Сначала квоты на рыбодобычу не продавались, а распределялись между рыбопромысловыми компаниями. Это часто происходило по принципу - кто ближе к людям, принимающим решения, того и квота. Заняться рыбным промыслом хотелось многим. В погоне за квотами совершались преступления. Тогда даже до убийств доходило, вспоминают очевидцы.
В начале 2000-х годов на смену этой полукриминальной системе пришли аукционы, с которых квоты стали продавать.
- В 2000-е годы все желающие могли купить квоту, - говорит президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области
Максим Козлов. - Тут уж выигрывал тот, у кого были деньги. Когда шли аукционы, некоторые квоты (например, на вылов краба, трески, пикши) выкупались по ценам выше стартовых в несколько раз. Хотя были и бесплатные квоты. Например, на минтай и сельдь.
Большинство рыбодобывающих компаний, которые работают сегодня, начинали именно тогда, они были первыми участниками аукционов.
- Аукционы проходили с 2000 по 2003 год. Рыбаки брали кредиты в банках и оказывались в долгах. Вся отрасль была в минусе. До сих пор, когда говорят «аукцион», всех рыбаков трясет, - рассказывает председатель Союза рыбопромышленников Севера
Владимир Григорьев.
Через несколько лет по поручению президента
Владимира Путина появился «исторический принцип» распределения квот. Он действует до сих пор.
- В ноябре 2003 года было принято решение предоставлять право на добычу водных биологических ресурсов на основании статистики вылова предприятия в течение действия договора о закреплении доли квоты. Так родился «исторический принцип наделения долями квот», - поясняет Герман Зверев.
Получила компания квоту, исполнила все свои обязательства во время ее действия, а потом ей эту квоту автоматически продлевали.
- Главный плюс этой системы - стабильность. Компания была уверена, что в течение многих лет она может спокойно работать, что позволяет ей планировать деятельность в долгосрочной перспективе, - поясняет президент Дальневосточной ассоциации добытчиков краба
Александр Дупляков.
Сначала квоты перераспределялись через год, потом через пять лет. А в 2008 году этот срок увеличили до десяти лет.
- Это решение устранило главные политические и правовые риски в рыбной отрасли, кардинально изменило логику бизнеса, качественно повысило экономическую отдачу от отрасли, - считает Зверев.
То, что «исторический принцип» распределения квот будет продолжен, подтвердили на Госсовете, состоявшемся в 2007 году. Тогда же срок действия квот продлили с пяти до десяти лет.
- «Исторический принцип», сложившийся в отрасли, действует достаточно давно, нельзя его резко менять. Иначе мы подорвем саму добычу рыбы, - сказал тогда президент Владимир Путин.
На заседании Госсовета в 2015 году обозначили дальнейшие направления развития отрасли.
- Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, эффективная логистика и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот, - сказал президент.
Для этого необходимо финансирование. В конце прошлого года появился новый вид квот на вылов рыбы - инвестиционный. В декабре 2017-го Росрыболовство собрало заявки от нескольких десятков компаний. Чтобы получить квоты, они должны взять на себя обязательства инвестировать в отрасль.
- Хочешь ловить дальневосточную рыбу - строй рыбоперерабатывающий завод либо покупай российские суда. Причем правовой механизм создан так, что квоты ты получаешь, но имеешь право их использовать только после того, как завод запустишь, - подчеркнул министр по развитию Дальнего Востока
Александр Галушка.
В результате, как заверяют в Агентстве Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, с 2022 года ежегодный вклад рыбохозяйственного комплекса в ВВП России составит около 30 млрд. рублей, а сумма привлеченных инвестиций - примерно 200 млрд. рублей. Инвесторы построят не меньше ста рыбопромысловых судов и 10 - 15 рыбоперерабатывающих предприятий.
С начала 2018 года российские рыбаки освоили 268,7 тысячи тонн водных биоресурсов. Это на 19% больше, чем было в конце января 2017 года. Движение вперед продолжается.
https://www.bel.kp.ru/daily/26788/3823061/