первым вице-премьером такого профессионала, который сможет стать полноценной правой рукой председателя правительства. Вероятно, до 16 августа (когда кадровые решения были доведены до назначенцев) Румас не смог отстоять оптимальную для себя кандидатуру.
На должность зампреда Совмина, курирующего вопросы строительства, ЖКХ, транспорта назначен зампредседателя Комитета госконтроля (КГК) Владимир Кухарев. На предыдущую должность он был назначен лично Лукашенко и проработал в ней с декабря 2016 года. При нынешнем назначении руководитель республики отметил, что круг обязанностей Кухарева ещё не окончательный: «Это основа. А дальше вам определят в правительстве, как вы распределите эти обязанности».
На должность зампреда Совмина, курирующего энергетику и переговоры с правительством России по поставкам углеводородов назначен председатель государственного концерна «Белнефтехим» Игорь Ляшенко. Ранее, летом 2014 года он сменил на посту председателя госконцерна Игоря Жилина — протежеБориса Березовского, попавшего через год после смерти патрона под пресс белорусских силовиков.
Назначение Ляшенко — единственное, которое не вызывает вопросов. Едва ли он будет таким сильным переговорщиком, как бессменный куратор ТЭКВладимир Семашко, пересидевший в вице-премьерском кресле (с 2003 года) таких глав правительства Белоруссии, как Сергей Сидорский, Михаил Мясникович и Андрей Кобяков.
На должность зампреда Совмина, курирующего здравоохранение, образование, культуру и спорт, назначен посол Белоруссии в России Игорь Петришенко. Кадровый дипломат, он никогда не занимал значимых должностей в тех сферах, которые ему поручено курировать на столь высоком посту. Резкий карьерный взлёт объясняется близостью к министру иностранных дел Владимиру Макею, вокруг которого сплотилась группировка тех, кого Лукашенко называет «западниками», выступающими за максимальное сокращение зависимости от России и максимальное сближение с Западом. Об этом более откровенно высказывался сам Макей во время переговоров с дипломатами ЕС и США, доведённых до шокированной общественности публикациями WikiLeaks.
Сам Макей продемонстрировал бурную активность по «отбеливанию» пресловутого «режима Лукашенко» на Западе. График министра за последнее время изобилует визитами и переговорами с представителями не только правительств Евросоюза и США, но и западных экспертных и других влиятельных групп. Несомненно, в развитии «западного вектора» пресловутой «многовекторности» официального Минска надёжный человек в Москве был важным инструментом. Хотя на самом деле посольства Белоруссии в России или России в Белоруссии никогда не играли по-настоящему важной роли, так как основная коммуникация осуществлялась на более высоких уровнях.
Назначение Петришенко — единственное «политическое» на уровне Совмина. Не случайно в кругу его обязанностей находится культура и образование — те сферы, которые избраны приложением усилий националистов в процессе государственной политики «белорусизации». В её реализации принимают активную участие МИД, Академия наук, Минобразования, Минкультуры, Минспорта и даже Минздрав, не говоря уже о других госструктурах. Дело дошло до полного уничтожения русскоязычной топонимики в русскоязычной Белоруссии и героизации откровенных русофобов. В проведении этой политики на Петришенко вполне могут положиться идеологи бюрократического национализма.
Все остальные назначенцы призваны усилить рыночно-вестернизаторский тренд. Минэкономики возглавил Дмитрий Крутой. Министром промышленности стал Павел Утюпин. Председателем Государственного военно-промышленного комитета — Роман Головченко. Министром связи и информатизации — Константин Шульган. Министром архитектуры и строительства — Дмитрий Микуленок. Минфин, Нацбанк, МИД, силовые министерства и ведомства «ператрахивание» («встряска» — белорусский политический жаргон) обошло.
«Если мы обрушим экономику, никакой независимости быть не может. Никакие словоблудия не спасут нас от разрушения», — сказал Лукашенко в ходе собрания по кадровым вопросам. Тем самым он подчеркнул, насколько серьёзна ситуация в экономике, формально демонстрирующей рост ВВП. К прочим формальностям можно также отнести ссылки Лукашенко на «консультации» с созданными властями и финансируемыми из бюджета «общественными организациями» типа БРСМ, откровенно раздражающими налогоплательщиков и даже Генпрокуратуру.
Третий раз за месяц Лукашенко обратился к теме вассалитета и вхождения в состав другого государства, на этот раз чётко назвав Россию, упомянувВладимира Путина и заявив, что «нас пинают ногами». Реакции руководства России на очередные скандальные утверждения белорусского лидера пока не последовало и, вполне вероятно, Сергей Лавров и на этот раз воздержится от ноты протеста.
