Белоруссия: проблема геополитического выбора

Поэтому стороны должны продолжать переговоры и в итоге разрешить этот вопрос. Об этом заявил сегодня, 20 января. В беседе с корреспондентом ИА REGNUM руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Александр Пасечник.

«Это не первая попытка найти альтернативу Белоруссией. И альтернативу, я считаю, надо искать в переговорах, в выдвижении позиций и в восстановлении кооперации в прежних объемах. Все возможности для этого у Белоруссии есть», — отметил эксперт.

Для начала необходимо, чтобы белорусская сторона закрыла газовые долги перед Россией. Тогда можно будет приходить к соглашению с «Транснефтью» по транзитному тарифу на прокачку нефти. При таких условиях никаких проблем с поставками российской нефти в Белоруссию не будет. Так как фактически весь пул проблем кроется в газовом долге, который достигает полмиллиарда долларов, сказал руководитель аналитического управления ФНЭБ.

России, чтобы как-то побудить партнеров закрыть эту задолженность, приходится в такой степени ограничивать поставки нефти. Однако пока это касается только первого квартала. Так как в первом квартале 2017 года стороны все же делают акцент на переговоры.
«Поиск альтернатив — это не более чем попытка показать свои козыри возможные. Но, как известно, там их, по большому счету, и нет. Это может быть нефть из Азербайджана. Возможно, это могут быть и венесуэльские танкеры. Но это все экономически необоснованная тенденция. Заместить российскую нефть на белорусских НПЗ достаточно проблематично и с точки зрения объемов, и с точки зрения настройки. В этом смысле не думаю, что логично искать какие-то альтернативы, которых и найти-то, по большому счету, невозможно сегодня», — подчеркнул аналитик.
Белорусские НПЗ — полностью системообразующая отрасль. Они полностью заделаны на нашу нефть. Что представляет собой отличный тандем, обращает внимание Пасечник. При этом Россия даже не запрашивает те объемы бензина, которые Белоруссия нам должна была по контракту поставлять. Но Россия большого внимания на это не обращает. Основная часть бензина, конечно, идет на экспорт, что формирует солидную долю бюджета Белоруссии.

По словам эксперт, в этом энергетическом споре между Москвой и Минском на первый план выходят не экономические обоснования, а политический вопрос. Поэтому решение и может быть найдено именно в политической плоскости.
«Какой-то размен возможен, взаимные уступки. Но учитывая, что у нас определенная политическая близость все-таки есть, у нас настрой — ни в коем случае не разрывать кооперацию, а напротив, снижать позицию. Поэтому я думаю, будут решать на корпоративном уровне. Если не хватит их ресурса, то, возможно, будут и дипломатические встречи на высшем уровне, включая и премьера, и возможно, президента», — поделился своим мнением аналитик ФНЭБ.
Ранее ИА REGNUM сообщало, что сегодня белорусский президент Александр Лукашенко поручил найти альтернативный источник взамен сократившимся поставкам российской нефти. Глава Белоруссии отметил, что катастрофы из-за «поведения России» нет, однако другой источник должен быть найден.

Причем ранее, еще в конце прошлого года, Минск уже поднимал этот вопрос. Белоруссия пробовала покупать нефть для своих нефтеперерабатывающих заводов из Черного моря и Средиземного, чтобы оценить на практике экономическую эффективность такого решения.

 Во-первых, у российского капитала остается собственность в нефтеналивных терминалах в Латвии и Эстонии. Во-вторых, не ясно хватит ли резервных мощностей для перекачки нефти и нефтепродуктов через российские порты в случае увеличения закупок нефти и нефтепродуктов на западе? Ну, и в третьих, есть фактор Белоруссии, которая отправляла и продолжит отправлять нефтепродукты с Мозырского и Новополоцкого НПЗ (полученные из российской нефти) через Литву и Латвию.

Однако то, что объем российских транзитных грузов через прибалтийские порты в 2017 году будет снижаться, как в силу экономических, так и политических причин, ни у кого не вызывает сомнения.

