Перспективы развития России

26 ноября, 14:22

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который, в частности, увеличивает штрафы за нарушение правил радиообмена и использования радиочастот.

Соответствующая норма содержится в законопроекте о введении штрафов за нарушение отдельных требований законодательства в области персональных данных.

Документ внесен в Госдуму в декабре 2023 года группой сенаторов и депутатов. В первом чтении он был принят в январе 2024 года.

Изменения вносятся в статью 13.4 КоАП РФ (нарушение требований к использованию радиочастотного спектра, правил радиообмена или использования радиочастот, несоблюдение норм или параметров радиоизлучения). В ней увеличиваются штрафы за нарушение условий использования радиочастотного спектра, правил радиообмена и использования радиочастот. Для граждан штраф составит от 3 до 4,5 тыс. рублей (сейчас от 1 до 1,5 тыс. рублей), для должностных лиц - от 4, 5 до 9 тыс. рублей (сейчас от 1,5 до 3 тыс. рублей), для юридических лиц - от 45 до 90 тыс. рублей (сейчас от 15 до 30 тыс. рублей).

Также предусмотрено повышение штрафов за использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. Предусмотрены штрафы в размере от 1,5 до 3 тыс. рублей для граждан (сейчас от 500 руб. до 1 тыс. рублей), от 3 до 7,5 тыс. рублей для должностных лиц (сейчас от 1 до 2,5 тыс. рублей), от 30 до 60 тыс. рублей для юридических лиц (сейчас от 10 до 20 тыс. рублей).

Кроме того, за неустановку радиоэлектронного средства по месту его регистрации или установку вне места регистрации штраф составит от 900 до 1,5 тыс. рублей для граждан, от 1,5 до 3 тыс. рублей для должностных лиц, от 15 до 30 тыс. рублей для юрлиц. Сейчас за такие нарушения установлены штрафы от 300 до 500 рублей для граждан, от 500 руб. до 1 тыс. рублей для должностных лиц, от 5 до 10 тыс. рублей для юрлиц.

ТАСС

26 ноября, 14:28

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях законопроект о введении штрафов за нарушение отдельных требований законодательства в области персональных данных.

Документ внесен в Госдуму в декабре 2023 года группой сенаторов и депутатов вместе с законопроектом о наказании за создание сайта для незаконного оборота персональных данных. В первом чтении оба проекта были приняты в январе 2024 года. Согласно законопроекту, новыми частями дополняется ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение законодательства РФ в области персональных данных).

Новые нормы
В частности, за невыполнение и (или) несвоевременное выполнение оператором предусмотренной законодательством обязанности по уведомлению Роскомнадзора о намерении осуществлять обработку персональных данных вводится штраф для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а для юрлиц - от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

Невыполнение и (или) несвоевременное выполнение оператором обязанности по уведомлению Роскомнадзора в случае установления факта неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов персональных данных, повлечет для граждан штраф от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - от 400 тыс. до 800 тыс. рублей, а для юрлиц - от 1 млн до 3 млн рублей.

Также вводятся штрафы на случай, если действия или бездействие оператора повлекли неправомерную передачу информации, включающей персональные данные от одной тысячи до десяти тысяч субъектов персональных данных и (или) от десяти тысяч до ста тысяч идентификаторов, если эти данные не содержат признаков уголовного наказуемого деяния. В таком случае гражданам будет грозить штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, для должностных лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. рублей. Штраф для юридических лиц составит от 3 млн до 5 млн рублей.

В случае если аналогичное нарушение привело к неправомерной передаче информации, включающей персональные данные от десяти тысяч до ста тысяч субъектов персональных данных и (или) от ста тысяч до одного миллиона идентификаторов, то граждан будут штрафовать на сумму от 200 тыс. до 300 тыс. рублей, должностных лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей, а юрлиц - от 5 млн до 10 млн рублей.

Если нарушение привело к неправомерной передаче информации, включающей персональные данные более ста тысяч субъектов персональных данных и (или) более одного миллиона идентификаторов, то согласно законопроекту, гражданам может грозить штраф от 300 тыс. до 400 тыс. рублей, должностным лицам - от 400 тыс. до 600 тыс. рублей, а юридическим лицам - от 10 млн до 15 млн рублей.

Документом предусмотрены санкции на случай, если лицо уже было оштрафовано за действие или бездействие, повлекшее утечку данных, и совершило его снова. Штраф для граждан в таком случае составит от 400 тыс. до 600 тыс. рублей, для должностных лиц - от 800 тыс. до 1,2 млн рублей Штраф для юридических лиц составит от 1% до 3% совокупного размера суммы выручки, но не менее 20 млн рублей и не более 500 млн рублей.

