Перспективы развития России

Цитата: kerosene от 17.12.2019 18:37:06В чем хайп? В том что умные люди начнут задумываться, а стоит ли им тут что-то разрабатывать, если потом какое-нибудь богатенькое чмо, воспользовавшись "позвоночным" правом, у тебя все это отожмет. Одно только радует, что IT-общественность не промолчала и вынесла все это в публичную плоскость. Я давно уже подметил, что эти скоты очень боятся огласки своих мерзких делишек. Про это сам Путин кстати говорил. Про гражданское общество и выносе таких явлений в публичную плоскость.

Боятся по очень простой причине - есть ряд лазеек которыми удобно пользоваться, а каждый случай огласки повышает шанс закрытия лазеек из за резонса. А если быть точнее резонанс дает "электоральный бонус" политикам, которые начнут их прикрывать, то есть если в обычной ситуации заинтересованных в закрытии лазеек нет, то тут они появляются.

А закрытие лазеек меняет правила игры и обесценивает вложения в инфраструктуру для использования этих методов, а значит прямой убыток и снижение возможностей. Поэтому любой бы на месте тех кто этим пользуется не хотел бы огласки.

Цитата: Зауралец от 17.12.2019 19:33:06И только модернизировать, а не строить с нуля. Все равно империю вроде как рулевые собирать нацелены.
Так, мысли в слух.

Думаете "место" (тм) важнее людей?
А если без шуток, то нет.
И даже если не  учитывать тот факт что тех кто строил уже нет, есть еще чисто производственный момент - принцип планирования судостроительного завода соответствует технологии постройки.
 Когда строились заводы Николаева технология постройки судов была "круговая" - стапель и сборочный в центре и все остальные цеха вокруг. Нынешняя технология предполагает линейное размещение производства по цепочке от резки металла до сборки и спуска - по конвейеру.
В советское время перестраивать не было смысла - проще новый построить, так людей сложно перевести. А сейчас и вовсе это все смысла не имеет - нечего там перестраивать - дешевле бульдозерами сровнять.
По первоначальному вопросу - правильнее усилить и расширить строящийся узел на ДВ.

Цитата: gvf от 17.12.2019 20:35:34Думаете "место" (тм) важнее людей?
А если без шуток, то нет.
И даже если не  учитывать тот факт что тех кто строил уже нет, есть еще чисто производственный момент - принцип планирования судостроительного завода соответствует технологии постройки.
 Когда строились заводы Николаева технология постройки судов была "круговая" - стапель и сборочный в центре и все остальные цеха вокруг. Нынешняя технология предполагает линейное размещение производства по цепочке от резки металла до сборки и спуска - по конвейеру.
В советское время перестраивать не было смысла - проще новый построить, так людей сложно перевести. А сейчас и вовсе это все смысла не имеет - нечего там перестраивать - дешевле бульдозерами сровнять.
По первоначальному вопросу - правильнее усилить и расширить строящийся узел на ДВ.

Не думаю, лучше иметь два узла - на севере и ДВ, по основным флотам.

Цитата: lucent от 17.12.2019 21:59:26Зачем? На ДВ строить корабли комфортнее. Климат для людей лучше. А перегнать их, вроде, проблем нет. Ну это в том случае, если нет планов допускать еще один развал страны с уходом очередных территорий...

Как я понимаю осноаные производства комплектующих у нас в западной части страны, поэтому логистика на севере будет проще.

Жильем нужно обеспечить около 280 тыс детей-сирот, им не на кого рассчитывать, кроме государства — Медведев

ЦБ РФ хочет с 1 июля 2020 года ужесточить для банков выдачу ипотеки, введя зависимость от долговой нагрузки и первоначального взноса

Экологическая информация не может быть секретной, и все проекты по строительству мусоросжигательных заводов должны проходить публичную экологическую экспертизу, заявил спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный пакет законов о поддержке санируемых банков, снимающий с них ряд ограничений на проведение банковских операций на период финансового оздоровления.

17 дек, 13:24

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла закон о передаче Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ функций заказчика государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ).

Сейчас полномочиями заказчика, ответственного за создание, эксплуатацию и модернизацию этой системы, наделено Минкомсвязи. При этом Минстрой России осуществляет функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ. Как отмечают разработчики в пояснительных материалах, целесообразность передачи министерству функции заказчика ГИС ЖКХ обусловлена тем, что это позволит аккумулировать "актуальную информацию о состоянии сферы жилищно-коммунального хозяйства РФ".