Транспортно-транзитный комплекс Прибалтики (который в момент своего создания и на протяжении всей истории существования, решал и решает одну главную задачу — перевалка груза из и в Россию), в ближайшее время будет вынужден искать все возможные и невозможные средства, чтобы выжить. Хуже всего придется Эстонии. География и логистика устроены так, что портовый комплекс Эстонии фактически дублирует портовый комплекс Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Единственно, в чём Эстония еще может составить конкуренцию «Большому порту Санкт-Петербург», так это в обработке контейнерных грузов. В остальном портовый комплекс Эстонии будет медленно умирать. И даже рост круизных и паромных перевозок не сможет компенсировать финансовые потери, которые Эстония получит в наступающем году.
Латвия, понимая, что российские грузы она теряет, будет в 2017 году активно привлекать к себе внимание Белоруссии и Китая. При этом вся бывшая риторика латвийской политической элиты о нелюбви к коммунизму сама-собой сойдет на нет. У Латвии есть естественный конкурент в борьбе за «любовь» Белоруссии — это Литва, которая так же заинтересована в поддержке собственного транзитного комплекса. Латвия в 2017 году уже сделала первый ход в этом соревновании, заявив устами главы МИД, что Латвия не против строительства АЭС в Белоруссии. Учитывая, что у Литвы и Белоруссии давняя словесная война вокруг строительства АЭС в Островце, ход Ринкевича более чем прозрачен: Латвия не будет препятствовать стройке и надоедать Белоруссии по поводу «второго Чернобыля» у своих границ, а за это Латвия рассчитывает на взаимность в виде увеличения объемов грузоперевозок из Белоруссии.
Но несмотря на важность белорусской грузовой базы для Литвы и Латвии, объем грузов, который генерирует Белоруссия, не способен будет покрыть потери от ухода российского транзита. Понимая это, литовские и латвийские портовики вынуждены будут в 2017 году активно привлекать грузы из Китая и Казахстана (как часть проекта «Новый Шёлковый путь»). Представители из этих стран будут желанными и любимыми гостями в Клайпеде, Риге и Вентспилсе.
Весьма интересный сюжет с участием Польши разворачивается вокруг китайского проекта. В начале 2017 года министр обороны Польши заявил, что Польша будет противодействовать реализации этого проекта. Таким образом Китаю был дан четкий сигнал, что прямое железнодорожное сообщение между Китаем и другими странами ЕС может быть поставлено под угрозу. Следовательно в этой конфигурации, резко возрастает роль транзитных портов на Балтике. А учитывая, что Белоруссия активно примеряет на себя роль диспетчера китайского грузопотока в страны ЕС, то и к Белоруссии интерес со стороны прибалтов только увеличится.

Прорывных изменений в 2017 году вокруг грузопотока из Китая ждать не следует. Однако «запах еды иногда бывает вкуснее, чем сама еда». В наступающем году мы будем наблюдать достаточно интересную картину под условным названием «сватовство прибалтийского майора». Вся жесткая риторика относительно правящего режима в Белоруссии будет медленно сходить на «нет». Литва еще по-привычке будет цепляться за строительство Островецкой АЭС, но накал страстей спадет, а учитывая что соседка-Латвия вообще отказалась воевать с атомным проектом Белоруссии, то Литва законно будет опасаться политического решения о переориентации белорусских грузов в латвийские порты. К тому же Лукашенко уже озвучил вслух такой вариант развития событий.
В ближайший год-два белорусская политическая элита почувствует себя весьма важной и нужной как для Прибалтики, так и для ЕС. С уничтожением Украины Белоруссия становится одним из ключевых игроков в транзите грузов и энергоресурсов как из России в ЕС, так и в вопросах внутреннего транзита в Калининградскую область. «Последнюю диктатуру Европы» в 2017 году практически перестанут вспоминать, и она незаметно трансформируется в государство, «подающее надежды на демократическое развитие». Количество симпозиумов, конференций, круглых столов с участием белорусов будет только расти. Учитывая то, что российская дипломатия в Белоруссии сложила все «яйца в одну корзину» им. А.Г. Лукашенко, то нам нечего будет противопоставить этой экспансии.

