Анонсировав план запуска своего цифрового токена Libra в июне, Facebook вряд ли преследовал цель создания публичной электронной валюты. Но, судя по тому, как активизировались Центробанки, получается именно так.
Французский министр финансов Бруно Ле Мэр ратует за то, чтобы на ежегодном заседании Всемирного банка и МВФ участники затронули тему выпуска правительствами электронных валют. Ле Мэр является одним из ярых критиков проекта Libra. На встрече министров финансов ЕС ранее в этом месяце он заявил, что «в текущих обстоятельствах необходимо отказаться от присутствия криптовалюты Facebook на европейской территории, а также призвал своих коллег разработать единую основу для цифровых активов.
Тем временем глава Банка Англии Марк Карни заявил в августе, что новая «синтетическая» валюта в рамках потенциальной сети цифровых валют Центробанков, а не частного провайдера вроде Facebook, может постепенно подорвать доминирование доллара в международных транзакциях.
Почему это стало проблемой?
Анонс запуск Libra шокировал политиков и регуляторов. Страны G7 немедленно создали рабочую группу во главе с членом ЕЦБ Бенуа Кером по Libra и другим так называемым стейблкоинам. В июльском саммите G7 активно обсуждались риски, которые несет в себе цифровая валюта Facebook. Министры согласились в необходимости разрешения проблемы и нахождения решения на высоком уровне.
Ранее в этом месяце Кер предупредил о «масштабных сложностях и рисках», сопряженных с Libra и подобными частными инициативами, сославшись на вопросы безопасности, приватности, финансовой стабильности и способности Центробанков в реализации монетарной политики. Тогда он назвал сложившуюся ситуацию «тревожным звоночком» для Центробанков.
Признание потенциального успеха Libra, удовлетворяющей нужды потребителя, заставила чиновников задуматься над тем, как ответить этим потребностям. Ле Мэр и Карни подчеркивают необходимость обеспечения более дешевых и быстрых валютных переводов — это одна из главных функций, которой потенциально будет обладать Libra.
Что думают Центробанки?
В свое оправдание Facebook может спросить у политиков, почему они так долго тянули и сами не поднимали этот вопрос. Центробанки уже несколько лет изучают тему цифровых валют, тогда как правительства присоединились к ним совсем недавно из-за беспокойства о том, как смогут Центрообанки выполнять свои функции, когда монетарная система подвергнется цифровизации.
Шведский Риксбанк, один из пионеров в этой области, готовится к пилотному запуску своей e-кроны. В данном случае регулятор ускорился из-за стремительного сокращения использования физической наличности на территории страны.
Остальные банки придерживаются более осторожного подхода. К примеру, в Еврозоне обеспокоены по поводу потенциального влияния цифровой валюты Центробанка на банковский сектор региона. В Банке Японии этим летом заявили об отсутствии планов выпуска цифровой валюты, но отметили, что занимаются изучением данного вопроса.
Как показало исследование Банка международных расчетов, опубликованному в январе, 70% из 63 опрошенных Центробанков проводят теоретические исследования в сфере потенциального функционирования криптовалют, а некоторые их них уже испытывают пилотные версии активов.
Теория и практика
Единицы Центробанков в исследовании БМР сказали о присутствии высокой вероятности запуска цифровой валюты в 6-летней перспективе, а треть респондентов ответила, что это «возможно».
Уругвай завершил проект пилотной версии e-песо, а глава Народного банка Китая сказал в июле, что регулятор «почти готов» выпустить суверенную электронную валюту.
Тот факт, что политики проявляют все больший интерес к этому вопросу, может ускорить процесс, особенно если какой-нибудь Центробанк из развитой экономики проведт успешное тестирование своего цифрового актива.
А что с потребителями?
В зависимости от типа дизайна цифровые активы Центробанков в использовании могут не сильно отличаться от нынешних электронных платежей. Регуляторы и чиновники, наиболее близкие к изучению это темы, как Кер и Риксбанк, всеми силами стараются подчеркнуть роль частного сектора в разработке платежных решений.
Получается потенциальная картина, в рамках которой частные институты будут получать лицензии для выпуска цифровых валют либо через счета, либо через заявки на открытие кошельков, полностью обеспеченных резервами Центробанков, которые уже находятся в электронном виде.
Недавнее решение Банка Англии дать небанковским финтех-корпорациями доступ к своим резервам было нацелено на стимулирование создания системы как раз такого типа.
Для потребителей это будет очень схоже с решениями в системе электронных платежей, которые уже существуют на сегодняшний день и реализуются через банковские приложения или такие сервисы, как PayPal. Отличие будет состоять в том, что безопасность наличных и надежность переводов будет полностью обеспечиваться Центробанком.