Перспективы развития России

30 июля, 15:39

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект об административных штрафах до 1 млн рублей за распространение информации, содержащей изображение противоправных и насильственных действий, к которой относятся и так называемые треш-стримы.

Документ был внесен в Госдуму в декабре 2023 года группой сенаторов и депутатов в пакете с инициативой о запрете так называемых треш-стримов и законопроектом, который предлагает считать онлайн-трансляцию совершения преступления отягчающим обстоятельством по ряду статей Уголовного кодекса РФ. В первом чтении палата парламента приняла его в январе этого года.

Поправками дополняется ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (злоупотребление свободой массовой информации). Ответственность вводится за незаконное распространение в интернете фото- и видеоматериалов "с изображением противоправных деяний, совершенных с жестокостью, их последствий, призывы к совершению указанных деяний из корыстных, хулиганских побуждений, а равно по мотивам расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния".

Согласно документу, штраф для граждан составит от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, для юрлиц - от 800 тыс. до 1 млн рублей. При этом штрафы будут применяться вместе с конфискацией оборудования, использованного для изготовления таких материалов.

ТАСС

Цитата: alexandivanov от 30.07.2024 14:30:17Что там с глубоководным бурением, освоили за 30 лет? Оборудование и технологию отечественную разработали и воплотили? Дбывали много и 30 лет назад. В частную собственность отдавали что бы добытчики в разработку продуктов , внедрение и выпуск продуктов глубокой пераработки вкладывались. А не личные поместья, отдых и продажу по дешевке осваивали, лично себе организовывали.

Середина 90х, подрабатываю в БашНИПИнефть. Олег Гареевич (мой шеф - ОГ), говорит, приезжает Алмаев, привозит новые канадские технологии по МУН (методы увеличения нефтеотдачи), поедем с ними в командировку. Окей, но тут вспоминаю разговор, что Алмаев ещё пару лет назад бы тут начальником отдела, и занимался МУН. Задаю вопрос ОГ, он мне ну да, так он уехал туда с патентами и свидетельствами, там переоформил, и теперь все это едет назад в красивой упаковке, называясь новыми технологиями. Вспоминаю что у ОГ видел книжки и методички, где он в соавторстве с  А, и ссылки на совместные свидетельства, в ответ - это рынок, и поэтому он приехал сюда, а мы ему будем считать эффект от внедрения.
Через десять лет один из учеников ОГ, дтн Ибрагим уехал в Канаду, а мне доверил следить за его ОООшкой, где невиданные канадские технологии помогают добывать российскую нефть, правда у самих технологий ноги росли с конца 80х, где и Ибрагим, и ОГ, и А, работали командой. Кстати упаковка их уже и делалась здесь, как и сами вещества тоже "добывались" тута, ибо были отходы химпроизводства, и да нефтеотдача была. Кстати Ибрагим не прожив в Канаде и восьми лет вернулся домой, скучно там - "официальная" версия.

30 июля, 15:42

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума пока отказалась от введения в РФ возможности временного перевода сотрудников к другому работодателю, в том числе в случае приостановки производства. Эта норма была исключена при принятии палатой во втором и третьем чтениях законопроекта, который вносит ряд изменений в Трудовой кодекс РФ.

Так, на стадии первого чтения законопроектом предлагалось ввести в кодекс новые нормы, согласно которым временный перевод на работу к другому работодателю возможен в случае поступления в центр занятости населения соответствующего предложения от действующего начальника, а также в случае поступления в центр сведений о приостановке производства.

По мнению авторов законопроекта, такой механизм дал бы возможность предприятиям при необходимости осуществлять перевод работников к другому работодателю, что "позволит обеспечить бесперебойные работы предприятий". Как объяснил замруководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, эта норма будет внесена в качестве отдельного законопроекта в осеннюю сессию.

"Вопрос обязательно будет решен, но после обязательного учета мнения профсоюзов и работодателей", - пояснил Исаев.

Согласно принятому Госдумой закону, в каждом субъекте РФ должны быть сформированы межведомственные комиссии для борьбы с просроченной задолженностью по заработной плате. "Высокая социальная значимость принятия оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате требует создание механизма оперативного выявления и действенного контроля за погашением задолженности перед работниками", - говорится в пояснительной записке.

Как говорится в законе, противодействие формированию просроченной задолженности по заработной плате осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления с участием государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей. Речь идет, в частности, о профилактике недопущения формирования просроченной задолженности по заработной плате, привлечении работодателей к ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты, содействии реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности, проведении разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по вопросам обеспечения трудовых прав работников.