Макей: "Расширять возможности безвизового въезда в Беларусь планируется. Я считаю, что если мы хотим достичь какой-то цели, если видим, что мы не можем решить ту или иную проблему за короткое время, то нужно двигаться постепенно, шаг за шагом. Считаю, что постепенно, делая небольшие шаги, мы решим и существующую визовую проблему. Имею в виду — мы расширим и безвизовый въезд для иностранцев, которые хотят посетить Беларусь, и, я уверен, мы решим наши визовые проблемы и в переговорах с Европейским союзом".

Также министр заявил, что возможны сдвиги и в вопросе введения в действие малого приграничного движения с Польшей и Литвой. По словам Макея, зависит это от необходимости построить инфраструктуру, чтобы граждане имели возможность спокойно перемещаться через границу. Это требует больших финансовых затрат, но есть надежда, говорит руководитель белорусского внешнеполитического ведомства, что мы получим помощь от ЕС.

«У нас есть некие соглашения с ЕС по миграции. Они якобы выделяют нам средства на обустройство мест пребывания мигрантов. Я хотел бы услышать вашу оценку в этом плане и оценку наших договоренностей, действий. Что на сегодняшний день сделано, и что мы будем делать?» — поинтересовался глава государства.

«Хочу это сказать еще потому, что опять же в средствах массовой информации, я смотрю, некоторые наши особо „свядомыя“ кричат о том, что мы чуть ли не превращаем Беларусь в „отстойник“, — сказал глава государства. — Хочу предупредить, что никакого „отстойника“ в Беларуси быть не должно. Нам чужие мигранты здесь не нужны».
«Если кто-то в этом заинтересован, то деньги должны выделяться не только под создание подобных пунктов и поселений для незаконных мигрантов, но и их дальнейшую экстрадицию. Нам они здесь не нужны. Это надо иметь в виду», — отметил Александр Лукашенко.
«Поэтому пока мы далеко в этом плане не зашли, если есть какие-то опасности, мы должны немедленно приостановить подобные процессы. Если это необходимо», — резюмировал президент.
Напомним, ЕС выделяет Беларуси 7 млн евро на строительство миграционных центров на 30-50 человек. Как сообщили в МВД, речь идет о размещении в центрах только иностранцев — незаконных мигрантов, задержанных в Беларуси, а сирийские либо иные беженцы из ЕС в них размещаться не будут.
Содержание незаконных мигрантов планируется в период проведения необходимых процедур, связанных с идентификацией личности и/или депортацией.

Утверждения Макея — миф, это попытка «национализировать» известные личности и приписать им ту идентичность, которой у них никогда не было (белорусскую). Такой миф призван оправдать создание в Белоруссии новой, нерусской идентичности, и объяснить необходимость самостоятельного существования нового, весьма молодого государства — Республики Беларусь.
Совершенно очевидно, что по убеждениям, культуре, образу жизни и политическим воззрениям и Домейко, и Костюшко были поляками. Оба они участвовали в польских восстаниях, причем Костюшко не просто в них участвовал — он возглавил мятеж 1794 г. Домейко принял участие в событиях 1830−31 гг., после чего, собственно, и стал эмигрантом, и в результате внес вклад уже в историю и науку государства Чили.
Белоруссия как независимое государство возникла в 1991 году, и это стало результатом не борьбы или революции, а национальной политики большевиков, создавших БССР и советский вариант белорусской национальной идентичности. А чтобы оправдать и удревнить государственность Белоруссии сегодня создается новая историческая память — на базе деятелей польской истории.
Все те, кого можно действительно можно считать белорусскими героями, как правило, относятся к имперскому периоду белорусской истории. Например, Александр Иванович Казарский, герой морских баталий русско-турецкой войны, командир легендарного брига «Меркурий». Но подобные личности являются авторитетами общерусского характера, героями для всего русского пространства. И тогда автоматически возникнет вопрос о том — почему же это пространство сейчас разорвано и что мешает начать процесс его воссоздания?
Поэтому используется очень простой принцип: все, кто проживали на географической территории нынешней Белоруссии, имели минимальную известность и не относились к истории и культуре Российской империи, теперь зачисляются в пантеон «белорусских национальных героев». Отчасти это опирается на политику позитивной дискриминации советского периода, когда все противники Российской империи зачислялись в борцы за свободу того или иного народа — как, например, в случае с ещё одни главарём польских мятежников Винцентом Константином Калиновским.
Прислушаются ли к Макею в Чили и особенно в США, история которых также связана с личностями Домейко и Костюшко, прогнозировать сложно. Но приветствовать разрыв общерусского исторического пространства там несомненно будут. При этом забавным является тот факт, что, заявляя о «древности» традиций, сам Макей в 2016 г. сообщал о том, что «за последние 25 лет мы начинаем медленно формироваться как нация. Мы находимся в процессе формирования идентичности белорусской нации».