Теперь организации сферы ЖКХ получат возможность работать с реестрами собственников и персональными данными потребителей коммунальных услуг.

Как пояснял ранее первый зампредседателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов, передача функций заказчика Минстрою позволит пересмотреть объем предоставляемой информации, а также развить региональный сегмент системы.

Одновременно с этим утрачивает силу распоряжение правительства о том, что оператором ГИС ЖКХ выступает ФГУП "Почта России".

ГИС ЖКХ была запущена в опытном режиме 1 июля 2016 года. С ее помощью потребители могут проверить задолженность за услуги ЖКХ, передать показания приборов учета, оплатить счета и проверить наличие лицензии у управляющей компании. Также в системе можно узнать о новостях в сфере ЖКХ, получить справку о программах капитального ремонта домов и переселения из аварийного и ветхого жилья, информацию о тарифах, льготах и субсидиях.

ТАСС

17 дек, 12:55

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла закон об электронном нотариате, который призван существенно расширить перечень нотариальных услуг, оказываемых в электронном виде.

К действиям нотариуса, которые могут совершаться в электронном виде, теперь отнесены "свидетельствование верности перевода документа на другой язык, передача электронных документов физическим и юридическим лицам, принятие в депозит безналичных денежных средств, совершение исполнительной надписи для взыскания задолженности в бесспорном порядке, обеспечение доказательств в виде осмотра информации через интернет, выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества". Кроме того, в электронной форме теперь можно будет удостоверять равнозначность электронного документа другому электронному документу, изготовленному в ином формате.

Вводится возможность совершения дистанционной сделки с участием нескольких нотариусов, действующих в интересах каждой стороны, - через электронную систему нотариата, без совместного присутствия сторон сделки. При этом достоверность волеизъявлений в таком случае устанавливается и гарантируется каждым нотариусом.

Закрепляется, что нотариус сможет принимать на хранение документы не только в бумажном виде, но и в электронном. Электронные документы будут храниться в единой информационной системе нотариата. Федеральная нотариальная палата создаст условия для получения через интернет по запросу заявителя в круглосуточном режиме сведений об открытии наследственного дела. Законом устанавливаются правила исправления нотариусом выявленных технических ошибок, не изменяющих правовое содержание нотариально оформленного документа.

Для того, чтобы воспользоваться правом на получение этих услуг в электронном виде, необходимо направить нотариусу через единую информационную систему нотариата (либо через портал госуслуг) заявление, удостоверенное усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением документов в электронной форме. Нотариус проверит электронную подпись и в течение пяти рабочих дней после оплаты изготовит нотариальный документ в электронной форме. По просьбе заявителя нотариальный документ может быть выдан и на бумажном носителе. Большая часть изменений вступит в силу через год после официального опубликования закона.

Как указал ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, принятием данного законопроекта депутаты существенно упрощают для граждан и бизнеса "получение нотариальных услуг, многие из которых смогут оказываться в электронной форме". Так, "заявление, заверенное электронной подписью, можно будет направить нотариусу через портал госуслуг и приложить к нему все необходимые документы также в электронном виде". Если же у человека по какой-либо причине отсутствует паспорт или нотариус сомневается в соответствии личности гражданина предъявленному им документу, после принятия закона идентифицировать клиента можно будет с помощью уже действующей в России единой биометрической системы, продолжил Володин. Законопроект о цифровом нотариате, утверждал он, "станет еще одним шагом в создании современной законодательной базы в сфере цифровой экономики".

ТАСС

17 дек, 12:46

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, предусматривающий введение реестровой модели выдачи лицензий и предоставление лицензий в электронной форме. Закон был инициирован правительством РФ в соответствии с поручением президента России повысить качество оказания госуслуг в электронной форме.

"Одним из базовых принципов реформирования системы оказания государственных услуг является внедрение реестровой модели. Реестровая модель подразумевает переход от предоставления результата госуслуги в виде бумажного документа к записи в электронном реестре. На практике такая модель уже внедрена в федеральных органах исполнительной власти, Росреестре, ФМС России", - говорится в пояснительной записке.