Ранее, 10 августа, посещая завод «Гомсельмаш» Лукашенко сделал такое заявление: «У нас сейчас тяжелый период — россияне ведут себя варварски по отношению к нам, публично об этом говорю. Они от нас требуют чего-то, как будто мы вассалы у них, а в рамках ЕАЭС, куда они нас пригласили, они выполнять свои обязательства не хотят. Вот они и создают неконкурентную ситуацию». Ещё раньше, 1 августа во время выезда в Минский район Лукашенко связал экономические проблемы с государственностью, заявив: «Когда у тебя нет своего и тебе кто-то поставляет, он в любой момент тебя может взять за горло. И всё — нет независимости, нет суверенитета, и опять под пятой, и опять под плёткой».
И вновь он обратился к этому больному для себя вопросу 18 августа, заявив новому составу правительства: «И я открыто говорю, что мы никогда не станем вассалами ни одной страны. Не надо от нас требовать, как некоторые начинают уже на злобу дня писать „надо быстрее Лукашенко вступить в состав России и Белоруссию туда скинуть“. Это будут последние дни политика в Белоруссии, который примет такое решение. И зачем? Зачем это в современном мире? Мы можем существовать в союзе с Россией и решать наши общие задачи без всяких проблем».
Дабы угодить не только русофобам-националистам, но и так называемым «пророссийским» белорусам, Лукашенко добавил: «Мы один народ фактически. Мы от одного корня — белорусы, россияне и украинцы». Здесь уместно вспомнить о вынесенном 2 февраля приговоре: пять лет лишения свободы после 14 месяцев в СИЗО получили за схожие утверждения пророссийски настроенные публицисты Дмитрий Алимкин, Юрий Павловец и Сергей Шиптенко. Например, Алимкин даже в клетке Минского городского суда прямо утверждал, что русские и белорусы — это один народ. Такие утверждения сотрудницы Госкомитета судебных экспертиз расценили как унижение белорусов, а Мингорсуд — как экстремизм.
Последствия августовских кадровых решений Лукашенко не трудно предугадать, исходя из нынешнего состояния Белоруссии и послужных списков назначенцев. Едва ли можно расценить эти решения как соответствующие белорусским национальным интересам. По большому счёту, они отражают не столько «короткую скамейку запасных», сформированную в процессе своеобразного отбора, сколько системный кризис «рыночного социализма» и безвыходность ситуации. Кадровые решения Лукашенко лишь закрепляют начавшиеся далеко не в 2018 году процессы. К «выборному» 2020 году ему удастся продемонстрировать разве что пресловутые $ 500 средней начисленной зарплаты, но не качественный рост и уж тем более не сокращение экономической дистанции между РБ и развитыми странами.
В экономике будет активнее распродаваться госсобственность в пользу западных и азиатских компаний, призванных стать экономическим противовесом России. Внутренняя политика в гуманитарной сфере не претерпит изменений и, в зависимости от провалов в социально-экономической сфере, националистам из прозападной оппозиции будет бросаться кость в виде ужесточения «беларусизации», уже сопровождающейся реальными уголовными деламии снисходительным отношением властей к физической расправе над оппонентами национал-радикалов и прямым призывам убивать. Внутренняя политика в социальной сфере также не претерпит изменений и будет сопровождаться ещё большим отказом государства от социальных обязательств, так как внутренних ресурсов для это нет, а помощь России с каждым годом сокращается. Во внешней политике усилится «западный вектор».
«Мы живем в демократической стране. Притом зажаты двумя демократическими блоками с запада и с востока. На юге у нас вообще демократия дальше некуда. И осуществлять какую-то диктатуру в Белоруссии — это просто нереально. И те, кто подобные вещи заявляет, — это смехотворно. Но порядок в стране всегда был, и он будет», — приводит президентская пресс-служба слова Лукашенко.
А Москва может и дальше продолжать договариваться с Лукашенко лично, игнорируя русских по духу людей в Белоруссии, подвергающихся жестоким репрессиям и не имеющим никаких гарантий безопасности, не говоря уж о таком уровне поддержки, которую имеет прозападная оппозиция. Она также может продолжать не утруждать себя поддержкой российского бизнеса, не связанного с перевалкой нефтепродуктов через Белоруссию в западные страны и на Украину, ведущую политику искоренения всего русского. Однако пора бы задуматься, к чему может привести нынешнее положение вещей.

