Члены генерального совета Партии Дела предложили программу по восстановлению производительного потенциала России. По замыслу авторов, она может быть реализована уже в 2017-2018 гг. и способна удвоить бюджет страны. Для этого придется решить 10 основных проблем экономики.
Члены генерального совета "
Партии Дела" предложили программу по восстановлению производительного потенциала России. По замыслу авторов, она может быть реализована уже в 2017-2018 гг. и способна удвоить бюджет страны. Для этого придется решить 10 основных проблем экономики.
Программа написана в соавторстве четырех экспертов: президент Экспертно-аналитического центра "Модернизация", профессор
Михаил Абрамов; доктор экономических наук, государственный советник налоговой службы II ранга
Владимир Кашин; директор Центра стратегических исследований, бывший член Верховного Совета СССР
Михаил Бочаров; доктор экономических наук, профессор статистики, заслуженный деятель науки РФ
Василий Симчера.
Доклад разделен на две части. Первая подробно описывает текущее положение экономики России. Отмечается, что внешний долг страны с 1990 г. увеличился в несколько раз, и сегодня "на каждого гражданина РФ приходится долг другим странам в размере $3,5 тыс.".
Значительно выросла доля убыточных предприятий.
Более того, в некоторых отраслях производство упало на 94,8% (!) по сравнению с 1990 годом.
"Типична и печальна
судьба гиганта нашей индустрии – завода ЗИЛ, созданного еще до революции. В 70-80 годы на заводе ежегодно выпускалось около 200 тыс. машин, работали около 80-85 тыс. человек. 1,2 тыс. рабочих стояли у 700-метрового конвейера. Каждые полторы минуты с него сходил грузовик. На 1 января 2014 года списочная численность работников составила 2,3 тыс. человек. На июль 2016 года на ЗИЛе
работали 600 человек. 2 августа 2016 г. отметили 100 лет ЗИЛу. Посетив в ходе "празднования" убитый завод, китайцы, для которых ЗИЛ в свое время построил аналогичный завод, были в шоке", – указывается в документе.
Отмечаются и другие проблемы – торгуемые ценные бумаги и крупная российская собственность принадлежат иностранным компаниям (около 70% и не менее 65% соответственно). А благодаря все новым "придумкам" законодателей бизнес в стране просто "удушается" – и за счет непосильных налогов, и за счет неадекватной отчетности, и за счет контролирующих органов.
И все это, как отмечают авторы, происходит на фоне безудержного обогащения небольшой группы олигархов. Так, российские миллиардеры с января по август 2017 г. разбогатели на $17,09 млрд (около 1 трлн руб.).
"Ситуация в стране критическая. Такой она может оставаться еще несколько лет, а может взорваться в ближайшее время. Правительство со стоящими перед ним задачами не справляется, но менять ничего не хочет", – говорится в докладе.
Вторая часть документа обозначает конкретные угрозы экономике и меры для их решения.
Среди основных проблем указаны 10: повальная коррупция, высокие налоги, сложность и запутанность налоговых процедур, неэффективная собираемость налогов, плоская шкала налогообложения, несовершенный НДС, неэффективная работа таможни, социальные взносы предприятий, офшоры и зарубежные юрисдикции, неэффективность добывающих отраслей.
Программа потенциально может решить многие проблемы в различных отраслях экономики. Как сказано в самом докладе, "перечисленные проблемы и пути их решения не исчерпывают всех проблем, стоящих перед нашей страной. Но, очевидно, их решение не исключает и даже будет способствовать решению других проблем".
Михаил Абрамов отмечает, что в Правительстве вместо этого заинтересованы лишь в повышении тарифов и использовании косвенных налогов.
"Идет противодействие всему! Путин неоднократно говорил, что надо проводить деофшоризацию – но не надо это говорить, надо взять 10 человек и дать задание – подайте графики к такому-то числу по выходу из офшоров. Причем, все фамилии этих условных 10 людей известны. Но на это нужна опять-таки политическая воля. Стоит изменить систему хозяйствования и систему налогообложения – и сразу все резко изменится", – рассказал соавтор доклада в беседе с
Накануне.RU.
Другая проблема, по его словам, заключается в том, что прочие предлагаемые программы – и у
Алексея Кудрина, и у
Бориса Титова – имеют в основе лишь лозунги, но не доходят до конкретики.
Таким образом, как заявляют члены генсовета "Партии Дела", для восстановления производительного потенциала необходима реализация ряда мер.
- Борьба с коррупцией, а именно – ратификация Статьи 20 Конвенции ООН о противодействии коррупции.
- Контроль над импортом и экспортом. Авторы программы приводят примеры недостатка контроля: "По данным ООН, представленным Россией, в 2015 году Россия поставила в США нефтепродукты на $3 млрд, а по данным, представленным США, они за тот же период получили их на сумму $9 млрд. Соотношение данных по нефтепродуктам с Германией составляет $10,9 млрд и $27,1 млрд… Если это и не воровство, то, как минимум, информация к размышлению. Только этих денег хватило бы, чтобы удвоить расходы на образование, науку, культуру, кинематографию, здравоохранение и физкультуру, на которые в сумме в 2015 г. было потрачено 1,22 трлн руб. … Откуда такие расхождения?" – задаются вопросом эксперты.
- Борьба с офшорами и вывозом сырья. Для этого необходимо запретить чиновникам иметь что-либо в иностранной юрисдикции. То же касается и компаний с государственным участием, а также активов, полученных в результате залоговых аукционов или работающих в сфере ЖКХ.
- Снижение зависимости от "сырьевой иглы". Для этого эксперты предлагают передать права добычи нефти и газа компаниям на конкурсной основе с фиксированной платой за единицу добываемого сырья. Государство же будет само, без посредников, продавать на экспорт сырье, которое находится в его собственности.
Это основные меры, но кроме того, авторы доклада предлагают и другие пути выхода из кризисной ситуации. В совокупности программа, по оценкам авторов, может удвоить бюджет России –
то есть принести 13-16 трлн руб.Авторы готовы доказать эффективность мер даже на 1-2 отдельных регионах России. Как пример, это может быть
Крым или
Белгородская область.
Эксперты намерены отправить доклад президенту и в Правительство. Но далеко не каждый может дойти "до уха президента", так как оно "хорошо охраняется", поэтому "Партия Дела" намерена популяризировать программу в обществе, в СМИ и находить союзников в Академии наук, рассказал Михаил Абрамов