Спецслужбы

Возможна ли победа в ядерной войне?
Статья Огаркова "Военная стратегия", опубликованная в 7 томе Советской военной энциклопедии (сентябрь 1979), была его первым обширным публичным обсуждением возможной природы будущей мировой войны. В соответствии с установившимися принципами военной доктрины Советов, он описывает такую войну, как "решающее столкновение двух противоположных социально-экономических систем мира", которое будет глобальным по масштабам, и в которое будут вовлечены многомиллионные армии коалиций. Огарков утверждает, что такая война будет проходить "без компромиссов", и вестись "всеми военными, экономическими, и духовными силами" воюющих стран. 
Огарков выражает уверенность в том, что мировая ядерная война должна быть "относительно короткой", но при этом допускает, что она может стать затяжной, благодаря огромным военным и экономическим ресурсам, находящихся в распоряжении воюющих сторон. Советский Союз и его союзники, продолжает он, будут иметь "определенные преимущества" в такой войне, проистекающие из преследуемых ими "справедливых целей" и якобы "передовой" природы социалистической системы. Эти преимущества, утверждает он, создают "объективные возможности достижения победы", однако требуют выполнения "своевременной и всесторонней подготовки страны и ее вооруженных сил". Данное условное заявление является наиболее близким приближением Огаркова к утверждению, что "победа" в ядерной войне - как бы ее не определять - возможна. Его более поздние статьи выражают более заметный скептицизм в этом отношении. 
В статье, опубликованной в военной энциклопедии в 1979 году, Огарков также впервые указывает, хотя и неявно, на свою уверенность в то, что серьезный конфликт между Востоком и Западом, не обязательно будет включать в себя применение ядерного оружия. Советская военная стратегия, заявляет он, "признает, что мировая война может начаться и вестись в течение определенного периода времени с использованием только обычных вооружений". Экспансия таких военных операций с обычным вооружением, продолжает он, "может [подчеркнуто нами] в своей эскалации привести к глобальной ядерной войне". Огарков утверждает, что советская стратегия "основана на предположении" о том, что СССР не применит ядерное оружие первым. Представляя это, как "принципиальное" противопоставление использованию "оружия массового уничтожения", Огарков, фактически, дает сигнал о том, что Советы предпочтут избежать ядерной эскалации в случае военного конфликта с Западом с использованием обычного вооружения. В то же самое время он предупреждает, что "нападение ядерными ракетами" на Советский Союз или его союзников вызовет "сокрушительный ответный удар". Это предупреждение явно нацелено на сдерживание Соединенных Штатов и НАТО, в их публично объявленной политике ограниченного применения ядерного оружия в случае развязывания в Европе войны против Запада с применением обычных вооружений. 
В той же работе Огарков описывает военную стратегию США/НАТО, как направленную, в первую очередь, на глобальную ядерную войну, но при этом признает возможность затяжных военных действий с использованием только обычного вооружения. Далее он отмечает положения в стратегии Запада, допускающие ограниченное использование ядерного оружия на уровне театра военных действий. То, что Огарков здесь или в других местах своей статьи не отрицает понятие ограниченной ядерной войны, или даже не предупреждает о рисках эскалации, позволяет предположить, что в 1979 году Советы видели некую возможность такого ограниченного использования. Последующие работы Огаркова демонстрируют изменение его (а также, предположительно, и советского руководства) взглядов на данный вопрос. 

Бой набата
Обсуждение Огарковым военной стратегии в Советской военной энциклопедии было направлено, в первую очередь, на профессиональных офицеров СССР, но оно написано с пониманием того, что будет тщательно изучено на Западе. Следующее важное публичное заявление Огаркова, статья, опубликованная в июле 1981 года в теоретическом журнале Коммунистической партии "Коммунист", была ориентирована, в основном, на более широкую советскую аудиторию. В ней предупреждается о возрастающей военной угрозе, выражаемой новой администрацией в Вашингтоне, открыто нацеленной на "перевооружение" Америки. Эта статья содержит меньше намеков на представление Огаркова о развитии военного дела, а его описание возможной будущей войны может иметь смещение акцентов, чтобы поднять тревогу. 
Описание Огарковым мировой войны тщательно обходит вопрос, будет ли это война ядерная или она будет вестись исключительно обычными видами вооружений, но с неизбежным перерастанием в глобальный ядерный конфликт. Новая мировая война, пишет он: 
"...станет решающим столкновением двух социальных систем, [которое] захватит все континенты мира, и которое будет вестись коалиционными группировками вооруженных сил с самыми непоколебимыми целями, с использованием всего арсенала средств вооруженной борьбы. В ее водоворот будут втянуто много сотен миллионов людей. По своей ярости и масштабу возможного разрушения, она будет несравнима ни с одной войной прошлого. Сама сущность современного вооружения такова, что при его применении будущее всего человечества окажется под угрозой". 
Несмотря на такое апокалипсическое представление, Огарков предлагает ряд мер для подготовки Советского Союза к затянувшемуся конфликту, включая готовность "перевода всей экономики на военные рельсы" и мобилизации подготовленных и экипированных резервов для вооруженных сил. В этом контексте Огарков не упоминает ни специфических проблем преодоления огромных разрушительных последствий термоядерного удара по городским и промышленным целям, ни угрозы ядерной радиации и осадков, делая только краткое упоминание о гражданской обороне. Советское планирование охватывает усилия по мобилизации сил и продолжению производства вооружений даже в процессе ядерной войны. Тем не менее, упоминание Огарковым этих мер в статье в журнале "Коммунист" выглядит более правдоподобно связанным со сценарием затяжной войны с применением обычных вооружений. И снова игнорируется понятие ограниченной ядерной войны. 