Также в ТК РФ закрепляется норма о том, что для инвалидов закрепляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

ТАСС

30 июля, 15:54

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, который легализует в России деятельность по добыче криптовалют. Документ был инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым.

Документ был внесен в Госдуму еще в ноябре 2022 года, в апреле 2024 года в нижнюю палату была внесена его доработанная версия.

Требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в том числе участников майнинг-пула, а также к лицу, организующему его деятельность, будет устанавливать правительство РФ по согласованию с Банком России. Контролировать исполнение этих требований будет Минцифры.

Право осуществлять майнинг получат только российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включенные в соответствующий реестр. Физлица, которые не превышают установленные правительством РФ лимиты энергопотребления, получат право на майнинг цифровой валюты без включения в реестр.

Меры по контролю за оборотом цифровой валюты
Предусматривается несколько мер по контролю за оборотом цифровой валюты, в том числе для исключения возможности ее использования для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, или иного уголовно наказуемого деяния.

Лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты, будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о получении цифровой валюты в результате майнинга, об адресах-идентификаторах.

Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, в отношении которых есть основания полагать, что операции по ним проводились для отмывания доходов или финансирования терроризма.

Обращение цифровой валюты в РФ
В редакции, принятой в первом чтении, законопроект запрещал организацию обращения в России валюты, полученной в результате майнинга. Во втором чтении эта норма была изменена: согласно документу, иностранные цифровые финансовые активы (ЦФА) смогут торговаться на российских блокчейн-площадках, при этом ЦБ будет вправе вводить запрет на размещение отдельных выпусков, если он определит в этом угрозу финансовой стабильности РФ.

"Иностранные цифровые права допускаются к обращению в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве цифровых финансовых активов, в том числе цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, при условии квалификации иностранных цифровых прав в таком качестве оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, в случае соответствия иностранных цифровых прав требованиям части 2 или 6 статьи 1 настоящего Федерального закона", - говорится в тексте поправок.

При этом, согласно поправкам, Банк России "в целях обеспечения стабильности финансового рынка или в случае наличия угрозы правам и законным интересам инвесторов" вправе установить запрет на квалификацию отдельных иностранных цифровых прав в качестве цифровых прав. Банк России также получит право установить дополнительные требования к иностранным цифровым правам, которые могут быть квалифицированы в качестве цифровых прав.

Поправки также упрощают интеграцию российских ЦФА с зарубежными системами. В законодательство вводится понятие иностранного номинального держателя цифровых финансовых активов.

"Иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов осуществляет учет и переход прав на зачисленные ему цифровые финансовые активы, принадлежащие иным лицам, в соответствии со своим личным законом. Определение лица в качестве обладателя цифровых финансовых активов, осуществляющего права по цифровым финансовым активам, учет прав на которые осуществляет иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов, осуществляется в соответствии с личным законом иностранного номинального держателя цифровых финансовых активов", - отмечается в документе.

При этом устанавливается запрет на рекламу или предложение в иной форме неограниченному кругу лиц цифровых валют, а также товаров (работ, услуг) для организации выпуска, выпуска, организации обращения, обращения цифровой валюты, а также рекламу ЦФА, содержащую указание на возможность их приобретения только индивидуальными предпринимателями и (или) юрлицами, указанными в решении о выпуске ЦФА.

Кто не сможет заниматься майнингом
Не смогут осуществлять майнинг цифровой валюты (в том числе в качестве участников майнинг-пула) физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против госвласти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления, а также лица включенные в перечень организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. Не смогут заниматься майнинговой деятельностью также юрлица, если они сами или их учредители (участники), бенефициарные владельцы, единоличный исполнительный орган не соответствуют требованиям к деловой репутации.

Для урегулирования вопросов энергопотребления при осуществлении майнинга цифровой валюты законопроектом предусматриваются полномочия правительства устанавливать запрет на майнинговую деятельность в отдельных субъектах РФ или на определенных их территориях. Также предусматривается запрет на совмещение такой деятельности с деятельностью, связанной с электроэнергетикой.

Принятие документа позволит сформировать правоприменительную практику, которая в том числе будет способствовать обеспечению дальнейшего комплексного регулирования вопросов, связанных с выпуском и оборотом цифровых валют, говорится в пояснительной записке.