Для внедрения реестровой модели в сферу оказания госуслуг по лицензированию законопроект закрепляет механизм выдачи лицензии в электронной форме. Предполагается отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. При таком подходе результатом оказания госуслуги будет не бумажный документ, а запись в электронном реестре. За получение выписки из реестра лицензий в виде электронного документа предлагается не взимать госпошлину.

Информация о наличии лицензий будет размещаться в реестрах лицензий. Эта информация будет открытой. Получить такую информацию можно будет посредством поиска в реестрах лицензий или путем запроса выписки из соответствующего реестра, предоставляемой в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Реализация закона позволит значительно упростить процедуры лицензирования и получения информации о лицензировании для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также приведет к уменьшению документооборота в данной сфере, указывают в правительстве.

Ко второму чтению документа были приняты поправки, регламентирующие порядок получения от заявителей сведений о конкретной лицензии в электронной форме. Также дополняется перечень служб, освобожденных от получения лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, в него включается федеральный орган госвласти в области разведывательной деятельности.

Срок вступления закона в силу
Закон вступит в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Записи в реестрах лицензий, внесенные до дня вступления закона в силу, должны быть приведены в соответствие с законодательством до 1 января 2022 года.

ТАСС

17 дек, 12:44

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла в третьем - окончательном - чтении законопроект, который дает право пилотам-иностранцам принимать участие в управлении экспериментальными воздушными судами.

Иностранцам теперь дано право входить в состав экипажа экспериментального судна, но только при проведении их обучения пилотированию этого самолета, во время демонстрационного полета или полета для получения сертификации. Командиром экипажа при этом должен быть гражданин России.

Как отмечают разработчики в пояснительных материалах, сейчас Воздушный кодекс РФ ограничивает право граждан других стран на присутствие в экипажах экспериментальных воздушных судов - самолетов и вертолетов, еще не переданных авиаперевозчику или лизинговой компании.

Эта норма приводит к сложностям при заключении международных контрактов на поставку российской авиатехники, так как при проведении тестовых полетов требуется участие иностранных летчиков-испытателей. Помимо этого, для сертификации российских судов по европейским и американским нормам необходимо присутствие на борту представителей иностранного сертифицирующего органа из числа летного и инженерно-технического состава. Это, в частности, касается сертификации лайнера МС-21.

ТАСС

17 дек, 12:42

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла в третьем - заключительном - чтении законопроект о праве заключенных на компенсацию за нарушение условий их содержания под стражей или в исправительном учреждении.

Законом теперь будет предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, а также осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительном учреждении, на получение компенсации от государства за нарушение условий содержания под стражей или в исправительном учреждении. Компенсация будет выплачиваться за счет средств федерального бюджета на основании судебного решения. Обращения заключенных за компенсацией будут рассматриваться в порядке, установленном в Кодексе административного судопроизводства РФ.

При этом выплата будет присуждаться "исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий", следует из текста закона. Решение о выплате "не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц", ответственных за условия содержания под стражей.

Устанавливаются конкретные требования к исковому заявлению, а также к итоговому решению суда. Решение о выплате компенсации исполняется в 90-дневный срок со дня его поступления на исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ.

Одновременно с этим Госдума приняла сопутствующий закон, который устанавливает с 1 января 2020 года размер госпошлины в размере 300 рублей, взимаемой при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей или в исправительном учреждении.

Как отметили ранее в пресс-службе профильного комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, на отсутствие в российском законодательстве соответствующих правозащитных механизмов, в том числе возмещения причиненного вреда, указывал Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Так, за период присоединения России к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ЕСПЧ было рассмотрено 353 дела по жалобам на необеспечение надлежащих условий содержания в изоляторах, исправительных учреждениях, а также условий конвоирования, в которых были установлены нарушения. В настоящее время на рассмотрении Европейского суда находится еще около 750 дел данной категории. Российские власти уже выплатили компенсаций заявителям на €3,4 млн, эта сумма включает в себя судебные расходы и издержки, уточнили в комитете.

ТАСС

17 дек, 12:34

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем чтении закон, вводящий новые положения о системе казначейских платежей, едином казначейском счете и казначейском обслуживании. Документ инициирован правительством РФ.

Закон предусматривает, что Федеральное казначейство управляет ликвидностью единого казначейского счета и осуществляет операции в системе казначейских платежей. В Бюджетный кодекс вводятся новые термины - казначейское обслуживание, казначейский счет, единый счет бюджета, единый казначейский счет и временно свободные средства. Определяются основы организации и функционирования системы казначейских платежей при их проведении с использованием единого казначейского счета, открытого в Банке России.