Минск в пятницу решил выдать Азербайджану блогера Александра Лапшина, сообщил представитель генпрокуратуры Белоруссии Петр Киселев. По его словам, белорусская прокуратура приняла такое решение после изучения документов, предоставленных азербайджанской стороной, передает РИА «Новости». Впрочем, Лапшин сам или через адвоката еще может обжаловать данное решение, добавил Киселев.

Лапшин, житель Екатеринбурга, гражданин России, Израиля и Украины, более известный как блогер Puerrtto, в середине декабря был взят под стражу в Минске по запросу Баку. Ранее Азербайджан включил его в черный список за посещение непризнанной Нагорно-Карабахской республики. Напомним, в 2013 году Баку впервые опубликовал такой список иностранцев, посетивших республику без согласия азербайджанских властей. Список периодически обновляется.

Следственное управление по делам о тяжких преступлениях генпрокуратуры Азербайджана возбудило уголовное дело по статьям 281.2 (неоднократные публичные призывы, направленные против государства) и 318.2 (незаконное пересечение государственной границы Азербайджана, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения) Уголовного кодекса Азербайджана. Эти статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы на сроки от пяти до восьми лет.
По версии Баку, Лапшин без разрешения азербайджанской стороны в апреле 2011 года и октябре 2012 года незаконно посещал Карабах, нарушив положения законов «О государственной границе Азербайджанской Республики» и «О паспортах». Кроме того, в своих обращениях от 6 апреля и 29 июня прошлого года блогер «выступил с призывами признать независимость» карабахского региона.
Отметим, что под «обращениями» азербайджанская прокуратура понимает два поста Лапшина в ЖЖ.
Первый зампред комитета по делам СНГ Госдумы Константин Затулин, не раз посещавший Нагорный Карабах и тоже внесенный за это в черный список, назвал поведение Минска «скандальным» и напомнил, что против выдачи Лапшина выказывались не только министерства иностранных дел России и Израиля, но даже Госдеп США. «Если все его преступление состоит в том, что Лапшин посещал Нагорный Карабах, то это просто вопиющий случай. Я лично посещал регион не раз и не два. Я не торговал оружием, не провозил его в багаже, а лишь был наблюдателем на выборах. Не вижу в этом состава преступления», – сказал депутат газете ВЗГЛЯД.
Директор Международного института новейших государств, политолог Алексей Мартынов, который тоже находится в азербайджанском списке нон грата за неоднократное посещение Карабаха, считает, что в любом случае Россия «должна защищать каждого своего гражданина».

«С Белоруссией у нас единое Союзное государство. У нас нет границ, у нас свободное перемещение людей без всяких виз. И тут такая история! Это вопиющее недоразумение!» – сказал Мартынов газете ВЗГЛЯД, заметив, что лично он пока воздержится от поездок в Белоруссию. «Реакция российского государства на противоправные действия в отношении российского гражданина должна быть безусловно жесткой», – считает эксперт.