Закон вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ТАСС

30 июля, 15:58

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон об экспериментальных правовых режимах в части разработки и апробации и внедрения цифровых инноваций на финансовом рынке. Документ был инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

Закон касается так называемых регуляторных песочниц - условия такого экспериментального правового режима могут исключать или изменять действие положений законодательства в случае, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом. Закон содержит перечень норм в сфере финансового рынка, которые не могут быть изменены или исключены положениями программы экспериментального правового режима: речь идет о системе страхования вкладов и контроле за ее функционированием, вопросах организации и функционирования платежной системы ЦБ РФ, системы платежных карт, о порядке разрешения споров по договору потребительского кредита, положениях об обязанностях субъектов финрынка по ведению бухучета и отчетности, требованиях к деловой репутации.

В некоторых случаяв, предусмотренных законом, специальное регулирование должно быть согласовано с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Так, для "регуляторной песочницы", затрагивающей вопросы в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, в частности, вопросы, связанные с идентификацией или с использованием цифровой валюты, цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав, а также вопросы в сфере валютного регулирования, специальное регулирование необходимо согласовать с ФСБ. Экспериментальный правовой режим, затрагивающий вопросы оборота, в том числе майнинга, цифровой валюты, необходимо будет согласовать с Росфинмониторингом и Минфином.

Вводится обязательное требование по установлению Банком России ограничений объема отдельных финансовых операций и общего объема финансовых операций в рамках экспериментального правового режима, включая объем привлекаемых денежных средств и иных активов. Программа экспериментального правового режима должна содержать оценку рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, разглашения сведений, составляющих банковскую, страховую и иную охраняемую законом тайну, нарушения требований защиты информации, нарушения прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков.

В рамках проведения мониторинга экспериментального правового режима, установленного на финансовом рынке, вводится обязательное информирование ФСБ России о рисках, которые могут повлечь за собой причинение вреда интересам государства, ущерб обороне, безопасности государства, стабильности финансового рынка РФ и экономической безопасности РФ.

Поправки ко второму чтению
Принятыми поправками предусматривается, в частности, что программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой Банком России, могут изменяться или исключаться действие положений закона "О национальной платежной системе" в части использования понятий "электронная платформа", "оператор электронной платформы", "пользователь электронной платформы", "правила электронной платформы", а также определения требований к деятельности оператора электронной платформы по оказанию услуг расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы.

Также такой программой смогут меняться или исключаться нормы закона "Об организованных торгах" в части порядка допуска (прекращения допуска) цифровых валют в качестве товара к организованным торгам, определения требований к организаторам торговли, осуществляющим проведение организованных торгов цифровой валютой, в том числе определения случаев, когда услуги по проведению организованных торгов цифровой валютой могут быть оказаны торговой системой.

ТАСС

30 июля, 16:28

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтениях закон о наставничестве в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Документ был внесен на рассмотрение палаты парламента группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по по молодежной политике Артемом Метелевым 19 марта 2024 года и принят в первом чтении 25 июня.

Законопроектом предлагается дополнить закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" статьей о наставничестве в данной сфере. Предлагается закрепить в законе, что в отношении несовершеннолетних может проводиться индивидуальная профилактическая работа наставниками и организациями, включенными в соответствующий реестр. Назначение наставника будет осуществляться комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей. Согласно пояснительной записке к законопроекту, основной задачей проекта является погружение несовершеннолетних в социальную среду с "позитивными установками".

Сведения о наставниках предлагается указывать в специальном реестре наставников или реестре организаций в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Согласно законопроекту, в реестр наставников не смогут быть включены граждане, которые не допускаются к работе в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Также в реестр не будут включаться граждане, признанные иностранными агентами.

Поправками ко второму чтению предлагается установить, что указанные реестры формируются Минпросвещения РФ на основании сведений о гражданах и организациях, подавших заявления об участии в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для включения в реестр наставники должны будут пройти соответствующую подготовку. Также, согласно поправкам, наставники и организации будут осуществлять свою деятельность безвозмездно, при этом будут иметь право на господдержку. Государственные органы власти, органы местного самоуправления и Росмолодежь смогут оказывать наставникам финансовую, имущественную, информационную поддержку, выдавать гранты в виде субсидий, вручать награды и присваивать звания наставникам.

Также поправками прописываются права и обязанности наставников и организаций в сфере профилактики безнадзорности. Так, наставники будут иметь право посещать ребенка старше 14 лет по месту жительства или учебы с согласия родителей, проводить беседы с ребенком и его родителями, привлекать его с согласия родителей к волонтерской деятельности или деятельности в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. При этом наставники будут обязаны содействовать досугу несовершеннолетнего, представлять в комиссию по делам несовершеннолетних отчет о проведенных мероприятиях не реже одного раза в квартал.

ГИС профилактики безнадзорности
Кроме того, поправками предлагается дополнить закон главой о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В системе будут размещаться сведения о несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации и их законных представителях, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, сведения о принятых мерах по защите несовершеннолетних от всех форм дискриминации и насилия, сведения о выявленных причинах безнадзорности и правонарушений и мерах по их устранению.