С использованием единого казначейского счета Федеральное казначейство будет обеспечивать расчеты публично-правовых образований и юридических лиц, являющихся прямыми участниками системы казначейских платежей, с контрагентами, находящимися на обслуживании в ЦБ и кредитных организациях. Единый казначейский счет представляет собой аналог корреспондентского счета, аналитический учет по которому ведется в разрезе казначейских счетов. Федеральному казначейству будет присвоен аналог банковского идентификационного кода. На едином казначейском счете будут аккумулироваться как средства федерального бюджета, так и средства иных бюджетов бюджетной системы РФ, средства бюджетных, автономных учреждений и юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.

Документ предусматривает создание инструментов управления остатками средств на едином казначейском счете, в том числе развитие прогнозирования движения денежных средств, а также зачисление доходов, полученных от размещения временно свободных средств на соответствующие казначейские счета.

Функционирование системы казначейских платежей позволит сократить количество счетов, открытых Федеральному казначейству в Банке России, с более чем 50 тыс. до 5-10, а также сократить срок зачисления доходов в бюджеты, срок перевода денежных средств в бюджеты и из бюджетов, а также между участниками системы казначейских платежей, говорится в пояснительной записке.

Кроме того, в Бюджетный кодекс вводятся положения о праве Банка России и кредитных организаций приостанавливать операции по счетам, если они были открыты с нарушением Бюджетного кодекса и других федеральных законов, устанавливающих требования к открытию счетов. Вносятся также корреспондирующие поправки в закон о валютном регулировании, касающиеся вопросов об осуществлении валютных операций между резидентами в части замены слов "операции, связанные с расчетами и переводами иностранной валюты" словами "операции в иностранной валюте".

Закон вступит в силу с 1 января 2021 года.

ТАСС

17 дек, 13:22

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Председатель правительства Дмитрий Медведев подписал подзаконный акт о правилах выплаты компенсаций членам жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) в случае банкротства застройщика. Об этом во вторник в ходе пленарного заседания Госдумы сообщил спикер нижней палаты Вячеслав Володин.

10 декабря Госдума обратилась к главе кабмина с призывом ускорить принятие соответствующего нормативного акта.

"Правительством принято решение, подписан подзаконный акт вчера. Реакция была на наше обращение незамедлительная", - сказал Володин.

В связи с этим председатель нижней палаты поблагодарил Медведева, вице-премьера Виталия Мутко, а также полпреда правительства в Госдуме Александра Синенко за оперативную реакцию на обращение парламентариев. "Конечно, нам важно, чтобы подзаконные акты в проектах, как это и в регламенте [Госдумы] определено, вносились при рассмотрении законопроектов во втором чтении", - отметил он.

"Все решения приняты, которые позволят обманутым дольщикам получить компенсацию, если они члены ЖСК, уже до января", - заключил Володин.

В октябре Госдума приняла закон, который позволил участникам ЖСК, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, получать компенсацию за счет фонда помощи обманутым дольщикам. Согласно документу, рассчитывать на компенсацию смогут граждане, требования которых ранее были включены в реестр от участников строительства в деле о банкротстве застройщика.

ТАСС

"Яндекс" представил большое поисковое обновление "Вега" позволяющую, в частности, хранить веб-документы. Система работает на базе нейросетей, которые распределяют документы из базы по "смысловым кластерам".

17.12.2019

Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в законы по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре, следует из материалов на сайте Думы.

В соответствии с документом Генеральная прокуратура наделяется полномочиями по ведению единой базы данных по преступлениям. При этом часть информации, если ее обнародование не противоречит законодательству, будет размещена в Интернете.

Перечень размещаемой в Интернете официальной статистической информации будет утверждать генеральный прокурор РФ по согласованию с федеральными государственными органами.

Генеральная прокуратура также будет осуществлять создание, развитие, ввод в эксплуатацию и обеспечение функционирования государственной автоматизированной системы правовой статистики и являться ее оператором.

Кроме того, предусматривается обязанность должностных лиц соответствующих государственных учреждений и органов в пределах их компетенции предоставлять первичные статистические данные в органы прокуратуры для осуществления государственного единого статистического учета.