Однако еще нужно показать, что данный подход к действиям на непредвиденные обстоятельства опирается на реальные ожидания или убежденность части лидеров Советов в том, что их существующие или планируемые силы, благодаря своим размерам или возможностям, способны добиться военной победы над Соединенными Штатами в глобальной ядерной войне. 
Советские руководители все еще убеждены в неизбежности "победы" во всем мире их политической системы, и временами считают, что даже ядерная война не обязательно лишит их этой цели. Но каковы бы ни были их надежды на получение преимущества в такой войне, они опираются на политические, социальные, экономические, и идеологические силы, а также и на вооруженные силы - на ту же самую комбинацию факторов, которая, как они надеются, поможет им одержать верх и при отсутствии такой войны. Заявления высшего руководства СССР за прошедшие годы явно полемизируют с мнением, что глобальная ядерная война может служить какой-либо рациональной политической цели любой страны. Определенно нельзя рассчитывать на достижение победы, заявляют они. Наиболее вероятный путь достижения победы с использованием их стратегических ядерных сил в важном военном конфликте, советские лидеры видят в сдерживании стратегических ядерных сил США и, тем самым, в избегании глобальной ядерной войны, в то время как другие силы Советов будут превалировать в другихвидах конфликтов в Евразии. 
Хотя различие во взглядах между мнениями, выраженными в Оценке и аргументами, представленными в данной статье, может показаться трудным для понимания, его влияние на политику США может оказаться важным. Ошибочное укрепление убежденности в возможности победы в глобальной ядерной войне у политических и военных лидеров Советов, может, например, привести политиков США к проявлению излишней осторожности в будущем кризисе, или к необоснованным запретам определенных политических возможностей, вызванных переоценкой решимости лидеров Советов. 

Вышеприведенная статья Секретна 

Перечитывая заявление маршала Огарков 1980 года о "победе" глазами Советов

Отдел политического анализа

Перепечатано из обзора СССР и стран Восточной Европы ("USSR and Eastern Europe Review", 13 августа 1981) 

Тревожное заявление советского президента Брежнева в Киеве 9 мая, о том, что "средства массового уничтожения сегодня достигли такого размаха, что их использование ставит под вопрос существование... всей современной цивилизации", не было неожиданным для Запада. Это заявление выразило официальную позицию Советов с последнего выступления Брежнева в Туле в январе 1977 года. Недавно его повторил в своей статье, опубликованной в главном партийном политическом журнале, начальник Генерального Штаба, маршал Огарков. 
Советские представители утверждают, что их публичные заявления, относящиеся к возможной победе в глобальной ядерной войне, преследуют две цели. Во-первых, они стремятся исправить потенциально опасное и широко распространенное в Соединенных Штатах ошибочное представление о том, что Советы думают в этой связи. Более того, они утверждают, что это недопонимание проистекает из таких устаревших советских документов 1960-х годов, как "Военная стратегия" маршала Соколовского. Во-вторых, они опровергают предположительно намеренное искажение в США мнения советских лидеров, регулярно описывая "истинные" представления Москвы в средствах массовой информации. 

Различные точки зрения
В рамках советской компании по противодействию таким известным недопониманям или искажениям, ряд советских экспертов по Америке рекомендуют, чтобы официальные лица США консультировались с такими важными "современными выражениями" советской позиции, как статья по военной стратегии, появившаяся в прошлом году под авторством маршала Огаркова¹. 
Однако именно эта статья, с ее обсуждением "объективных возможностей" достижения победы в ядерной войне, многими читателями США воспринимается, как подтверждение их худших подозрений в отношении намерений Советов. 
Вероятно, ничто лучше не иллюстрирует водораздел восприятия, отделяющий Соединенные Штаты от Советского Союза, как факт, что сама статья, рекомендуемая ими в качестве противоядия, оказывает в точности противоположный эффект. Чтобы объяснить иронию этого следует перечитать пассаж Огаркова глазами Советов, а не американцев: 
"В основе советской военной стратегии лежит предположение, что Советский Союз, основываясь на принципах своей политики, не применит это (ядерное) оружие первым. Само использование оружия массового поражения противоречит нашим принципам... Советская военная стратегия исходит из факта, что если против Советского Союза будет развязана ядерная война, то советский народ и его вооруженные силы должны быть готовы к наиболее жестоким и длительным испытаниям. В этом случае Советский Союз и братские социалистические страны, будут иметь определенные преимущества над империалистическими странами, проистекающие из самой цели войны, и более развитой природы их социальной и государственной системы. Это создает для них объективные возможности достижения победы. Однако для реализации этих возможностей необходима своевременная и многосторонняя подготовка страны и вооруженных сил". 

Возможное намерение Огаркова
Заслуживает внимание то, что двумя объективными условиями возможного достижения победы в ядерной войне он называет "социальные" условия: сила правого дела, и присущий Советам (и "социализму") государственный и социальный порядок. Кроме того, хотя Огарков явно рассматривает необходимые социальные условия для возможного достижения такой победы, он не говорит, что эти условия необходимы и достаточны для фактического достижения победы. Он неявно признает, что существуют и другие условия, которые должны быть рассмотрены при полном обсуждении условий, обеспечивающих победу. Другими словами, вывод из рассматриваемого утверждения намекает на более "практические", но все еще не обязательно адекватные, требования: "для реализации этих возможностей необходима своевременная и многосторонняя подготовка страны и вооруженных сил". 
Огарков не входит в обсуждение (чего от него и не ожидается) таких практических вопросов, как возможности противника, или того, как должна выглядеть "победа" в ядерной войне в политических, военных, или количественных материальных терминах, таких как число жертв или экономические потери. Как это принято в декларационных заявлениях Советов по военной доктрине, он подчиняет свои комментарии по военным вопросам своей политической ответственности. Его намерение состоит в том, чтобы приблизиться к границе вопроса своей профессиональной темы - фактической военной стратегии Советов - но не открывать ее широкой общественной и политической аудитории. 
Таким образом, намерение Огаркова в том, как он поднимает вопрос, сознательно ограничено. Он напоминает основным адресатам, советскому народу и вооруженным силам, что их дело правое, что исторические силы, формирующие мировые события и социальный порядок благотворны для СССР, и что возможность достижения победы может быть реализована, если они будут подготовлены к этому. Он также фактически говорит, что "объективные возможности" имеются у СССР лишь потенциально. Предполагаемый акцент ставится на переход от "объективных" возможностей для условий победы, к таким возможностям, которые одновременно являются и "объективными" и "субъективными", то есть, реализуются советским народом и вооруженными силами. В стиле советских теоретиков Огарков говорит своим осторожным читателям лишь то, что "объективное" и "субъективное" не просто теоретически верно, но также существует на практике. 
На основе такой интерпретации советские комментаторы пришли к выводу, что Огарков обсуждает этот вопрос чисто в теоретическом плане, исключительно в терминах социальных преимуществ у стран "социализма". Таким образом, они открыто заявляют своим зарубежным собеседникам, что они находят его формулировки осторожными и малоинтересными. Когда некоторые американцы воспринимают их как подтверждение уверенности отдельных лидеров Советов в возможности победы в ядерной войне, они начинают защищать свою интерпретацию слов Огаркова. Эта защита принимает форму нападения на Соединенные Штаты за якобы вычисленное собственное военное преимущество в терминах конкретного воздействия на избранные военные, экономические и административные цели точных ракетных ударов для обеспечения победы в ядерной войне². 

