Украина и украинско-российские отношения

"Мы понимаем, что срок мер (относительно минеральных удобрений - ИФ), принятых в прошлом году, истекает 18 апреля. Этот вопрос под контролем", - подчеркнул С.Кубив в ходе правительственного заседания в среду.
При этом он отметил, что в настоящее время на рынке минеральных удобрений страны присутствует продукция из 14 стран, тогда как в 2016-м такими поставками занимались две три компании.
В то же время 10 народных депутатов обратились к правительству Украины с просьбой ввести антидемпинговые меры относительно группы компаний "Еврохим" и других российских поставщиков минудобрений и введения пошлин на их ввоз в страну.
"МЭРТ проводил межведомственную комиссию, я присутствовал на ней с другими депутатами. Принято решение о немедленном введении антидемпинговых санкций к Российской Федерации (поставщикам минеральных удобрений из РФ - ИФ), в частности, группы компаний "Еврохим"... Мы, группа из 10 депутатов, обращаемся к Кабинету министров отреагировать на ситуацию и ввести антидемпинговые меры к российским компаниями, повысить пошлину на ввоз их продуктов", - сказал народный депутат Михаил Головко (фракция "Свобода") на заседании Кабмина.
При этом он отметил, что российские производители минудобрений, против которых были введены санкции, поставляют продукцию через другие страны. По словам парламентария, 380 тыс. тонн минудобрений завезено на Украину в 2017 году российскими поставщиками в обход санкций.
Как сообщалось, МЭРТ Украины ввел санкции в отношении ряда предприятий группы "Еврохим", а также других российских поставщиков минудобрений в 2017 году. Санкции в виде приостановки внешнеэкономической деятельности таких субъектов введены по представлению Главной военной прокуратуры Генеральной прокуратуры Украины, которая установила поставки азотных удобрений (аммиачной селитры) на временно не подконтрольные украинской власти территории Донецкой и Луганской областей вне таможенного контроля через прекращенные или запрещенные правительством пункты пропуска на российско-украинской границе.

Эксперты говорят, что вердикт арбитров по второму спору оказался неожиданным и явно некомпромиссным. А это может привести только к эскалации газового конфликта между Украиной и Россией, полагают они. В принципе, 1 марта, на следующий день после вердикта трибунала, она уже началась.
«Качай или плати» вместо «бери или плати»
Стокгольмский арбитражный суд постановил, что по второму спору, о контракте на транзит газа, «Нафтогаз Украины» должен получить компенсацию в $ 4,63 млрд. из затребованных $ 17 млрд. Так как арбитры отказали украинской стороне в пересмотре тарифов на транзит, то речь идет о штрафах, которые собственноручно ввел Стокгольмский арбитраж за то, что «Газпром» не выполнял контрактные требования по объему транзита газа в 110 млрд кубометров в год. Как посчитало EADaily по данным из открытых источников, с 2009 года российская компания выполнила свои обязательства только в 2011 году, а недопоставленные объемы транзита с 2009 года составили 211 млрд кубометров. При пересчете на сумму компенсации получается, что арбитры обязали «Газпром» оплатить весь несостоявшийся транзит по контрактным тарифам на транспортировку.
«По сути, Стокгольмский арбитраж установил новое правило в российско-украинском контракте — „качай или плати“. В самом документе никаких санкций за снижение объемов транзита не предусмотрено», — говорит сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич. По его словам, подобное решение оказалось неожиданным, так как противоречит вердикту суда по спору о контракте на поставку газа. По нему «Газпрому» отказали в компенсации за нарушение «Нафтогазом Украины» заложенного в контракте условия «бери или плати», по которому украинская сторона должна была выкупать ежегодно 50 млрд кубометров. «А это — зеркальные условия», — заметил украинский эксперт.
«Газпром» выражает несогласие с данным решением арбитража. Ранее эти же арбитры согласились с аргументами «Нафтогаза» о резком ухудшении состояния украинской экономики, что повлекло снижение спроса на газ и неисполнение обязательств «Нафтогаза» по отбору газа. Однако в отношении «Газпрома», ссылавшегося на снижение закупок европейскими клиентами компании как на главную причину уменьшения транзита через Украину, этот аргумент принят во внимание не был", — говорится в заявлении самого «Газпрома».
Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач считает, что судьи были пристрастны: «При рассмотрении спора по „бери или плати“, которые были предусмотрены договором, арбитры учли положение Украины. И освободили „Нафтогаз“ от платежей. А в транзитном договоре, где правила „качай или плати“ нет, они, наоборот, хотят обязать „Газпром“ его выполнять, хотя у российской компании появилась более дешевая рыночная альтернатива в виде „Северного потока“, а спрос в Европе в этот период вел себя волатильно». Эксперт полагает, что Стокгольмский арбитраж использовал двойные стандарты, вызванные желанием подогнать решение под определенный результат.
Год бесплатного российского газа?
По первому решению суда, «Нафтогаз Украины» должен погасить долги за поставленный, но неоплаченный в 2013—2014 годах газ в $ 2 млрд. По второму — «Газпром» обязан заплатить компенсацию в $ 4,6 млрд за недопоставленный транзит. Таким образом, разница в обязательствах, установленных в Стокгольме, составляет $ 2,6 млрд в пользу украинской стороны. По подсчетам Дмитрия Марунича, это те деньги, которые бы «Нафтогаз Украины» потратил на покупку российского газа в этом году. Арбитры снизили объемы контракта на поставку газа до 5 млрд кубометров, 80% из которых должны обязательно выкупаться украинской стороной. «Получается, что „Нафтогаз“ в случае получения средств сможет год получать газ бесплатно, — заметил сопредседатель Фонда энергетических стратегий. — Однако „Газпром“ вряд ли согласится с такой ситуацией и подаст апелляцию, о чем уже и заявили в Москве».