Штрафы за неоказание госуслуг без биометрии
Также законопроектом введены штрафы за отказ в предоставлении гражданам госуслуг на основании их нежелания сдавать биометрические персональные данные. Новые нормы коснутся случаев отказа в предоставлении услуг со стороны органов госвласти, местного самоуправления или государственного внебюджетного фонда РФ, а также работников МФЦ и Роскадастра. Должностным лицам за такое правонарушение грозит штраф от 20 тыс. до 25 тыс. рублей или дисквалификация сроком на шесть месяцев. Дисквалификация на тот же срок грозит и работникам Роскадастра, МФЦ и других организаций, осуществляющих функции многофункционального центра. Штраф для таких работников в случае совершения правонарушения может составить от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Кроме того, вводится ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем, который не стал проходить идентификацию с использованием своих биометрических персональных данных. Должностным лицам за такое правонарушение грозит штраф от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, юридическим лицам - от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.

ТАСС

26 ноября, 14:32

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях законопроект о введении уголовной ответственности за создание или обеспечение работы сайтов, страниц сайтов и программ, предназначенных для незаконного оборота персональных данных. Также документ предусматривает ответственность за незаконные использование и оборот компьютерной информации, содержащей персональные данные.

Документ внесен в Госдуму в декабре 2023 года группой сенаторов и депутатов вместе с законопроектом о введении штрафов за нарушение отдельных требований законодательства в области персональных данных. В первом чтении проект принят в январе 2024 года.

Новые нормы
Уголовный кодекс РФ дополняется статьей 272.1 (незаконные использование и (или) передача, сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для ее незаконного хранения и (или) распространения). При этом уточняется, что она не будет распространяться на случаи обработки персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд.

Так, за незаконные использование или оборот информации, полученной с помощью неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем вводится наказание в виде штрафа до 300 тыс. рублей, четырех лет лишения свободы или принудительных работ на аналогичный срок.

За деяние, совершенное в отношении информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних лиц, специальные категории персональных данных или биометрические данные, предусмотрен штраф до 700 тыс. рублей, либо принудительные работы на срок до пяти лет или лишение свободы на тот же срок.

Также законопроектом предусмотрено наказание для случаев, если преступление было совершено из корысти или группой лиц по предварительному сговору, с причинением крупного ущерба или было совершено с использованием служебного положения. Для таких случаев вводится штраф в размере до 1 млн рублей, принудительные работы на срок до пяти лет с аналогичным штрафом и лишение свободы на срок до шести лет со штрафом до 1 млн рублей.

Кроме того, вводится наказание за деяния, сопряженные с трансграничной передачей информации, содержащей персональные данные, или трансграничным перемещением носителей, содержащих такие данные. За эти преступления будут лишать свободы на срок до восьми лет и одновременно штрафовать на сумму до 2 млн рублей.

Для случаев, повлекших тяжкие последствия либо совершенных организованной группой, законопроектом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом до 3 млн рублей.

За создание или обеспечение функционирования сайта, страницы сайта, информационной системы или программы, заведомо предназначенных для незаконного оборота компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученные незаконным путем, предусмотрено наказание в виде штрафа до 700 тысяч рублей либо принудительных работ или лишения свободы на срок до пяти лет с аналогичным штрафом.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин ранее заявлял, что участились случаи, когда персональные данные попадают в руки мошенников. Также он отмечал, что абсолютное большинство подписчиков его Telegram-канала высказалось за необходимость усиления наказания за утечку персональных данных.

ТАСС

26 ноября, 15:07

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла на пленарном заседании сразу во втором и третьем чтениях законопроект о введении штрафов до 30 тыс. рублей за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.

Законопроект внесла в Госдуму в декабре 2021 года Московская областная дума. В первом чтении документ был принят 24 сентября 2024 года.

В изначальной версии законопроекта предлагалось дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях новой статьей. По ней несоблюдение требований к содержанию домашних животных могло повлечь предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до 1,5 тыс. рублей, на индивидуальных предпринимателей - до 5 тыс. рублей. За повторное нарушение законопроектом предлагалось ввести штраф для граждан в размере до 3 тыс. рублей и для индивидуальных предпринимателей - до 10 тыс. рублей.

Во втором чтении была принята поправка, которой административная ответственность за подобное нарушение закрепляется в части 1 статьи 8.52 КоАП (несоблюдение требований к содержанию животных). Таким образом, за нарушение требований к содержанию животных гражданам будет грозить штраф до 3 тыс. рублей, должностным лицам - до 15 тыс. рублей. Для юрлиц штраф составит до 30 тыс. рублей.

Административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если нарушение допущено в результате действий или бездействия иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

ТАСС

26 ноября, 15:10

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, согласно которому специализированные электронные площадки, отобранные правительством РФ для проведения закрытых госзакупок и закупок госкомпаний, будут отнесены к числу компаний, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Документ, инициированный группой сенаторов РФ, вносит поправки в закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Отсутствие необходимого правового регулирования в условиях увеличения количества операторов специализированных электронных площадок создает риски получения контроля иностранными лицами над такими операторами, говорится в пояснительной записке. 