Источник

18 дек, 12:14

МОСКВА, 18 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем чтении закон о совершенствовании регулирования в сфере электронной подписи. Документ, инициированный группой членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, является частью пакета законов по совершенствованию правовой базы нацпроекта "Цифровая экономика".

Закон закрепляет регулирование процедур достоверности идентификации лица с использованием электронного сервиса, обеспечивающего электронное взаимодействие. В этих целях аккредитованный удостоверяющий центр наделяется полномочиями по хранению ключа электронной подписи и подписанию соответствующих электронных документов по поручению владельца квалифицированного сертификата.

Документом усиливаются требования к порядку аккредитации удостоверяющих центров и к их работе. В частности, устанавливается высокий порог собственного капитала центра, а также страховой ответственности его деятельности, срок аккредитации сокращается до трех лет.

Предполагается также создание доверенных третьих сторон (федеральных органов и организаций), которые будут уполномочены проверять электронные подписи в электронных документах в фиксированный момент времени, а также документально подтверждать результаты такой проверки.

При подписании документов электронной подписью юрлицами и ИП будут использоваться одновременно две электронной подписи: электронная подпись юрлица или ИП с указанием в качестве владельца физлица, действующего от имени юрлица или ИП без доверенности, а также электронная подпись физического действующего от имени юрлица или ИП без доверенности.

По словам члена Совета Федерации Владимира Кравченко, одного из авторов закона, собственный капитал удостоверяющих центров должен увеличиться с 7 млн до 500 млн и 1 млрд руб., размер страховой ответственности деятельности УЦ - с 30 млн до 300 млн и 500 млн руб., срок аккредитации сокращается с пяти до трех лет.

Поправки ко второму чтению
Правительственные поправки, принятые во втором чтении документа, уточняют статус квалифицированных сертификатов как официального документа, устанавливают принцип взаимности при признании иностранной электронной подписи, причем только на основании международных договоров или соглашений, а также - использование одной электронной подписи в случае, если используется подпись руководителя организации. Также предусматривается создание при ФНС особо доверенных специальных агентов из числа аккредитованных удостоверяющих центров, которые должны отвечать повышенным требованиям, при этом сами требования отнесены на подзаконный уровень. Также установлена возможность на государственных удостоверяющих центрах - помимо ФНС, Казначейства и ЦБ - в переходный период получать аккредитацию без требований к финансовой составляющей, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством.

Заключение о соответствии удостоверяющего центра требованиям, установленным законом, направляется уполномоченным федеральным органом в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия соответствующего решения, в правительственную комиссию, уполномоченную на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров. Положение о правительственной комиссии, ее состав и порядок принятия ею решений утверждаются правительством РФ. Не менее 30% членов правительственной комиссии должны быть представителями автономной некоммерческой организации, на которую в соответствии с решением правительства РФ возложены функции по мониторингу развития и формированию прогнозов развития цифровой экономики и цифровых технологий.

Государственные органы, осуществляющие функции удостоверяющих центров, имеют право получить аккредитацию удостоверяющего центра в течение двух лет со дня официального опубликования закона. В случае принятия закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня опубликования.

Рынок цифровой подписи будет развиваться
Как сообщил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, выступая на заседании, законопроект направлен на наведение порядка с выдачей электронных подписей и устанавливает существенные требования к удостоверяющим центрам. "К сожалению, было очень много злоупотреблений на этом рынке, с переходами из одного негосударственного пенсионного фонда в другой люди потеряли десятки миллиардов накоплений, а если говорить о юрлицах, о регистрации фирм-двойников, то здесь потери исчисляются сотнями миллиардов рублей. Это связано с тем, что некоторые удостоверяющие центры выдавали эти электронные подписи двойникам, фиктивными лицам и так далее", - сказал он.

Аксаков отметил, что в результате работы над законом был подготовлен документ, который определяет исключительную роль ФНС, казначейства и Банка России в выдаче квалифицированных сертификатов. "С юридическими лицами продолжат работать частные удостоверяющие центры, которые соответствуют серьезным требованиям. Закон предусматривает и серьезное движение в использовании современных технологий - технологии облачной подписи, и мы рассчитываем на то, что рынок цифровой подписи будет развиваться в сторону использования ее физическими лицами. Сейчас большинство юридических лиц работают с этой подписью, но дальнейшее развитие рынка связано с тем, что физические лица все более активно будут использовать электронную подпись, и частные организации должны будут сориентироваться на работе с этим рынком", - резюмировал депутат.