Договор на поставку станции мониторинга атмосферного воздуха «Аванта и К» подписала с Республиканским центром 5 августа 2014 года. Сумма договора — 299,7 тысяч рублей. Компании работать с закупками за счет бюджета не впервой — договорились о поставке необходимого оборудования частями, расчет — по факту поставки, также частями. Срок — до 25 сентября того же года.










Пока конца процессу не видно — Экономический суд Минской области рассмотрел апелляционную жалобу и решение суда первой инстанции отменил, приняв дело к своему производству.

Среднесрочные задачи не меняются — это институциональная реформа (суды, содействие конкуренции и т.п.), укрепление системы социальной защиты и реформа сектора государственных предприятий. Поиск релевантных решений в рамках такой реформы — самая «творческая» задача для нового правительства, учитывая, что решения в стиле 1990-х годов явно устарели. Все это, конечно, потребует тихой и незаметной роли Национального банка — а его не замечают, когда нет причин для недоверия к национальной валюте. Но в этом отношении новому правительству беспокоиться не о чем.

Юридически «Максим» — это российский сервис для заказа авто, но, по сути, служба такси. Работает через мобильное приложение или по короткому номеру. Компания за комиссию продаёт заказы перевозчикам. У неё нет своего автопарка и водителей в штате, клиентов развозят «партнёры» фирмы, которые установили приложение на свой смартфон или планшет.
В Гродно «Максим» начал работать несколько месяцев назад, есть даже свой офис. На столбах, остановках, подъездах появились рекламные листовки по привлечению водителей. Схема простая: достаточно установить приложение на свой смартфон — и работай, сколько хочешь и когда захочешь. И для клиентов тариф привлекательный — от 1 рубля, в то время как средний по городу — до 4-х км 3 рубля, каждый последующий — 70 копеек. Оплата только наличными. Среднее время ожидания авто, как обещает компания, — в течение 7 минут.
Приехал «Рено» с плафоном, но без наклеек
Мы решили проверить, как работает сервис. Набираю короткий номер несколько раз — линия постоянно занята. Спустя несколько секунд звонят уже мне. На том конце провода срабатывает автоответчик, затем говорит диспетчер. Чтобы не вызывать подозрений, прошу такси к клинике «Новое зрение». Проходит минута-две молчания, девушка уточняет адрес и добавляет:
— Если в течение 10 минут автомобиль не будет назначен, мы вам об этом сообщим.
Спустя несколько минут мне всё же перезвонили и сообщили, что машина скоро будет. Через 15 минут приезжает «Рено» чёрного цвета с плафоном и без опознавательных знаков на бортах. В салоне — также никакой информации о тарифах, стоимости поездки и водителе.
— Неужели выгодно так дёшево возить? — интересуюсь у таксиста.
— Сами посудите. С каждого заказа я получаю не меньше 3,50 рубля. Вот вёз клиентов с улицы Титова на «Корону» на Победы. Поездка обошлась в 1,20 рубля. Разницу в 2,30 «Максим» мне доплатит. Чтобы работать легально, взял кассовый аппарат. В месяц платишь всего 100 рублей. А если в день выполняешь не менее 10 заказов и работаешь 22 дня в месяц — платить ничего не надо, — говорит таксист.
В итоге поездка от нашей редакции на Социалистической, 32 до проспекта Клецкова обошлась мне в 3 рубля. Правда, вечером в тот же день попытка вызвать такси оказалась неудачной.
За 22 рабочих дня обещают зарплату в 1000 рублей
Зарегистрироваться в качестве водителя и вправду просто. На сайте компании сначала нужно авторизироваться: на мобильный телефон придёт код подтверждения. Заполняешь анкету, где указываешь свои Ф. И. О., электронную почту, марку авто, его год выпуска, цвет и госномер, свои дату рождения, серию и номер водительского удостоверения и дату его выдачи. Также потребуется выслать фото в/у и лицо крупным планом. Несмотря на то что анкету мы не отправили, через несколько минут нам перезвонили из «Максима».
— У водителя свободный график. 100 процентов выручки забирает себе. Работает с помощью приложения, устанавливается оно бесплатно. Оклеивать автомобиль не надо. Таксометр тоже не нужен. Можно взять в офисе кассовый аппарат. При 22 рабочих днях зарплата — от 1000 рублей, — рассказывает по телефону девушка, которая представилась Юлией. — От водителя требуются только паспорт, документы на машину и права, никаких лицензий не нужно.