Напомним, что в конце ноября Лукашенко нанес визит в Баку, где получил из рук своего коллеги Ильхама Алиева орден имени Гейдара Алиева. Получив награду, как писал «Росбалт», Лукашенко поцеловал ее и пообещал Алиеву: «Я отработаю!»
«Лукашенко забылся и вошел во вкус»
Как писала газета ВЗГЛЯД, с декабря вновь растет напряженность в отношениях Минска и Москвы. Так, Александр Лукашенко пропустил саммиты ОДКБ и ЕАЭС в Петербурге, тем самым лишив их кворума (из-за этого, например, не удалось выбрать нового генсека ОДКБ). Кроме того, в декабре в Минске, кроме Лапшина, были взяты под стражу еще три известных пророссийских блогера.
Не далее как во вторник глава МИДа Сергей Лавров прямо призвал Минск не выдавать Лапшина, добавив, что «у нас был консульский контакт с Лапшиным». Министр напомнил, что «у нас с Белоруссией» Союзное государство, в рамках которого принято принципиальное решение выравнивать права граждан одной и другой стран во всех без исключения областях. Это обстоятельство «требует, среди прочего, определения единых списков лиц, которые нежелательны и желательны, это также требует единой политики в области экстрадиции». Лавров добавил, что Москва начинает на эту тему диалог с «белорусскими коллегами».
Что касается Белоруссии, то, по мнению Затулина, делая мелкие уколы России, Лукашенко забылся и вошел во вкус. «Подобная рептильность по отношению к заявкам Азербайджана лишний раз свидетельствует о том, что стремление Лукашенко сделать очередной антироссийский пассаж напоминает скверный анекдот», – полагает депутат.
Чтобы другим неповадно было

Как отметил Затулин, Лукашенко провоцирует не только Россию, но и Израиль, и Армению, и все мировое сообщество, а кроме того, белорусский лидер ведет себя безответственно по отношению к тем странам, с которыми Белоруссия состоит в коалициях – ЕАЭС и ОДКБ. «В этом случае, кстати, и улучшения отношений с Западом не произойдет. А вот наломать дров в российско-белорусских отношениях можно еще много», – считает Затулин.

Руководитель клуба политологов «Южный Кавказ» (Баку) Ильгар Велизаде сомневается, что Лапшин действительно сядет в тюрьму на пять–восемь лет. «Видимо, в итоге его передадут в ту страну, гражданином которой он является. У него даже есть возможность выбрать. Скорее всего, будет сделан жест доброй воли», – предрекает эксперт.
По словам Велизаде, в Баку понимают, что закрыть границу между Арменией и Карабахом на сегодня невозможно. «Но важен прецедент, – сказал Велизаде газете ВЗГЛЯД. – Мы рассчитываем на широкую огласку, после которой количество желающих посетить Карабах, въехав туда со стороны Армении, существенно сократится».
«Лапшин не просто посетил оккупированные районы Азербайджана, он еще и активно пропагандировал сепаратизм, выступал с призывами активно посещать эти районы», – уточнил эксперт. Он признал, что в России есть люди, которые посещали Нагорный Карабах – либо по работе, либо по каким-то другим причинам. «У них в любом случае возникнут проблемы при въезде в Азербайджан. Однако если, посещая Карабах, они не вели активной пропаганды этого режима, то, думаю, каких-то проблем в других странах у них, скорее всего, не возникнет», – предполагает эксперт.

Надо учиться миролюбию у Кипра

Однако депутат Затулин напомнил, как в 2012 году Будапешт выдал Баку азербайджанца Рамиля Сафарова, зарубившего в Венгрии топором спящего армянского офицера. «Его же в Азербайджане не просто не судили, его сделали национальным героем. Не исключаю, что Лапшину в Азербайджане может угрожать реальная опасность. Думаю, МИД России должен всерьез озаботиться судьбой своего гражданина», – считает парламентарий.
По мнению Затулина, поведение Азербайджана выглядит тем более неразумным на фоне идущих с большими шансами на успех переговоров по воссоединению Кипра. «Гости острова всегда могут посетить как турецкую, так и греческую части Кипра. Политика сглаживания межэтнических отношений привела к тому, что сейчас мировое сообщество всерьез рассматривает вопрос об объединении острова. Азербайджан же вместо того, чтобы смягчать напряженность, увеличивает ее», – посетовал он.
Политолог Мартынов считает, что МИД России теперь мог бы официально выпустить рекомендации не посещать Белоруссию россиянам, которые ранее ездили в Карабах с армянской стороны. По его словам, за скандалами, подобными делу Лапшина, стоит Служба госбезопасности Азербайджана – спецслужба, которая «работает так, чтобы вопреки воле народа и руководства страны, которое занимает определенную позицию по сближению с Россией, упрямо вести работу по разжиганию ненависти не только между Москвой и Ереваном, но и Москвой и Баку», – подытожил российский эксперт.