"Таким образом представляется необходимым устранить действующий в настоящее время пробел в целях дополнительной правовой защиты от иностранного вмешательства в процесс функционирования российских юридических лиц, обеспечивающих стабильность проведения закрытых электронных процедур", - указывают авторы документа.

Как пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (КПРФ), ключевое изменение заключается в том, что теперь деятельность операторов специализированных электронных площадок, обеспечивающих проведение закрытых электронных процедур в сфере государственных закупок, отнесена к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для государства.

"Это означает, что иностранные инвесторы не смогут приобретать контроль над такими операторами без предварительного согласования с соответствующими государственными органами. Ранее такая мера применялась только к операторам открытых электронных площадок, и ее расширение на специализированные площадки усиливает защиту национальных интересов", - отметил он.

Изменения ко второму чтению
В ходе подготовки ко второму и третьему чтениям в документ были внесены существенные поправки. В частности, были предложены изменения в положения федерального закона "Об акционерных обществах". Теперь упрощена процедура реорганизации компаний путем присоединения полностью контролируемых дочерних предприятий. 

"При определенных условиях - таких, как незначительная балансовая стоимость активов присоединяемой компании (не более 2% от активов основного общества) и соответствие стоимости чистых активов уставному капиталу, компании могут проводить реорганизацию без обязательного выкупа акций у миноритарных акционеров", - указал Гаврилов.

Кроме того, внесены изменения в закон "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями". Срок действия ряда временных положений продлен до 31 декабря 2025 года. "Также уточнен порядок прямого владения акциями для иностранных инвесторов: теперь они могут передавать право на вступление в прямое владение акциями российским гражданам или компаниям. Судебные процедуры по приостановлению корпоративных прав иностранных инвесторов также получили дополнительную регламентацию, позволяющую продлевать сроки приостановления при наличии соответствующих оснований", - рассказал депутат.

Принятие этого закона направлено на усиление государственного контроля в стратегически важных секторах экономики и на предотвращение потенциальных рисков, связанных с иностранным влиянием. Новые меры позволят обеспечить дополнительную защиту национальных интересов, повысить безопасность процессов в сфере государственных закупок и создать более устойчивую систему корпоративного управления в ключевых отраслях, считает глава профильного комитета.

ТАСС

26 ноября, 15:12

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, который предусматривает возложение обязанности по уплате НДС при реализации полуфабрикатов из меди на покупателей таких полуфабрикатов. Документ был инициирован группой депутатов от фракции ЛДПР.

Закон предусматривает, что при реализации медных полуфабрикатов организациями, индивидуальными предпринимателями, не включенными в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции либо перечень производителей медных полуфабрикатов, налоговая база по НДС определяется налоговыми агентами, которыми признаются их покупатели (получатели), включенные в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции.

Закон вступает в силу с 1 июля 2025 года.

ТАСС

26 ноября, 15:30

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект об упразднении института личного поручительства при переводе сотрудников Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) и Федеральной службы судебных приставов (ФССП) на вышестоящие должности.

Документ был внесен в Госдуму группой сенаторов и депутатов в июне, поправками дополняется закон, который регламентирует службу в уголовно-исполнительной системе РФ. Признается утратившей силу статья закона о том, что при переводе сотрудника ФСИН на вышестоящую должность может оформляться личное поручительство в виде письменного обязательства другого служащего о том, что он ручается "за соблюдение указанным гражданином ограничений и запретов, установленных для сотрудников" законом. Кроме того, утратившей силу признается аналогичная норма, которая касается личных поручительств при переводе сотрудника ФССП на вышестоящую должность и прописана в законе "О службе в органах принудительного исполнения РФ".

Как отмечали ранее авторы документы, действующие нормы не устанавливают механизм реализации личного поручительства. В частности, "не определена ответственность поручителей за выполнение взятых на себя обязательств по соблюдению поручаемым сотрудником установленных ограничений и запретов, не регламентирован порядок привлечения к такой ответственности, не предусмотрена возможность осуществления поручителем контроля за поручаемым сотрудником в рамках взятых на себя обязательств".

ТАСС

26 ноября, 15:33

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли сразу во втором и третьем чтениях законопроект, запрещающий продажу детям баллончиков со сжиженным газом, которые используются, кроме всего прочего, для сниффинга (разновидность токсикомании).