Также в системе будут содержаться сведения о работе по ресоциализации осужденных детей, сведения об оказании помощи в бытовом устройстве освобожденных из колоний детей или состоящих на учете, о рассмотрении дел об административных правонарушениях детей. В ГИС будут включены реестры наставников и организаций в сфере профилактики безнадзорности и сведения о них. При этом в системе не будут размещаться сведения, составляющие охраняемую законом тайну. Правом утверждать положение об информационной системе предлагается наделить правительство РФ.

Поправками предлагается определить положения об операторе информационной системы и поставщиках информации. Оператором системы будет Минпросвещения РФ, поставщиками информации - органы и учреждения системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, Росмолодежь, федеральный и региональные уполномоченные по правам ребенка.

ТАСС

30 июля, 16:30

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении закон о развитии креативных (творческих) индустрий в России. Документ, инициированный группой депутатов и сенаторов, вводит основы правового регулирования организации и развития в РФ креативных индустрий "как базового сектора креативной экономики" и устанавливает условия деятельности и господдержки субъектов креативных индустрий.

Сейчас в РФ действуют около 20 законов, регулирующих деятельность креативных индустрий, в том числе кинопроизводство, информационные технологии, архитектуру. Правоприменение в сфере креативных индустрий по видам деятельности распределено между более чем 10 органами исполнительной власти.

Закон закрепляет понятие "креативные индустрии", под которым понимается экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, распространением и реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью. Под креативным продуктом понимается результат интеллектуальной деятельности, а также продукция, услуги, работы, стоимость которых в значительной степени обусловлена использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. В законе также закрепляются понятия "субъекты креативных индустрий", "креативный кластер" и "меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий".

Виды креативных индустрий
Законом определяются виды креативных индустрий. Это могут быть сферы, связанные с использованием историко-культурного наследия. К таким видам относятся, например, народно-художественные промыслы и ремесла, деятельность галерей и прочее.

Еще один вид креативных индустрий связан с созданием и использованием произведений литературы и искусства, в том числе драматических, хореографических, музыкальных, фотографических произведений и произведений изобразительного искусства, а также результатов исполнительской деятельности (исполнения артистов-исполнителей и дирижеров, постановок режиссеров-постановщиков спектаклей и других театрально-зрелищных представлений).

Третий вид креативных индустрий связан с использованием информационно-телекоммуникационных технологий - обработка данных и разработка программного обеспечения, создание компьютерных игр и видеоигр, реклама, издательское дело, а также деятельность СМИ.

Еще один, четвертый, вид креативных индустрий - прикладное творчество, под которым предлагается понимать создание и производство одежды, аксессуаров, декоративно-прикладное и сценографическое искусство, а также дизайн, архитектуру и гастрономию.

К креативным индустриям также могут быть отнесены другие виды творческой деятельности, определенные правительством РФ.

Реестр субъектов креативных индустрий
Документ также предусматривает создание единого реестра субъектов креативных индустрий, в который войдут сведения о физических и юридических лицах, а также об индивидуальных предпринимателях, которые соответствуют критериям субъекта креативных индустрий.

Порядок формирования и ведения такого реестра установит правительство РФ.

Закон закрепляет полномочия правительства РФ и органов госвласти в сфере креативных индустрий, а также прописывает особенности господдержки субъектов креативных индустрий.

Так, меры господдержки могут предоставляться субъектам креативных индустрий, если они зарегистрированы на территории РФ в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или самозанятого, работают в РФ, осуществляют один из установленных видов креативных индустрий и включены в реестр, а также у них нет просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам или обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системы РФ.

Субъектами креативных индустрий могут быть признаны физлица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и осуществляющие деятельность по видам креативных индустрий, и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности, указанные в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и включенные в перечень видов экономической деятельности в сфере креативных индустрий, утвержденный в соответствии с законодательством.

Поправки ко второму чтению
Как пояснил докладчик по законопроекту, первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко ("Единая Россия"), ко второму чтению было подготовлено 18 поправок. Поправки, в частности, направлены на перераспределение полномочий регионов по развитию креативных индустрий.

"Каждый регион сможет как выбрать приоритетные для себя индустрии, так и сделать упор на их развитие и поддержку. Это сделано в первую очередь, чтобы подсветить разностороннюю творческую направленность регионов нашей страны и не рушить их устоявшиеся успешные практики", - отметил депутат.

Также поправками предусмотрено закрепление на законодательном уровне единого куратора в лице уполномоченного органа исполнительной власти по развитию креативной экономики РФ. 