Если ситуация не изменится, не будет ни клиентов, ни водителей
Тем временем гродненские таксисты опасаются: если ситуация не изменится, они останутся и без клиентов, и без водителей. Службам такси придётся закрыться.
— Наши водители каждый день проходят механика и врача. Платим за обслуживание таксометра и СКНО по 7,5 рубля. Машины оклеены жёлтыми полосами, с плафонами, дважды в год проходят техосмотр. На автомобили есть специальные страховки. На каждом работает по три водителя. По окончании поездки пассажир получает чек, — говорит директор гродненской службы такси Валерий Полуйчик. — А эти водители работают без таксометров, в штат не оформлены. Ездят на машинах 70–90-х годов, а ТО и вовсе не проходят. Захотел, вечером после работы сел и поехал. Режим труда и отдыха не соблюдается. Города не знают. Я сам три раза вызывал такси в Тарусичи — и никто не приехал. У одного водителя спрашиваю, а он, оказывается, из Бреста, понятия не имеет, где Юбилейное озеро.
Тарифы, уверен директор другой гродненской службы такси Владислав Пашковский, дёшевы до поры до времени:
— Это для того, чтобы переманить клиентов и убрать конкурентов. Сервис будет работать себе в убыток, службы такси не выдержат и закроются. А рисковать и работать, не платя налоги, никто не будет. Можно снизить тариф, но кто будет возить пассажиров за эти деньги? За три рубля я ещё могу продать заказ, ниже — нет.
Справка «ВГ»
Всего в Гродно зарегистрировано 17 диспетчерских пунктов, 157 индивидуальных предпринимателей и 36 служб такси.
Что говорит «Максим»?
В «Максим» дешёвые тарифы объясняют отсутствием «лишних» трат.
— Компания использует современные информационные технологии, которые позволяют соединять водителей и пассажиров, которые находятся ближе всего друг к другу. В результате сокращается холостой пробег и расходы на топливо, снижается себестоимость перевозок, — объясняет специалист по связям с общественностью сервиса «Максим» Мария Пухова. — Кроме того, доступные цены повышают спрос на услуги. Водители могут выполнять заказы по пути: брать новый рядом с местом, где завершили предыдущий. Они не простаивают в ожидании заказов и не ездят за пассажирами на другой конец города.
По словам специалиста, сервис только начал работать в Гродно и пока привлекает перевозчиков. Сейчас с компанией сотрудничает достаточное количество партнёров, чтобы обеспечить среднее время ожидания автомобиля в течение 7 минут.
— Партнёры сервиса должны соблюдать все требования, предусмотренные к ним законодательством РБ. Для водителей таксопарков обязательны техосмотр и медосмотр, специальная страховка и оклейка авто, опознавательный фонарь, — отмечают в фирме. — Менеджеры сервиса оценивают внешний вид, манеру общения и поведения водителя, осматривают автомобиль. Сотрудники отдела безопасности проверяют информацию о штрафах, непогашенной задолженности, изучают профиль водителя в соцсетях, чтобы составить психологический портрет. Отслеживаются отзывы пассажиров.
В случае чего пострадает водитель, а не сервис
В ГП «Оператор пассажирских перевозок» — предприятие, которое координирует деятельность диспетчеров такси и перевозчиков — говорят о том, что новый сервис работать в Беларуси официально не может. По закону, электронная информационная система должна быть зарегистрирована в Государственном регистре информационных систем. По состоянию на 13 августа, в этом регистре были только шесть систем, но «Максима» среди них нет.
— Водители, которые с ними сотрудничают, также должны выполнять требования законодательства. Если расчёт производится наличными, в автомобиле такси должен стоять таксометр, кассовый аппарат, клиент должен получить чек. В случае проверки пострадает не сервис, а водитель такси. На первый раз за нелегальную перевозку пассажиров ему грозит штраф до 100 базовых, или до 24 500 рублей, во второй — конфискация авто независимо от того, кто собственник, — объясняет начальник отдела перевозок ГП «Оператор пассажирских перевозок» Вадим Васильев.
Кстати
Сервис заказа автотранспорта «Максим» за нарушение законов о конкуренции, безответственное отношение к организации перевозок пассажиров в нескольких регионах России запрещён надзорными органами.
Будь в курсе!
Как отличить «легала» от чернофлажника?
У легального водителя такси должно быть водительское удостоверение не менее двух лет, либо стаж работы в организациях по перевозкам не менее года. Таксовать можно, если исполнилось 20 лет и есть свидетельство о прохождении обучения. Кроме того, водитель должен быть зарегистрирован как ИП либо, быть официально трудоустроен в службе такси (об этом свидетельствуют сведения о лицензиате, указанные на дверце автомобиля или на бедже таксиста).
Есть требования и к внешнему виду автомобиля-такси. На автомобиле должны быть плафон и опознавательные знаки. В салоне на видном месте — тарифы и бедж водителя. Важный элемент — кассовый аппарат, совмещённый с таксометром и оснащённый СКНО. Последнее не требуется только в том случае, если перевозчик работает по электронной системе через информационный сервис, зарегистрированный на территории Беларуси. Но в этом случае расчёт за поездку производится только безналичным путём.