Нападения на интерпретацию США
Защищая собственную интерпретацию заявления Огаркова, советские комментаторы стараются не спорить, отрицая то, что сказанное им публично является отражением личного убеждения самого Огаркова. Делать это было бы не только политически неверно, это было бы недоказуемо и неубедительно. Они также не входят в фактическую перебранку с американскими военными экспертами по поводу истинной или окончательной цели военной практики Советов. 
Советские комментаторы знают, что официальная линия не рекомендует публичные заявления о том, что СССР выиграет глобальную ядерную войну против Соединенных Штатов. Они настолько в этом уверены, что ни одна статья с объективным анализом "Военной стратегии" Огаркова не может раскрыть того, что автор намерен скрыть: а именно что он, как профессиональный военный, "на самом деле" думает о перспективах победы СССР. Следовательно, они, в сущности, пытаются показать, что критика Огарковым США заполняет его осторожное молчание по данному вопросу выражением страха, появляющимся в контексте внутренних дебатов в США. 
В окончательном анализе различия интерпретации США и Советами замечаний Огаркова, похоже, происходят из более фундаментального различия их оценок открытых заявлений о намерениях и политических и военных преимуществах. В то время как в Соединенных Штатах уверены, что доверию сдерживания способствуют публичные декларации о военных возможностях и намерениях США, в СССР предпочитают хранить молчание по этому поводу. 

Вышеприведенная статья рассекречена 

Читайте также: Маршал Огарков о ядерном оружии и будущей войне. Доклад ЦРУ 1986 г. 

¹ Н.В.Огарков, "Военная стратегия", Советская Военная Энциклопедия, том 7, 1980, стр. 555-565 
² См. например, Лев Семейко, "Стратегические иллюзии", Новое время, 12, декабрь 1980 г.

Эта система считается устаревшей, и в России с 2004 года подобные «защищенные абонентские пункты» повсеместно заменены на новое оборудование. Но на Украине все это используется. Внешне оно похоже на обычный персональный компьютер с монитором и клавиатурой. Лазерный принтер по желанию.
Скорее всего, на флешки Лабусов все свои тысячи документов и скопировал. Вряд ли кто-то стал бы обыскивать целого подполковника на выходе из здания, где он проработал три года.
Кстати, нужно понимать, что для этой работы не нужно обладать какими-то особыми знаниями компьютерных технологий. В советское время с этим прекрасно справлялись солдаты-срочники из специализированных рот связи. Конечно, СБУ по определению должна подразумевать повышенный уровень секретности при работе с документами, содержащими государственную тайну. Для этого, видимо, требовался некий уровень допуска и спецпроверка. Правда, если мы говорим об идеальном мире. А мы говорим о современной Украине.
Вызывает вопрос и не слишком патриотическая мотивация подполковника Лабусова. Спрашивается, где ж ты был три с половиной года, пока шла война высокой интенсивности? Или подполковнику не сразу стало понятно, что именно происходит?
Основной поток перебежчиков пришелся как раз на первые годы войны. Главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос определил их общее число (СБУ, МВД и МО) в 8 тысяч в 2015 году. Но он, скорее всего, записал туда еще и крымчан, что искажает общую картину происходящего.
Самым высокопоставленным перебежчиком был генерал-майор Александр Коломиец, ушедший в Донецк летом 2015 года. В Генштабе ВСУ в Киеве он трудился начальником отдела анализа информации, то есть был главным аналитиком украинской армии, а затем помощником министра обороны. Задним числом прокурор Матиос утверждал, что Коломиец был уволен с этой должности в 2012 году за регулярные поездки в Россию и лишен доступа к гостайне по ходатайству военной контрразведки.
Но нет никаких данных и о том, что информация, которую мог бы передать в ДНР Коломиец, кому-то в чем-то помогла. Украинская армия до 2014 года и после – это две большие одесские разницы, а коллекционировать устаревшую стратегическую информацию – занятие скорее академическое, чем оперативное.
Кстати, на Украине почему-то считают самым действенным методом воздействия на перебежчиков арест и конфискацию их личного имущества, включая недвижимость. Таким образом настрогали уже на 9 миллионов долларов, что вызывает некоторые юридические вопросы.
Документы, которые унес с собой Лабусов, возможно, могут содержать что-то более полезное. Но только в том случае, если СБУ все-таки пренебрегала всеми разумными средствами соблюдения режима секретности и использовала «защищенный абонентский пункт» для передачи оперативных данных. Такое возможно, учитывая общий уровень безалаберности. Ранее в ДНР уходили (правда, с некоторой задержкой) даже копии приказов по отдельным воинским частям – от бригадного уровня до конкретных батальонов и батарей.
Но возлагать большие надежды на информацию перебежчиков с неясными мотивами поведения было бы слишком самонадеянно. Опыт показал, что традиционные разведывательные методики работают в Донбассе гораздо эффективнее.
Ожидать сейчас возобновления потока перебежчиков из украинских спецслужб и армии также не приходится. Те, у кого были действительно серьезные мотивы для выбора своей стороны внутригражданского противостояния, уже это сделали. Кроме того, внутри МО и СБУ с 2014 года прошло несколько серьезных чисток, а контрразведывательный контроль постепенно превратился в патологическую шпиономанию. А массовый приход в армию и силовые структуры Украины «свiдомых» окончательно свел на нет «кадровый резерв» сочувствующих русскому миру.
Переход на сторону ЛДНР старших украинских офицеров сейчас возможен только по личным мотивам, в том числе (и в первую очередь) в результате излишнего контрразведывательного давления или какой-то личной ошибки. Что не отменяет необходимости продолжать разведывательную работу традиционными методами.