Законопроект был внесен на рассмотрение палаты парламента группой депутатов и сенаторов во главе с вице-спикером Госдумы Анной Кузнецовой в июне 2024 года и принят в первом чтении в сентябре. Предлагается дополнить закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" новой статьей, вводящей запрет на продажу детям потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения - баллончиков со сжиженным газом. При продаже таких товаров продавец будет обязан потребовать у покупателя документ, позволяющий установить возраст покупателя. Органы государственной власти РФ должны будут принимать меры по защите детей от рекламы такой продукции, следует из текста законопроекта.

Кроме того, вносятся изменения в закон "Об образовании в Российской Федерации", установив, что охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение потребления сжиженных газов.

Вносятся изменения в закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", включив в перечень информации, запрещенной для распространения среди детей, информацию, способную вызвать у детей желание употреблять сжиженные газы.

Как отмечал ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин, речь идет в том числе баллончиках для заправки зажигалок и портативных туристских газовых плитах.

"Дети пытаются использовать их для сниффинга - токсикомании, что крайне опасно, и может не только привести к аритмии и другим проблемам со здоровьем, но и вызвать остановку сердца и смерть. К сожалению, среди детей уже есть жертвы этого опасного увлечения. Наша задача - защитить их от этой угрозы", - подчеркнул он.

ТАСС

26 ноября, 15:33

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон, направленный на совершенствование процесса заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), в частности, уточняющий требования к инвестиционному проекту. Документ инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по экономической политике Максимом Топилиным.

Организация, реализующая инвестпроект, сможет изменять в СЗПК сроки реализации проекта или состав объектов по согласованию с рабочей группой по содействию реализации новых инвестпроектов. Компании смогут изменить состав инвестиционного проекта, если сохранят минимальные пороги капиталовложений и не увеличат объем возмещения затрат. В таком случае понадобится повторно получить заключение региона о бюджетной эффективности инвестпроекта. При этом одновременно закрепляется необходимость оценки соответствия инвестпроекта с учетом вносимых изменений в СЗПК критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ для оказания господдержки.

Изменения ко второму чтению
Согласно принятым поправкам, разрешение споров между сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений в рамках арбитража (третейского разбирательства) не допускается. Предусмотренные меры господдержки не будут предоставляться российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в РФ (офшорных компаний), в совокупности превышает 25%.

Как пояснил первый зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, закон уточняет требования к инвестиционному проекту, вводит понятия "основной объект инвестиционного проекта", "меры прямой государственной поддержки". "Уточняются требования к новому инвестиционному проекту - организация, реализующая проект, должна будет принять решение об утверждении бюджета на капитальные вложения и при этом выполнить определенные условия, в том числе до подачи заявления о заключении СЗПК, но не ранее 180 дней до дня принятия решения об утверждении бюджета на капитальные вложения получить разрешение на строительство основного объекта инвестиционного проекта", - указал он.

Помимо этого, застройщик должен будет предоставлять в органы власти сведения об исполнении условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, а также этапов его реализации. Также вводится механизм внесения изменений в соглашение о защите и поощрений капитальных вложений. При Минстрое России будет создана рабочая группа, которая будет рассматривать такие вопросы в отношении новых инвестиционных проектов. Изменения соглашений должны быть нацелены на улучшение показателей инвестпроекта, подчеркнул депутат.

Изменения позволят оптимизировать процедуру мониторинга инвестпроектов и предоставить организациям, реализующим проекты, комфортные условия пользования мерами господдержки, предоставляемыми в рамках реализации СЗПК, считает Кошелев.

Закон вступит в силу с 1 июля 2025 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

ТАСС

26 ноября, 16:49

МОСКВА, 26 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект о предоставлении жилья вне очереди для военнослужащих, воспитывающих ребенка-инвалида.

Документ был внесен на рассмотрение Госдумы группой сенаторов и депутатов в августе, поправками дополняется закон "О статусе военнослужащих". В частности, указывается, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма вне очереди предоставляются военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим одного или более ребенка-инвалида. Документ также уточняет, что на таких военнослужащих также распространяется право на получение вне очереди служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, а также арендованных жилых помещений.

Как отмечал ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, сегодня право на внеочередное получение субсидии на приобретение или строительство жилья есть у военных, удостоенных звания Героя России, имеющих общую продолжительность службы 10 лет и более, многодетных отцов, однако "на военнослужащих, воспитывающих ребенка-инвалида, такое право не распространяется". По его словам, распространить такое право следует и на семьи солдат и офицеров, "где растут особенные дети, чтобы они могли жить в более комфортных условиях".

Новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования закона.

ТАСС

Единые государственные учебники по всем школьным предметам в РФ планируется подготовить до 2029 года, об этом сообщил министр просвещения РФ Сергей Кравцов на встрече со студентами института "Первая академия медиа" Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова. 

"Сейчас мы готовим единые учебники по остальным предметам. До 2029 года планируем, что все школы будут учиться по единым государственном учебникам", - сказал он.