"Ответственный орган исполнительной власти будет аккумулировать информацию со всех регионов страны в единый реестр субъектов креативных индустрий, а вместе с этим собирать сведения об инфраструктуре поддержки", пояснил парламентарий. Кроме того, поправками расширяется перечень видов креативных индустрий. 

"Много поправок мы получили к перечню видов, постарались учесть большинство из них", - сказал Кравченко.

ТАСС

30 июля, 16:36

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, согласно которому работы по капитальному ремонту многоквартирных домов могут выполняться только строительными компаниями, являющимися членами саморегулируемых организаций, с обязательным заключением договора строительного подряда.

Кроме того, законом вводится обязательное проведение строительного контроля работ, производимых в рамках капитального ремонта. Согласно закону, если средства на капитальный ремонт сформированы на специальном счете, то строительный контроль проводится исполнительным органом субъекта РФ или подведомственным указанному органу учреждением. Собственники помещений вправе на общем собрании отказаться от такого контроля со стороны органа власти. В этом случае строительный контроль должна проводить строительная организация, которая выполняет работы по капитальному ремонту.

"Принятые изменения фактически ужесточают требования к лицам, выполняющим работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также снимают часть разногласий, что же считать капитальным ремонтом. Градостроительный кодекс РФ однозначно определяет капитальный ремонт объектов капитального строительства как замену или восстановление строительных конструкций, инженерных коммуникаций, отдельных элементов несущих конструкций. Этот вид работ может выполнить только строительная организация, имеющая допуск на рынок, в рамках договора строительного подряда", - объяснил ТАСС первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (ЛДПР).

Теперь этот подход зафиксирован и в Жилищном кодексе в отношении многоквартирных домов, уточнил депутат. По его словам, ответственность за приемку работ по капремонту теперь будет нести не только управляющая организация или ТСЖ, а также организация, которая проводила строительный контроль в процессе проведения работ по капитальному ремонту.

ТАСС

30 июля, 16:36

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях законопроект о возможности обращать в собственность регионов конфискованное имущество, которое является орудием совершения или предметом административного правонарушения.

Документ был внесен в Госдуму правительством РФ в апреле, в первом чтении депутаты приняли его ранее в июле. Новым положением дополняется статья 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения). Так, конфискованное имущество, перечень которого утверждается правительством РФ, будет подлежать обращению в собственность субъекта РФ по месту нахождения такого имущества.

При этом норма не будет распространяться на имущество, конфискованное за незаконное использование средств индивидуализации товаров и административные правонарушения в области таможенного дела. Порядок распоряжения имуществом, обращаемым в собственность субъекта, определяется региональными властями.

ТАСС

30 июля, 16:39

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект о праве проводить в следственных изоляторах свидания адвокатов с подозреваемыми и обвиняемыми в формате видео-конференц-связи (ВКС).

Документ был внесен в Госдуму правительством РФ в мае. Закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" дополняется новой нормой о том, что свидания обвиняемого и подозреваемого, находящегося в СИЗО, с адвокатом может предоставляться путем использования систем видео-конференц-связи по заявлению подозреваемого или обвиняемого с согласия защитника и при наличии в СИЗО таких технических возможностей и необходимых помещений. Указывается также, что свидания предоставляются "с соблюдением условий конфиденциальности и сохранения адвокатской тайны" в помещениях учреждений уголовно-исполнительной системы.

Депутаты также приняли сразу во втором и третьем чтениях сопутствующий законопроект, который предусматривает внесение необходимых изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Согласно документу, требования к помещениям для свиданий установит Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН). Как отмечали ранее авторы инициативы, нововведение "положительно скажется на обеспечении прав подозреваемых и обвиняемых на юридическую защиту, а также снизит нагрузку на сотрудников данных учреждений".

Кроме того, документ устанавливает, что для обеспечения свободы совести и вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в СИЗО ФСИН заключает с зарегистрированными централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Утверждать требования к содержанию таких соглашений будет Минюст РФ.

ТАСС

30 июля, 16:43

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, направленный на закрепление единого подхода к определению размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Документ был инициирован правительством РФ.

Закон предусматривает, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка. Исключение составляют арендная плата в случае предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона; арендная плата за участок, на котором расположен объект культурного наследия, который приватизирован путем продажи на конкурсе (в соответствии с Земельным кодексом РФ, в этом случае арендная плата составляет 1 рубль в год на весь срок выполнения условий конкурса по продаже указанного объекта), а также иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

Как пояснил ранее председатель профильного комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, такой механизм позволит как обеспечить прозрачность расчетов, так и избежать при расчете арендной платы правовых разночтений, затрудняющих процесс эффективного использования земельных участков на правах аренды.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

ТАСС

30 июля, 16:45

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, который уточняет критерии отнесения организаций к экономически значимым и особенности управления такими компаниями. Законопроект внесен группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергеем Гавриловым (КПРФ).