По мнению председателя КГК, правоотношения государства как собственника с принадлежащими ему активами ничем не отличаются от частной собственности. "Другое дело, что кого-то бесит, что то, что должно было давно умереть, почему-то до сих пор живет. И этот кто-то никак не хочет признать, что именно благодаря тому, что в начале 90-х была проявлена государственная мудрость — продиктованная скорее интуицией, что называется, от земли, чем кричащими вызовами, — удалось сохранить государственное влияние на собственность. Процесс разгосударствления был остановлен на уровне малой приватизации, проводившейся под эгидой Международной финансовой корпорации (МФК), и ограничился розничной торговлей и мелкими предприятиями", — пишет Анфимов.

"Я сегодня с содроганием думаю, что было бы со страной, если бы все раздали в частную собственность или закрыли неэффективно работающие предприятия. К этому тогда, и с удвоенной силой теперь, нас призывает разномастный хор рыночников, называя заводы "токсичными активами" (выражение-то какое выдумали — как будто там склад отравляющих веществ, готовый вот-вот рвануть)", — говорится в статье.

Председатель КГК вспоминает, как "в начале 90-х нередко озвучивался, причем, людьми неслучайными, тезис о том, что нам не нужен МАЗ, не нужен МТЗ, БелАЗ". "Главным аргументом было сравнение качественных характеристик нашей техники с ведущими мировыми производителями аналогичной техники: "Все равно же лучше "Мерседеса", "Скании", "Вольво", "Джон Дира" или "Катерпиллера" не сделаем! Сколько нам тех машин нужно? Купим на Западе!" Так-то оно так. Возможно, что наш МАЗ уступит западному аналогу по некоторым эксплуатационным или эргономическим характеристикам. Но цена! Да в том и беда, чтобы купить что-то на Западе, надо, в свою очередь, что-то продать. Пусть не на Запад, но хотя бы на том же постсоветском пространстве. Да и внутри страны наша техника намного дешевле западной, часто работая не хуже. А что продать, если не будет МАЗов, тракторов, большегрузных самосвалов и другой техники, которую мы умели выпускать и выпускаем?" — пишет Анфимов.

По его мнению, "многие страны поддались на эти "советы и рекомендации" и лишились национальных экономик и экономической самостоятельности". "И даже те, кто стал вожделенным членом европейского сообщества, как бы высоко ни держали головы, не состоялись, да и вряд ли состоятся там патрициями", — отмечает чиновник.