ТЕХНОЛОГИИ ЦВЕТНОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Цветная революция как современная технология смены политических режимов обладает рядом уникальных особенностей, которые определяют задачи и объекты разведки в интересах противодействия конфликту.
Во-первых, технологии цветной революции предусматривают формирование якобы стихийного «взрыва народного негодования» и последующих действий по свержению власти. Внешнее воздействие тщательно маскируется. Поэтому добывание ответов на вопросы, кто спланировал агрессию и когда он, где и как намерен реализовать планы, требует глубокого проникновения в структуры глобального управления, где разрабатываются базовые идеи подрывных технологий. Особенно высокими являются требования к упреждающему характеру и оперативности добывания информации, поскольку цветные революции на Украине, в Сербии, Грузии, Киргизии, Тунисе, Египте состоялись в течение одного-двух месяцев.
Во-вторых, условия для подготовки цветной революции формируются во многом с опорой на факторы внутреннего порядка. В их числе социально-политические проблемы государства-жертвы, высокий уровень коррупции, неразвитость социальных лифтов, нестабильность политической системы и раскол элит на фоне недостаточно развитой объединяющей идеологии, национально-религиозные и клановые противоречия. Эти и некоторые другие факторы создают уязвимые места государства, вокруг которых формируются области критичности во внутренней политике, провоцируется кризис власти. Одной из задач разведки в этом контексте является своевременное вскрытие узких и уязвимых мест государства, используемых противником для дестабилизации обстановки, обеспечение руководства объективной информацией с целью противодействия процессу дестабилизации. Важно вовремя определить и пресечь внутренние и внешние каналы финансовой поддержки цветной революции.
В-третьих, не менее важную роль в развитии конфронтационной спирали в ходе цветной революции играют внешние факторы, связанные с финансовой и информационной поддержкой подрывных процессов. Именно контроль зарубежных информационных каналов и внутренних оппозиционных СМИ обеспечивает противнику способность оперативно воздействовать на направленность и динамику применения технологий цветной революции.
Таким образом, разведка в гибридной войне и цветной революции имеет ряд отличий от разведки в межгосударственном конфликте обычного типа, когда основная часть интересующих разведку объектов, включая органы управления, войска, находятся на территории, контролируемой противником.
В гибридной войне и цветной революции операции разворачиваются на национальной территории государства-жертвы без вторжения противника и оккупации национальной территории. Соответственно разведка иррегулярных формирований, вскрытие содержания и направленности информационных атак требуют добывания значительного объема сведений на своей собственной территории. При этом объектами разведки являются сетевые структуры с высокой степенью самостоятельности и способностью к самосинхронизации, к которым относятся иррегулярные войсковые формирования, а также силы и средства информационной войны. На национальной территории практически отсутствуют объекты, на которых противник сосредоточивает документы с обобщенными сведениями, представляющими интерес для разведки.
Сбор сведений следует планировать с учетом территориально распределенного характера ячеек сети, что потребует организации разведки мест подготовки и отдыха боевиков, складов оружия, транспортных коммуникаций. Противостояние в информационной сфере предполагает кропотливый анализ местных СМИ, контроль за деятельностью радикальной оппозиции, псевдорелигиозных и неформальных молодежных организаций. Решение разведывательных задач базируется на использовании современных технических средств, мониторинге обстановки на местности, контроле за каналами связи, за СМИ и Интернетом, за местами, где может осуществляться идеологическая обработка и вербовка боевиков внутри страны и за ее пределами.
Для анализа и оценки сведений должна быть заблаговременно создана информационно-аналитическая служба, в составе которой будут не только военные, но и гуманитарии, лингвисты, регионоведы, психологи, экономисты, финансисты. Важное значение имеет наличие специалистов со знанием местных языков и национально-психологических особенностей населения соответствующих стран и регионов.