Принятым законом предусматривается отнесение к экономически значимым организациям хозяйственных обществ, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с законом "О промышленной политике в РФ", при условии, что объем их выручки по данным финансовой отчетности за последний завершенный отчетный год превышает 10 млрд рублей. Уточняется порог участия российских граждан и юридических лиц в иностранной холдинговой компании в качестве одного из критериев отнесения хозяйственных обществ к числу экономически значимых организаций. Предполагается, в частности, что доля участия таких лиц в иностранной холдинговой компании должна составлять не менее 50%.

По словам Гаврилова, проектом документа предлагается предоставить российским инвесторам больше возможностей для восстановления своих прав. Для этого пересмотрен в сторону снижения порог их участия в иностранных холдинговых компаниях, который позволяет инициировать процедуру передачи в прямое владение нашим резидентам акций и долей в экономически значимых организациях, - он должен составлять не менее 50%, и это крайне важно, потому речь идет о суверенитете и безопасности России, пояснил Гаврилов. Сейчас в действующем законе прописано, что порог участия должен превышать 50%.

Также предусматриваются особенности осуществления корпоративных прав в отношении экономически значимой организации иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией.

Кроме этого, до 1 января 2026 года продлевается срок, в течение которого некоторые действия вправе совершать только акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 5% голосующих акций (например, обратиться в суд с иском к члену совета директоров или директору о возмещении причиненных обществу убытков, а также оспаривать крупные сделки), в случае, если в отношении общества действуют санкции иностранного государства, а также в иных случаях, которые аналогичны случаям, определенным правительством РФ в соответствии с федеральными законами "Об акционерных обществах" и "О рынке ценных бумаг".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТАСС

30 июля, 16:46

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, предусматривающий приостановку выплаты дивидендов "потерянным акционерам". Поправки вносятся в федеральные законы "Об акционерных обществах" и "О рынке ценных бумаг". Законопроект был инициирован правительством РФ.

"Потерянными" будут считаться акционеры, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров более двух лет. Эти нормы будут распространяться на публичные и непубличные акционерные общества с числом акционеров 50 и более. Помимо приостановки выплаты дивидендов, им перестанут направлять уведомления о собраниях и заочных голосованиях. Уставом непубличного акционерного общества может быть установлено, что такое приостановление может осуществляться либо не может осуществляться вне зависимости от количества акционеров.

Акционерные общества несут большие расходы, связанные с направлением сообщений о проведении заседаний общих собраний акционеров или заочных голосований, бюллетеней для голосования и иной информации на почтовые адреса потерянных акционеров, а также с выплатой дивидендов почтовым переводом, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Сейчас в России насчитывается около 6 млн "потерянных акционеров".

Закон предусматривает постепенный отказ от такого способа выплаты дивидендов, как почтовый перевод денежных средств в пользу выплаты дивидендов в безналичном порядке путем зачисления денежных средств на банковский счет акционеров - физических лиц, зарегистрированных в реестре акционеров. При этом при отсутствии в реестре акционеров сведений о реквизитах банковского счета, а также в случае отдельного волеизъявления акционера законопроект предусматривает сохранение обязанности выплачивать дивиденды почтовым переводом.

Председатель профильного комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция КПРФ) отметил, что работа над законопроектом велась более трех лет при активном участии правительства и Банка России.

"Общества получают право при возвращении к ним в течение двух лет подряд дивидендов, сообщений либо бюллетеней для голосования приостановить на основании решения совета директоров соответственно выплату дивидендов, а также направление сообщений и бюллетеней для голосования. Возобновление выплаты дивидендов и направления сообщений с бюллетенями для голосования будет происходить автоматически после внесения в реестр акционеров актуальной информации о владельце акций. Эти меры снизят затраты компаний на осуществление таких корпоративных процедур, как рассылка почтовых сообщений и почтовые переводы в связи с выплатой дивидендов", - отметил он.

Другие новеллы закона
У компаний и финансовых организаций появится возможность принимать необходимые корпоративные решения дистанционно, пояснил Гаврилов.

"Бизнес давно ждет этот закон. О нем, в частности, много говорилось на недавнем Петербургском международном экономическом форуме", - сказал депутат.