Анфимов заявляет, что вмешательство государства в экономику существовало всегда. "Отдельные критики от экономики такое вмешательство со стороны белорусского государства расценивают не иначе как волюнтаризм в самом худшем его проявлении. Но действия правительств зарубежных государств по ограничению внутреннего рынка от импорта через таможенные барьеры и тарифную политику почему-то называют — с уважительно-унизительным раболепием и придыханием — мерами макроэкономического регулирования, — говорится в статье. — Мы у себя, оказывается, экономику через колено ломаем излишним административным жимом, а там все в соответствии с экономическими законами движется и развивается. Наша же беда не в том, что экономика якобы вопреки этим законам выстраивается, да еще при этом как-то выкарабкивается из сложнейших ситуаций, а в том, что мы не научились оппонировать навязываемому нам алгоритму поведения".

"Сегодня развелось столько дядей и тетей, колесящих по белу свету в поисках простачков, готовых клюнуть на их рекомендации: как себя вести, с кем дружить, какими быть. Тут бы и вспомнить о допущенных ошибках и промахах наших соседей, и не только по Советскому Союзу, угодивших в ловко сплетенные сети обещаний рыночного рая. Вот здесь-то рынок действительно похозяйствовал. Сложившиеся кооперационные связи были разрушены. В национальные экономики вошли со своими интересами транснациональные компании развитых стран. Они сыграли роль троянского коня, фактически уничтожив по одиночке более слабые местные предприятия", — уверен председатель КГК.

Анфимов считает, что интересы транснациональных корпораций — это "зачистка под ноль от пусть и слабых, но все же местных конкурентов, освобождение пусть и не очень емкого, но какого-никакого рынка для своей продукции". "В результате многие предприятия были просто вырезаны. А зачем они, когда есть за границей заводы, которые поставят вам все, что душе угодно! Главное, чтобы были деньги. Нет своих денег — одолжат, переодолжат, — пишет главный контролер. — Так, лишившись экономической самостоятельности, лишаются политической независимости. И вам будут уже не рекомендовать, а указывать: как жить, с кем дружить, кого избирать во власть. И уже не народ будет избирать: все будет диктоваться извне".

"Как тут не вспомнить плановую экономику, которую только ленивый не пытается охаять, лягнуть как поверженного исполина. Но этот сонм нестройных голосов идет не от твердого убеждения, что все действительно было плохо. Решают политическая конъюнктура и ангажированность дирижеров этого хора", — считает Анфимов. По его мнению, "идея плановой экономики не просто опередила время, а позволила в короткие сроки только за счет внутренних ресурсов восстановить разрушенную и Первой мировой, и гражданской войной экономику СССР". "Все предприятия работали в теснейшей кооперационной связке. Каждый знал, что производить и сколько. А главное, не было проблем со сбытом продукции. Четко и отлаженно работал механизм баланса производства и распределения. Под это выстраивалась денежно-кредитная политика", — заявляет чиновник.

Однако, уверен он, "со временем идею плановой экономики выхолостили и перевернули с ног на голову — через так называемые повышенные социалистические обязательства, когда отрасли и регионы из кожи вон лезли, показывая свою прыть в стремлении догнать и перегнать".

"Я не понимаю, почему кому-то неймется разрушить то, что обеспечивает спокойствие и стабильность, наверное, единственной на постсоветском пространстве страны, — пишет Анфимов. — Нашей страны, которую благодаря сдерживающим факторам внутренней и внешней государственной политики миновала участь внутриполитических, межнациональных и межконфессиональных разборок. Эксперименты в сфере общественно-экономических отношений слишком дорого обходятся государствам, где они проводятся. Но еще более высокую цену платят за них народы этих государств. Эти опыты так обильно политы кровушкой людской, что у любого здравомыслящего политика — не популиста, которым движут меркантильные политические интересы, а именно здравомыслящего, живущего заботами о судьбах и чаяниях своего народа — рука никогда не поднимется нажать на кнопку, запускающую механизм этого эксперимента".

Главный контролер считает, что "выйти в интернет и бросить там клич "Даешь реформы!" — большого ума не надо". "А какие реформы сегодня нужны обществу? Получить возможность тягать в парламенте друг друга за чубы или в прямом эфире телевидения выплеснуть оппоненту в лицо стакан воды?! Так для этого реформы не нужны. Дураков и без них хватает — только выпусти на трибуну", — отмечает Анфимов.