ТАСС

18 дек, 12:13

МОСКВА, 18 декабря. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем чтении закон, регулирующий порядок исполнения предписаний антимонопольного органа, выданных органам госвласти и местного самоуправления, в случае обжалования этих предписаний в арбитражном суде. Документ был подготовлен Федеральной антимонопольной службой РФ и внесен правительством.

В настоящее время законом "О защите конкуренции" предусмотрено, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу. Вместе с тем приостановление действия предписания антимонопольного органа, выданного органу госвласти или органу местного самоуправления, создает предпосылки к невозможности оперативного устранения выявленных нарушений и, как следствие, созданию неблагоприятных конкурентных условий на соответствующем товарном рынке, говорится в пояснительной записке.

В связи с этим принятый закон устанавливает, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания антимонопольного органа к производству арбитражного суда его исполнение не приостанавливается (если иное не предусмотрено судебным актом).

За 2018 год антимонопольным органом выдано 568 предписаний в отношении органов госвласти и органов местного самоуправления, из них 212 предписаний оспорены в суде (четыре предписания признаны судом недействительными), отмечается в сопроводительных материалах к документу.

ТАСС

18 дек, 11:55

МОСКВА, 18 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании в среду приняла закон, который устанавливает порядок определения взаимозаменяемости лекарств и разрешает ввоз в РФ незарегистрированных медикаментов, содержащих наркотические вещества, для оказания медицинской помощи конкретным пациентам.

В частности, законом уточнены понятия "референтный лекарственный препарат", "воспроизведенный лекарственный препарат", "терапевтическая эквивалентность лекарственных препаратов", а также введены термины "оригинальный лекарственный препарат", "биоэквивалентность лекарственных препаратов". Предусматривается, что экспертиза лекарств включает в себя также "экспертизу регистрационного досье в целях определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов".

Закон наделяет правительство РФ полномочиями по "установлению порядка определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов и формы заключения комиссии экспертов о взаимозаменяемости либо о том, что лекарственный препарат не является взаимозаменяемым". Прописаны правила определения взаимозаменяемости отдельных групп медикаментов (в том числе критерии, на основании которых комиссия экспертов дает заключение о взаимозаменяемости либо ее невозможности).

Закон также разрешает ввоз в РФ "конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в порядке, установленном правительством РФ, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов в случае, если имеется решение врачебной комиссии медицинской организации о неэффективности или невозможности применения у конкретного пациента иных зарегистрированных лекарственных препаратов". Перечень заболеваний, состояний и соответствующих лекарств будет определяться профильным ведомством.

Порядок на фармрынке
"Это очень важный документ, который позволит установить единые правила для врачебных назначений и навести порядок на фармрынке", - сказал журналистам зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль. Он отметил, что российский фармацевтический рынок сегодня наводнен огромным количеством оригинальных и воспроизведенных лекарств - дженериков. "И производители у них самые разные. Несмотря на схожесть препаратов одной и той же группы, с терапевтической точки зрения они отличаются", - констатировал политик.

Следовательно, продолжил он, у врачей и фармацевтов должны быть четкие инструкции по назначениям. "Должна работать единая система, которая бы регулярно обновлялась по мере выпуска новых препаратов. Сейчас у нас такой системы нет", - напомнил депутат.

Кроме того, "многие лекарственные препараты входят в различные программы с государственным финансированием, поэтому точность понятийного аппарата и, главное, правила расчета цены многое определяет", подчеркнул зампред профильного комитета. "Будет создан обновляемый и доступный всем реестр взаимозаменяемых лекарств в интернете, - сообщил он. - Любой пользователь сможет зайти и прочесть всю интересующую его информацию". Кроме того, федеральный государственный надзор получит полномочия проводить проверки в регионах на предмет соблюдения требований к формированию отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП).

"Во время обсуждения законопроекта были внесены весьма существенные поправки. В случае надобности в Россию может быть разрешен ввоз незарегистрированных лекарств, содержащих наркотические или психотропные вещества, для оказания медпомощи конкретным пациентам по жизненным показаниям", - акцентировал внимание Огуль. "Все помнят недавние уголовные дела на женщин, которые заказывали в интернете лекарства для своих больных детей и тем самым невольно нарушили закон. Таких ситуаций с принятием новых поправок быть больше не должно", - заключил он.

ТАСС