В части, касающейся дистанта, закон содержит порядок достоверного установления лиц, участвующих в общем собрании, требования к трансляции заседания и доступу к информации о ходе голосования. Для идентификации участников собрания будут использовать усиленные квалифицированную и неквалифицированную электронные подписи, единую систему идентификации и аутентификации и в будущем единую биометрическую систему.

Кроме того, закон содержит нормы по гармонизации корпоративного и гражданского законодательства в части принятия решений общим собранием. Также подробно прописаны положения, касающиеся правил использования электронных бюллетеней для голосования, в том числе возможности направления электронных образов заполненных бюллетеней. В законе излагаются в новой редакции положения об обществах, связанные с подготовкой к проведению заседания общего собрания или заочного голосования, требованиями к информации об их проведении, порядком участия в них владельцев ценных бумаг и порядком определения кворума при принятии решений органами общества.

Изменения предусматривают также гармонизацию положений гражданского законодательства о принятии решений общим собранием с законодательством о рынке ценных бумаг и инвестиционных фондах.

Закон также вносит изменения в законодательство о нотариате.

"Они связаны, во-первых, с порядком удостоверения нотариусами полномочий лиц, принимающих дистанционное участие в заседании общего собрания и иных органах юридического лица. Во-вторых, со свидетельствованием подлинности подписи на документах, предоставляемых в налоговые органы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с избранием единоличного исполнительного органа общества, а также формированием ликвидационной комиссии или назначением ликвидатора. Это особенно важно, так как поможет бороться с подделкой подписей на предоставляемых в налоговые органы документах и последующим рейдерским захватом предприятий", - сказал Гаврилов.

Закон вступит в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ТАСС

30 июля, 16:50

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении закон, конкретизирующий требования к срокам освоения земельных участков. Документ был инициирован правительством РФ.

Закон устанавливает с 1 марта 2025 года в отношении собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязанность проводить мероприятия по освоению участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огороднических земельных участков с целью приведения их в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Как пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, освоением земельного участка будет считаться одно или несколько мероприятий, установленных правительством РФ, выполнение которых необходимо для приведения земельного участка в состояние, пригодное для его использования.

"Срок освоения земельного участка составит не более трех лет", - сказал Гаврилов.

ТАСС

30 июля, 16:59

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который в том числе обязывает медицинские организации предоставлять священнослужителям возможность посещать пациентов для совершения богослужений, в том числе в реанимации.

Изменения вносятся в закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

По действующему законодательству медицинские организации обязаны предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителям пациента посещать его в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий. Теперь в этот перечень лиц добавляются священнослужители.

Закон расширяет полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья. Теперь к ним также относится утверждение общих требований к организации посещения пациента священнослужителями централизованных религиозных организаций "в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в медицинской организации". Это будет в том числе касаться мест проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий. В общих требованиях будут устанавливаться и особенности допуска священнослужителей в военные госпитали.

ТАСС

30 июля, 17:01

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который уравнивает с 1 сентября 2024 года некоторых специалистов с немедицинским образованием в правах с врачами в части оказания медпомощи. Речь, в частности, о клинических психологах, логопедах, дефектологах и физиотерапевтах, которые не получали медицинское образование, но компетенции которых необходимы для прохождения пациентом успешной реабилитации.

Изменения вносятся в закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".

Согласно закону, в оказании медицинской помощи могут участвовать иные работники медорганизации, если возможность их участия в оказании такой помощи предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями и указанными порядками оказания помощи, положениями об организации ее оказания. Закон исключает норму, согласно которой первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики.

Также из закона исключается норма о том, что первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. Согласно принятому закону, первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь. Также закон исключает норму, согласно которой специализированная медицинская помощь оказывается только врачами-специалистами.

Как ранее сказал ТАСС, глава комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев, комплексный подход в реабилитации может включать применение в том числе немедикаментозных методов. По его словам, о важности именно комплексной реабилитации всегда говорила практика восстановления пациентов после инсультов, инфарктов, травм головного мозга, длительного пребывания в реанимации. Как говорится в пояснительной записке, возросший уровень потребности в услугах, оказываемых в сфере реабилитации граждан, показала пандемия новой коронавирусной инфекции. Тенденцию развития службы медицинской реабилитации подтвердило проведение СВО, уточнялось в пояснительной записке.

ТАСС

30 июля, 17:03

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект о запрете продажи лекарств с истекшим сроком годности и в отношении которых отсутствуют сведения о нанесении средств идентификации, а также сведения о вводе в гражданский оборот.

Изменения вносятся в закон "Об обращении лекарственных средств". Действующая норма запрещает продажу фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств.