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА РАЗВЕДКИ
Особенности конфликтов современности определяют содержание разведывательных задач, которые должны решаться всеми видами разведки при подготовке и в ходе гибридной войны и цветной революции.
Главная задача состоит в своевременном вскрытии подготовительных мероприятий противника по развязыванию гибридной агрессии, комплекса гибридных угроз, которые планируется использовать для подрыва безопасности страны. Успешное решение главной задачи опирается на комплекс разведывательных задач, стоящих перед всеми видами разведки и контрразведки. Задачи охватывают сферы деятельности противника, в которых формируются стратегии подрывных действий, создаются необходимые ресурсы, устанавливаются каналы связи и взаимодействия.
Решение задач ведется на многих объектах как за пределами, так и внутри страны, а содержание задач требует высокой степени компетентности разведчиков в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, гуманитарной, экологической и других областях.
Особенность деятельности разведки в гибридной войне состоит в необходимости добывать сведения о скрытых подрывных элементах, которые действуют в сети, состоящей из изолированных ячеек. В этом контексте в регионах, охваченных гибридной войной, может быть полезным создание разведывательно-ударных групп с собственными каналами оперативной, надежной и скрытной связи. Источниками сведений являются самостоятельный поиск и разветвленная агентурная сеть.
Перечисленные и некоторые другие особенности разведки обусловливают необходимость поддержания в высокой готовности наличных сил и средств разведки, их постоянного совершенствования с учетом процессов трансформации конфликтов современности, скрытого формирования гибридных угроз.
Ведущая роль в решении задач своевременного вскрытия вызовов и угроз безопасности России, связанных с гибридной войной и цветной революцией, принадлежит ряду государственных структур: Федеральной службе безопасности (ФСБ России), Службе внешней разведки Российской Федерации (СВР России), Национальной гвардии Российской Федерации.
Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:
– Службой внешней разведки Российской Федерации – в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах;
– органом внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации – в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.
Деятельность органов ФСБ России осуществляется в пределах государственных границ страны по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с терроризмом; борьба с особо опасными формами преступности; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности.
В перечень общих полномочий войск национальной гвардии входит ведение разведки в районах выполнения служебно-боевых задач. Организация и порядок ведения разведки войсками Национальной гвардии определяются нормативными правовыми актами президента Российской Федерации.
Военная разведка как орган внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий по добыванию и обработке данных о действующем или вероятном противнике, его военных ресурсах, боевых возможностях и уязвимости, а также о театре военных действий. Военная разведка является важным видом боевого обеспечения и сочетает в себе весь комплекс наличных сил и средств стратегической, оперативной и тактической разведки.
Таким образом, Российская Федерация располагает несколькими органами разведки, сферы ответственности которых внутри страны и за рубежом частично перекрываются. Кроме того, доклады по внешней и внутренней обстановке поступают по линии МИДа, МВД и некоторых других ведомств.
С одной стороны, такое разделение ответственности способствует поддержанию здоровой конкурентной атмосферы, позволяет сопоставлять данные, полученные из различных источников, с другой – может привести к созданию «информационного хаоса» у потребителей информации на стратегическом уровне, когда значимые, иногда противоречивые сведения могут не получить должной оценки или просто не будут замечены. В результате реакция органов стратегического руководства может оказаться неадекватной, замедленной или отсутствовать вообще.
По-видимому, наряду с совершенствованием возможностей всех видов разведки следует создать информационно-аналитический центр, в задачу которого будет входить оценка гибридных угроз в стране и вокруг нее и доклад обобщенной информации высшему руководству страны.
Важнейшей задачей является подготовка кадров аналитических работников, способных уверенно оперировать данными по всему комплексу гибридных угроз национальной безопасности России.

ДЕЙСТВОВАТЬ СОВМЕСТНО С СОЮЗНИКАМИ
Наращивание масштабов ведущейся против России гибридной войны делает этот вид межгосударственного геополитического противостояния одной из наиболее острых угроз для национальной и международной безопасности. Более того, использование комплекса гибридных угроз в качестве инструмента внешнего давления с целью создать нестабильность внутри государства перестает быть лишь угрозой национальной безопасности, а представляет собой мощный дестабилизирующий фактор для всей системы международной безопасности.
Противостояние гибридным угрозам предполагает разработку и системную реализацию комплекса взаимосвязанных, различных по форме и содержанию политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение воздействия внутренних и внешних факторов, способствующих формированию угроз.
С учетом особенностей гибридных угроз главный акцент во внутриполитической сфере следует сделать на укреплении внутреннего единства российского общества, обеспечении социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, устранении структурных дисбалансов в экономике и ее модернизации, повышении обороноспособности страны.
Во внешнеполитической сфере усилия должны быть сосредоточены на обеспечении военной, информационной и экономической безопасности страны, сохранении и укреплении ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира.
Следует совершенствовать способность государства быстро и решительно реагировать на конфликты, нелинейный характер которых позволяет достигать значительных результатов при относительно небольших деструктивных возмущающих воздействиях со стороны государства-агрессора или коалиции враждебных государств.
Наращивать усилия по созданию надежной территориальной обороны для обеспечения надлежащего уровня государственной и общественной безопасности, правопорядка, законности и защиты конституционного строя. Продолжать усиление охраны границ по всему периметру государства.
Обеспечить ведение непрерывной разведки и ее тесное взаимодействие со структурами политического и военного управления с целью прогнозирования угроз и планирования мероприятий по противодействию за счет оперативного создания и использования преимущества на угрожаемом направлении.
Совершенствовать способность противостоять гуманитарным вызовам, таким как бедность, социальная неустроенность, массовая миграция и рост числа беженцев. Исходить из того, что возрастание числа и интенсивности гражданских и международных конфликтов дополнительно усугубляет существующие гуманитарные кризисы.
Организовать подготовку качественного кадрового ресурса, способного обеспечить разработку и реализацию стратегии противодействия гибридной войне.
В качестве первоочередных шагов по совершенствованию способности России противостоять гибридным угрозам следует провести обзор гибридных угроз и определить узкие и уязвимые места с учетом потенциальных угроз национальным, союзническим и партнерским структурам.
Совместно с союзниками по ОДКБ, СНГ и ШОС предпринять шаги по обновлению и координации возможностей по осуществлению предупредительной стратегической коммуникации и оптимизации использования мониторинга для противодействия гибридным угрозам, включая разработку индикаторов, позволяющих оперативно прогнозировать и распознавать угрожающие ситуации в административно-политической, социально-экономической и культурно-мировоззренческой сферах.
Приоритетным направлением совместной деятельности в рамках ОДКБ, СНГ и ШОС должно стать обеспечение способности своевременно вскрывать и парировать угрозы цветных революций, работать на опережение. С этой целью в рамках совместной стратегии должны быть разработаны планы по подготовке к отражению угрозы и внедрены методы обмена информацией между союзниками и партнерами, предусмотрены совместные шаги по борьбе с финансированием цветных революций.
Следует включить в число приоритетных проекты по адаптации оборонных возможностей России, ОДКБ, СНГ и ШОС для ответа на гибридные угрозы против одной из страны или коалиции. Изучить возможности военного ответа на гибридные угрозы, для чего разработать соответствующую нормативно-правовую базу в рамках диалога и укрепления сотрудничества и координации по осведомленности о ситуации, стратегическим коммуникациям, кибербезопасности и предупреждению и реагированию на кризисы для противодействия гибридным угрозам.
Важное внимание следует уделить вопросам обеспечения безопасности атомного сектора и технологически опасных объектов, транспорта, связи и космической инфраструктуры, предупреждению актов «телефонного терроризма».
В рамках развития программы цифровизации экономики разработать и внедрить технологии для киберзащиты пользователей и инфраструктуры от гибридных угроз, включающих кибертерроризм и кибершпионаж. Ключевым решением проблемы киберзащиты является заключение широкого международного соглашения по кибербезопасности, содержащее пункт о введении коллективных санкций стран-подписантов против государств, отказывающихся присоединяться к соглашению.