По его мнению, "большого ума и особых усилий не надо, чтобы превратить жизнь общества в перманентный спектакль с оттенками трагифарса — отпусти вожжи и не остановишь". "Гораздо сложнее в узде все удержать. А то, что эта узда нужна в этой непростой для жизни страны период, когда малейшая слабинка может качнуть даже самую крепкую, на первый взгляд, равновесную систему, сомнений нет! Псевдосвобода и псевдодемократия во многом Союз развалили и продолжают разваливать многие постсоветские республики. Очень не хотелось бы, чтобы этот процесс превратился в цепную реакцию и докатился бы до нас", — сказано в статье.

Анфимов не доволен критикой политики властей со стороны экономистов, которую он считает "нахрапистой, безапелляционной и популистской".

Он подчеркивает, что "в мире почти 200 стран, и лишь десятка два из них могут позиционировать себя успешными". "Да и у них не все идеально: оценку мы нередко даем через окно туристического автобуса, через внешний антураж, совершенно не зная изнанки жизни. Где гарантия, что после навязываемых или предлагаемых реформ мы попадем хотя бы в первую тридцатку? А ведь в этой тридцатке мы бы давно уже были, если бы нам не мешали жить, как этого хочет сама белорусская нация", — заявляет председатель КГК.

Беларусь чиновник называет "маленьким государством в центре Европы в окружении не всегда доброжелательных партнеров". "Определение "партнер" все-таки предполагает какое-то сотрудничество, взаимодействие, а здесь все время или палки в колеса, или глухая стена непонимания, отторжения протянутой для дружбы руки. Причем нередко по одной лишь причине: оказывается, мы еще живы и собираемся долго жить. И это спокойствие, общественная тишина для кого-то как бельмо на глазу — чего это у белорусов получается, а у них нет", — отмечает глава комитета.

Анфимов критикует экономики бывших республик СССР, выбравших путь европейской интеграции: "У самих половина населения разбежалась по западным государствам в поисках лучшей доли, потому как дома делать нечего, и берут смелость соседей учить жизнь обустраивать".

Председатель КГК заключает, что "сегодня реформирование экономики страны — это не главная задача". "Реформы нужны, но не в сфере экономических отношений через перераспределение собственности от государства частнику. Прежде всего они должны коснуться отношения людей к труду. С неба ничего не упадет. Может, и шаблонно прозвучит, но главная реформа должна прежде всего в умах, в мозгах произойти. Чтобы мы сами наконец поняли, что наше счастье в наших же руках и никто его из-за моря нам не принесет, там своих проблем хватает. Но всегда найдутся желающие на временных трудностях подставить подножку, чтобы не мозолили глаза своей стабильностью и спокойствием", — считает он.

Фото: Reuters
«Сегодня с рабочим визитом в Сочи прибывает президент Беларуси Александр Лукашенко, и президент продолжит рабочий день контактами с главой Беларуси», — сообщил журналистам пресс-секретарь Дмитрий Песков.
По его словам, Путин встретится с Лукашенко после переговоров со своим финским коллегой Саули Ниинисте.
«Ожидаем также, что уже поздно вечером они вместе — главы России и Беларуси — посетят спортивное мероприятие», — добавил представитель Кремля.
На уточняющий вопрос журналиста Песков подтвердил, что Александр Лукашенко вместе с Путиным посетят девятый международный турнир по профессиональному боевому самбо «Платформа S-70», сообщает ТАСС
Противоречия в отношениях
Песков добавил, что любые противоречия в отношениях России и Беларуси носят рабочий характер и могут быть урегулированы.
Представитель Кремля напомнил о формате Союзного государства и о том, что Беларусь является ближайшим союзником и главным экономическим партнером РФ. «Объем отношений [Москвы и Минска] во всех сферах настолько велик, что эти отношения не могут осуществляться и существовать без шероховатостей. Это рабочие шероховатости, которые урегулируются», — сказал Песков. Он заключил, что «в том числе для этого и происходят встречи двух президентов».
За последнее время, напомним, между странами обострился нефтяной вопрос — Россия планирует с четвертого квартала 2018 года ограничить беспошлинные поставки нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов в Беларусь. Кроме того, по информации агентства Reuters, «в июле 2018 г. [Россией] приостановлена выплата по так называемому механизму перетаможки, а также приостановлена работа по предоставлению в 2019 г. Беларуси госкредита до 1 млрд долларов».