Согласно принятому закону, запрещается продажа лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых в системе мониторинга движения лекарств отсутствуют сведения о нанесении средств идентификации или сведения о вводе в гражданский оборот, применение которых приостановлено по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, лекарств, гражданский оборот которых прекращен, срок годности которых истек.

Эта норма не распространяется на лекарственные препараты для медицинского применения, предназначенные для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, произведенные до 31 декабря 2019 года, а также иные лекарственные препараты для медицинского применения, произведенные до 1 июля 2020 года.

Закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

ТАСС

30 июля, 17:05

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, который обязует торговые сети сократить срок оплаты скоропортящихся товаров. Документ был инициирован группой депутатов нижней палаты парламента.

Законом предусматривается изменение правил и сроков оплаты поставленных в рамках договора поставки продовольственных товаров в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается и исполняется договор поставки продовольственных товаров с условием их оплаты через определенное время после передачи осуществляющему торговую деятельность хозяйствующему субъекту.

Так, устанавливается, что оплата по договору поставки продовольственных товаров со сроком годности пять и менее дней производится в срок не позднее восьми рабочих дней со дня фактического получения товаров. Продовольственные товары, на которые срок годности установлен от шести до девяти дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее восьми рабочих дней со дня фактического получения. Сейчас действует норма, согласно которой если срок годности составляет менее 10 дней, то товары подлежат оплате в срок не позднее восьми рабочих дней.

Продовольственные товары, включенные в установленный правительством РФ перечень отдельных видов социально значимых товаров первой необходимости, подлежат оплате в срок не позднее 10 календарных дней со дня фактического получения этих товаров вне зависимости от их сроков годности, за исключением случаев, когда срок оплаты наступает раньше.

В случае, если субъект торговой деятельности и поставщик продовольственных товаров предусматривают в заключенных ими договорах поставок продовольственных товаров обязательство подготовки и подписания документов, относящихся к поставкам таких товаров, в форме электронного документа, продовольственные товары, на которые срок годности установлен пять и менее дней, подлежат оплате в срок не позднее чем четыре рабочих дня со дня фактического получения таких товаров субъектом торговой деятельности.

ТАСС

30 июля, 17:07

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон об упрощении внесудебного банкротства граждан и уточнении ряда норм для исключения ошибочных отказов гражданам в этой процедуре. Документ был инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергеем Гавриловым.

Согласно закону, при взаимодействии оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) с федеральными органами исполнительной власти будет осуществляться обмен данными по системе межведомственного электронного взаимодействия. Для более достоверной идентификации граждан предусматривается включение их паспортных данных, которые не подлежат размещению в открытом доступе в интернете.

Сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней соответственно с даты получения требований или с даты включения требований в реестр требований кредиторов. Также уточняется порядок принятия и оформления заявление гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Как отметил один из авторов инициативы Гаврилов (КПРФ), закон направлен на дальнейший переход на электронное взаимодействие граждан и государственных органов при получении необходимых справок.

"Гражданин сможет один раз обратиться в МФЦ, где с помощью действующей единой системы межведомственного электронного взаимодействия получить справки об имущественном и финансовом положении и праве на внесудебное банкротство. Лично получать справки в Пенсионном фонде, Службе судебных приставов и других госорганах гражданину при этом не потребуется. Также этот механизм получения документов поможет исключить ошибочные отказы гражданам при запросе информации, подтверждающей соответствие условиям для прохождения внесудебной процедуры", - отметил Гаврилов.

Закон вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ТАСС

30 июля, 17:11

МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект о праве соотечественников, которые в составе сборных других стран заняли призовые места в международных школьных олимпиадах, на поступление в российские вузы без вступительных испытаний. Сейчас такое право имею только члены российских сборных, участвующие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, а также победители и призеры всероссийских олимпиад.

Изменения вносятся в законы "Об образовании в Российской Федерации" и "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Теперь право на прием без вступительных испытаний по программам бакалавриата и специалитета имеют также члены сборных команд иностранного государства - победители и призеры международных олимпиад по общеобразовательным предметам, перечень которых утверждается правительством Российской Федерации. Речь при этом идет о россиянах или соотечественниках, не являющихся гражданами РФ.

Также закон устанавливает, что обладателям ученых степеней, присужденных до 31 декабря 2024 года частными образовательными организациями на территории центра "Сколково", предоставляются те же академические и профессиональные права, что и обладателям ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках государственной системы научной аттестации.

Как говорится в пояснительной записке, закон направлен на обеспечение равных условий доступа к высшему образованию для наиболее талантливых детей в российском гражданстве или соотечественников, проживающих за рубежом.

ТАСС