Годы службы в ЧК, ОГПУ и НКВД приучили Фельдбина, завербовавшего в Испании более 30 агентов НКВД, в том числе Рамона Меркадера, ликвидатора Троцкого, и Африку де Лас Эрас, спустя время ставшую полковником и легендой советской нелегальной разведки, рассматривать знакомство с новым человеком с позиций целесообразности вовлечения его в орбиту органов госбезопасности. Он пообщался с комроты на испанском языке и, преследуя сугубо оперативную цель, пригласил к себе в посольство. Окампо не заставил себя уговаривать.
ВЕРБОВКА
В своей книге «Тактика и стратегия разведки и контрразведки», принятой в качестве учебного пособия в советских разведшколах, деятельность сотрудника НКВД по приобретению источников информации Фельдбин сравнил с процессом поглощения пищи китом. Захватив в поле своего внимания широкий круг лиц, вербовщик процеживает их, как через китовый ус, через оперативное ситечко, оставляя в пасти нужный планктон и выбрасывая отработанную воду в виде фонтана. Под «оперативным ситечком» Фельдбин подразумевал негласных помощников, которые проводят сепарацию «воды» и селекцию «планктона».
Вот и в этот раз данные на комроты Хосе Окампо Швед получил от своей агентуры в штабе Центрального фронта. Но самую ценную информацию ему слил Витторио Кодовильо. Он сообщил все имена Григулевича, под которыми тот проходил в Литве, Польше, Франции, Аргентине.
Услышав истинную фамилию командира роты, Швед вспомнил своего помощника в парижской резидентуре, сорвавшуюся вербовку и холодно резюмировал: «Конечно, он – наш кадр. А то, что не удалось Короткову во Франции, сделаю Я в Испании!»
...13 мая 1937 года Швед встретил Окампо-Григулевича, сидя в кресле и разбросав ноги в сафьяновых мокасинах по персидскому ковру. На нем были шелковая сорочка без галстука и фланелевые брюки. Меж пальцев дымилась американская сигарета Lucky Strike. Завидев в дверях гостя, Швед сделал знак, и вооруженные автоматами телохранители бесшумно исчезли.
«Шелковая сорочка, сафьяновые мокасины, элитный табак, телохранители. Атташе жирует, а в это время в СССР, как пишут английские и французские газеты, голод и нищета. Вот так сюрприз!» – подумал Иосиф, не подозревая, что его ждет сюрприз похлеще.
– Buenos dias, camaradole…
– Здравствуйте, Юзик! – грубо оборвал гостя Швед. – Вы что, за время межконтинентальных вояжей забыли русский язык? Или так вжились в шкуру испанца Окампо, что выбраться из нее не можете?
Обдумывая сценарий предстоящей встречи, Швед, мастер изощренных плутней, решил разыграть психологический этюд, где особая роль отводилась дебюту, исполненному на русском языке, – он должен был сделать Григулевича покладистым.
Ставка на родную речь себя оправдала: обескураженный Иосиф застыл посередине кабинета с протянутой для пожатия рукой.
– Судя по вашей реакции, Юзик, русский язык вы еще помните. Начиная с сегодня, мы с вами будем общаться только на русском! – командным тоном произнес Швед. Секунду помедлив, пожал вытянутую в его сторону руку и, уже радушно улыбаясь, добавил:
– Впрочем, если вы против, я не смею настаивать. Вольному воля…
Нет-нет, матерый мастер подвоха не отказался от намерения завершить дело, инициированное Артузовым и нереализованное Коротковым. Просто он применил метод допроса испанской инквизиции: сперва жестко ударить, затем расслабить и погладить. Спектакль Швед закончил на лирической ноте:
– Скажите, Иосиф, тогда, в 1933-м, все обошлось, и сегодня ваш батюшка в полном здравии?
Мозговая атака парализовала волю Григулевича, и корифей жанра Швед это понял. Дружески похлопав Иосифа по плечу, вынул из бара бутылку французского коньяка. Наполнил не рюмки – фужеры.
– За продолжение встреч!
Григулевич безотчетно осушил фужер и промямлил:
– Кто вы, сударь… на самом деле?
– Я бывший начальник Александра Короткова.
– А почему вы выбрали именно меня?
– Потому, что у вас прекрасные данные. Во-первых, безупречное с точки зрения Уголовного кодекса СССР прошлое. Во-вторых, вы умеете устанавливать контакт с людьми независимо от их социального статуса, пола и возраста. В-третьих, вы свободно владеете кучей языков. Наконец, вы не обременены семьей. Но самое главное – ваше революционное прошлое, опыт нелегальной работы в разных странах по линии Коминтерна. И если ты – Швед перешел на «ты» – поможешь мне убрать Андреса Нина, друга и ближайшего союзника Троцкого, то станешь нашим секретным сотрудником. В будущем я обещаю тебе рисковую и интересную жизнь. Ведь ты себя не мыслишь вне опасностей и риска, не так ли? А их в нашей работе более чем достаточно. Я очень хочу, чтобы ты работал под моим началом, поэтому не лезь под пули, ясно?
Иосиф хотел было что-то возразить, но Швед гаркнул:
– За нас, за единомышленников! – И опять наполнил фужеры.
…16 июня Андрес Нин и 40 его каталонских соратников были арестованы по приказу шефа управления общественной безопасности республики Риккардо Бурильо, выполнявшего указание Льва Николаева. 21 июня Нин исчез из тюрьмы и больше его никогда не видели. Боевики Нина в его исчезновении винили Окампо и устроили на него охоту. Фельдбин спрятал его в одной из своих «кукушек» (конспиративных квартир) и направил в Центр радиограмму:
«В связи с чрезвычайными обстоятельствами необходимо вывести Юзика в Аттику. Прошу в максимально сжатые сроки доставить экспрессом для него новые сапоги. Таблицу умножения вышлю позже. Швед» («Аттика» – СССР, «сапоги» – документы, «экспресс» – курьер, «таблица умножения» – меморандум о состоявшейся вербовке. – И.А.).
Через неделю Григулевич с документами Хорхе Мартина отплыл в Одессу.

ВПЕРЕД – НА БОЛЬШУЮ ДОРОГУ РАЗВЕДКИ!
По прибытии в Союз Иосиф был зачислен в Школу особого назначения (ШОН) Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР. Под кодовым именем Макс он постигал шифровальное дело, работу на «ключе», способы передачи информации через тайники, методы вербовки и другие премудрости разведывательного ремесла.
Из аттестации курсанта Макса:
В процессе обучения обнаружил незаурядный интеллект, феноменальную память, невероятную работоспособность. Имеет вкус к риску и принятию авантюрных решений, обладает богатым воображением.
Доминантный и властный человек с выраженными лидерскими наклонностями. Стиль действий характеризуется быстротой и энергичностью. В поведении присутствует безусловная ориентация на успех.
В дискуссиях красноречив, умеет навязать оппоненту свою точку зрения. Склонен к лицедейству и перевоплощению, способен производить любое впечатление. Умело использует актерский дар при выполнении заданий. Настроен оптимистично, обаятелен, коммуникабелен.
Вывод: по политической и специальной подготовке, по личным и деловым качествам и в силу владения шестью языками может быть командирован в качестве разведчика-нелегала на любой континент.
С учетом внешних данных Макса и предпочтения, которое он отдает испанскому языку, полагал бы целесообразным использовать его под легендой коммерсанта или священника из Латинской Америки.
И.о. начальника 7-го отдела ГУГБ НКВД СССР Шпигельглас
В 1938 году Григулевич получил советское гражданство, а через год стал членом ВКП(б).
В 1939 году НКВД разработал план операции «Утка» по физическому устранению Троцкого (кличка Старик). Чтобы создать оптимальные условия для реализации акции, Макса направили по месту проживания объекта в Мехико. Это была его первая командировка в качестве разведчика-нелегала, поэтому инструктаж проводил лично глава НКВД Лаврентий Берия.

КАК ГРИГУЛЕВИЧА ВЕРНУЛИ К ЖИЗНИ
В Мехико Макс (американец Дэвид Давидсон) заболел тифом и попал в больницу, где ослеп и оглох. Лечащий врач был несказанно удивлен, услышав, как американец в бреду просит знаменитого художника Давида Сикейроса помочь ему найти какого-то старика, чтобы поймать какую-то утку. При этом гринго говорит не по-английски, а по-испански! Желая заработать на передаче последней воли умирающего, доктор разыскал художника. Тот примчался в больницу, узнал в слепоглухом доходяге своего однополчанина Хосе Окампо, щедро заплатил предприимчивому эскулапу и бросился к знахарям из племени майя. И, о чудо! – благодаря их настоям из целебных трав к Григулевичу через неделю вернулись слух и зрение, а скоро он и вовсе поправился.
Макс открылся своему спасителю, рассказав, что в Мексику прибыл по заданию руководства Коминтерна, чтобы организовать убийство Троцкого. Сикейрос с энтузиазмом воспринял идею, сколотил бригаду из своих друзей-сорвиголов, и ранним утром 24 мая 1940 года под водительством Макса они совершили налет на виллу Троцкого. Рассредоточившись с внешней стороны спальни объекта, они открыли шквальный огонь из револьверов и ручного пулемета.
Старик, который жил в постоянном ожидании покушения, среагировал мгновенно: схватив в охапку жену, бросился с постели под кровать. Массивная, из мореного дуба, она спасла их: у обоих ни царапины, а спальня превращена в крошево – нападавшие выпустили более 200 (!) пуль.
О том, что Троцкий остался жив, известило мексиканское радио. Иосиф впал в депрессию, и во сне ему стал являться, бряцая наручниками, нарком Берия…
Генерал Эйтингон, оператор Макса в Мексике и тонкий психолог, чтобы вернуть его к жизни, свел с юной мексиканкой Лаурой Агиляр Араухо. Позже девушка станет его женой, но для начала наш герой завербует ее в качестве агента-связника под псевдонимом Луиза.
За участие в ликвидации Троцкого Макса наградили орденом Красной Звезды.

ЗАМИНИРОВАННАЯ АТЛАНТИКА
Великая Отечественная война застала Макса в Аргентине, откуда он выезжал в страны Южной Америки для создания региональных резидентур. Вскоре полосы местных газет запестрели вариациями на тему «Атлантика – свалка сгоревших кораблей». Действительно, суда под флагами нейтральных стран с грузами для Германии самовоспламенялись посреди Атлантики. Это действовал незримый фронт под командованием Макса. Сформированные им в южноамериканских портах диверсионные группы на судах, груженных кобальтом, марганцем, селитрой для военной промышленности Третьего рейха, установили зажигательные фугасы и мины замедленного действия, которые уничтожили груз трансатлантических судов со стратегическим сырьем и продовольствием общим объемом более 1 млн т.
За вклад в победу СССР над фашистской Германией Макс награжден орденом Красного Знамени.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
В июне 1945 года Макс, глава нелегальных резидентур НКВД в Южной Америке, прибыл в Сантьяго.
Его заместитель доложил ему десяток досье с материалами изучения потенциальных кандидатов на вербовку. На следующий день Макс, выступая «под чужим флагом» – как владелец кофейных плантаций аргентинец Хосе Ротти, – вышел на вербовочную беседу с вице-консулом Коста-Рики.
Снова Григулевич подтвердил сложившееся о нем в Центре мнение как о вербовщике, который разгадал формулу успеха (всего Максом за 17 лет работы в разведке завербовано более 200 агентов. – И.А.). Он играючи завербовал вице-консула под псевдонимом Кабальеро. В порыве чувств тот признался, что проникся к дону Ротти доверием, потому что он напомнил ему друга детства, сына богатейшего латифундиста Коста-Рики Педро Бонефиля.
– Они – мой сводный брат и родной отец, – потупив взгляд, тихо сказал Иосиф. – Да-да, покойный дон Педро – мой отец…
Даже в самых смелых мечтах Григулевич не мог представить себе, какие стратегические перспективы сулит это его признание. Ведь единственное, на что он рассчитывал, – с помощью Кабальеро приобрести коста-риканский паспорт.
– Так вы костариканец?! – Новоиспеченный агент ошарашенно смотрел на своего оператора.
– Да, я костариканец, незаконнорожденный сын дона Педро, которого за страсть к женскому полу в Коста-Рике прозвали «ловеласом нации»… Родился я в Алахуэле, в детстве меня звали Теодоро! – уже твердо ответил Макс и сообщил агенту историю «своего отца», а по сути, пересказал данные на Педро Бонефиля, почерпнутые вчера в одном из досье.
– Ну что ж, – Кабальеро заговорщицки подмигнул своему секретному шефу, – у вас есть шанс официально стать гражданином Коста-Рики, можете на меня положиться!
Через месяц Макс стал обладателем коста-риканского паспорта и рекомендательного письма к кофейному магнату Коста-Рики Хосе Фигересу, который, выиграв выборы, готовился занять должность президента страны. Он принял Теодоро Бонефиля Кастро и, обнаружив в нем родственную душу – человека авантюрного склада ума, поделился своими планами завоевания западноевропейского кофейного рынка…

ДИПЛОМАТИЯ БИЗНЕСУ НЕ ПОМЕХА!
В сентябре 1949 года Макс и Луиза были выведены на длительное оседание в Западную Европу и приступили к выполнению разведывательных заданий в Италии и Югославии.
Осенью 1950 года в Риме судьба вновь свела разведчика с Фигересом, который к тому времени стал «экс-президентом». Он узнал Теодоро Кастро и напомнил ему о своей идее «захватить» западноевропейский кофейный рынок. Макс притворно уклонился от этого предприятия, сославшись на итальянцев, которые ввиду его низкого статуса в местной Торговой палате оказывают ему, экспортеру коста-риканского кофе, сильное противодействие.
– Высокая должность быстро научает высокий ум, поэтому я повышу ваш статус, и дипломатия поможет нашему бизнесу! – успокоил его экс-президент.
В июне 1951 года Теодоро Бонефиль Кастро, стараниями Хосе Фигереса став Чрезвычайным Посланником в ранге полномочного министра Республики Коста-Рика, вручил верительные грамоты президенту Италии Луиджи Эйнауди, главе Ватикана Папе Пию XII и президенту СФРЮ Иосипу Броз Тито…
В 1952–1953 годах папа Римский за подвижническую деятельность во славу Церкви наградил Теодора Бонефиля Кастро Мальтийским орденом, президент Венесуэлы – орденом Франсиско де Миранды, президенты Чили, Уругвая и Боливии – орденами высшего национального достоинства.

ОТМЕЧЕН И ИЗБРАН БОГОМ
Шпионосессия Макса оборвалась в сентябре 1953 года, когда его «из соображений безопасности» отозвали в Москву. Стену безмолвия «Лубянского подворья» Григулевич пытался пробить, доказывая, что безвременный отзыв означает его расшифровку и дезорганизацию деятельности подотчетных ему резидентур. Тщетно. Даже генерал Коротков, начальник нелегальной разведки, которого Иосиф считал своим крестным отцом, избегал встреч с ним и переадресовал объявление приказа о его увольнении из разведки нижним чинам. А коль скоро Макс  аттестован не был, то есть воинского звания не имел и на денежном довольствии в системе госбезопасности СССР не состоял, то и пенсия ему не полагалась. Григулевич, миллионер в Западном полушарии, в родных пенатах оказался без средств к существованию. Спасли оптимизм и креатив, заложенные в него природой, а также знания, полученные в 1930-е годы во время обучения в парижской Высшей школе социальных наук.
Романтик и трудоголик Григулевич, сохранив верность подписке и ни разу не обмолвившись в своем окружении о разведывательном прошлом, приступил к работе в Институте этнографии. В 1965 году он – доктор исторических наук, в 1979-м – член-корреспондент АН СССР. Под псевдонимом Лаврецкий (девичья фамилия матери) издал в серии «ЖЗЛ» 20 книг о лидерах Латинской Америки. Президиум ВС СССР наградил его орденом Дружбы народов. Скончался И.Р. Григулевич 2 июня 1988 года.
В свое время председатель КГБ Андропов так охарактеризовал Макса: «Ни один разведчик не имел столько псевдонимов, не был гражданином стольких государств. По сути, он прожил десять чужих жизней, но его собственная не растворилась в них, и он доказал это, оставшись патриотом своей Родины. Иосиф Ромуальдович Григулевич – вершина советской разведки, достичь которую способны лишь те, кто отмечен и избран Богом».
Кстати, в 1970 году группа сослуживцев Григулевича направила рапорт начальнику внешней разведки А.М. Сахаровскому: «Учитывая огромные заслуги Макса перед Советским государством при выполнении боевых заданий за рубежом в период с 1937 по 1953 год и в связи с 50-летием советской внешней разведки, полагали бы справедливым возбудить перед Президиумом ВС СССР ходатайство о присвоении звания Героя Советского Союза разведчику-нелегалу И.Р. Григулевичу».
Ходатайство начальник разведки не подписал, оно и поныне хранится в архивном личном деле Макса без какой-либо резолюции…