«У апелляции есть хорошие шансы. Но процесс обещает быть еще более долгим», — заметил замдиректора ФНЭБ Алексей Гривач. По его мнению, есть риск эскалации газового конфликта, если Украина попробует взыскать эту сумму, например, забрав газ из транзита. «И, вероятно, остановит переговоры по имплементации договора на поставку, переговоры по которому и так шли непросто», — сказал эксперт.
Новый конфликт не заставил себя ждать. Сегодня в «Газпроме» заявили, что вернули деньги за газ, которые «Нафтогаз Украины» заплатил в качестве предоплаты за март, так как нет допсоглашений к контракту на поставку газа, меняющих его в соответствии с решениями Стокгольмского арбитража.
«Как говорится, дорого яичко к Христову дню. Поэтому в этой ситуации мы, действуя в добросовестном ключе, вернули в полном объеме поступившую от „Нафтогаза Украины“ сумму. Очевидно, что поставки газа с 1 марта для НАК „Нафтогаз Украины“ осуществляться не будут», — пояснил зампред правления «Газпром» Александр Медведев, слова которого приводит РБК.
В «Нафтогазе Украины» ответили тем, что пригрозили потребовать компенсацию убытков. «Газпром» выставил счет в рамках контракта, измененного Стокгольмским трибуналом. «Нафтогаз» оплатил этот счет. Компания расценивает отказ «Газпрома» поставлять оплаченный газ как нарушение и неисполнение решения арбитража. «Нафтогаз» планирует требовать от «Газпрома» компенсации убытков, понесенных в результате этого нарушения", — говорится в сообщении национальной компании.
Кроме снижения объема закупок, арбитры постановили, что цена на газ привязана с 2014 года не к ценам на нефть, а к стоимости газа на немецком хабе NCG. Мы уже писали, что это позволяет Киеву закупать газ дешевле, чем в Европе по реверсу и у «Газпрома», однако «Нафтогаз» теряет транзитные объемы, которые потом возвращаются обратно в страну, и «голубое топливо» из России в общей экономике украинской компании окажется дороже.
Напомним, что из-за разбирательств в Стокгольмском арбитраже Украина прекратила прямые поставки газа из России в ноябре 2015 года, а покупала его у трейдеров из Европы.
Дешево выиграли: «Променяли транзит на 30−50 лет на $ 2,5 млрд»
Украинские эксперты призывают не радоваться победе «Нафтогаза Украины», так как она может оказаться пирровой и очевидна только в сумме еще неполученной компенсации.
«Требование повысить тарифы на транзит отклонено. А именно это подавалось как основная цель подачи иска, чтобы обязать „Газпром“ платить больше», — замечает директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский. По его словам, так как решения Стокгольма могут быть и, скорее всего, будут обжалованы в апелляции, то рано подсчитывать доходы. «Необходимо готовить новые расходы на юристов, которые должны будут дальше вести это дело».
Независимый эксперт по энергетике Юрий Корольчук полагает, что результат суда — это дальнейшее затягивание процесса до завершения действия контракта между «Нафтогазом» и «Газпромом». И чем ближе 1 января 2020 — конец действия договора — тем это выгоднее «Газпрому». «Во-вторых, конкретным результатом будет выплата 2,5 млрд долл. со стороны „Газпрома“. А пока этого не произошло, то это означает, что судебный процесс продолжается и результата нет. Такие правила любого судебного процесса — хотя бы речь шла и о 1000 гривнах. В-третьих, теперь стоит поставить под сомнение ожидания „Нафтогаза“ купить дешевый российский газ. Ведь будет нерешенным вопрос выполнения решения суда со стороны „Газпрома“. Соответственно, средняя цена на газ в 2018 году будет точно выше 300 долл. за 1000 куб. м. А правительству не удастся так легко отказать МВФ и оставить для населения или действующую цену на газ, или вообще ее снизить как планировали», — написал эксперт в Facebook.
Впрочем, для Украины важны даже не прямые закупки газа в России, а судьба транзита с 2020 года, когда закончится контракт, а «Газпром» планирует запустить «Турецкий поток» и «Северный поток-2». Глава российского холдингаАлексей Миллер заявлял, что для Украины планируется оставить 15−30 млрд кубометров. Что означает, что страна вместо прошлогодних $ 3 млрд, будет зарабатывать на транспортировке российского газа не более $ 750 млн в год.
При этом, как замечает Юрий Корольчук, украинская сторона ничего не сделала, чтобы переубедить российскую сторону, и, отдав решение проблемы в руки Стокгольмского арбитража, сама может оказаться в ловушке, когда нынешняя победа окажется долгосрочным поражением. «В конце концов, обменять транзитные перспективы Украины на следующие 30−50 лет на 2,5 млрд долларов — это войдет в учебники истории антипиара собственной страны и разрушения репутации Украины как транзитного государства», — заметил эксперт.
Пресс-служба «Нафтогаза Украины», тем временем, заявила, что каждый украинец «выиграл» в Стокгольме 5 тыс. грн, в то время как поражение легло бы тяжким беременем. Потери бы составили 147 тыс. грн на каждого гражданина страны.
Фото: naftogaz.com.
Валентин Землянский замечает, что пока рядовые украинцы еще ничего не выигрывали, кроме роста цен на газ. «Если мы все-таки дождемся выигранных 2,5 млрд, хотелось бы напомнить, что за такие деньги «Нафтогаз» может целый год поставлять газ населению бесплатно. Или — два года в два раза дешевле. Или — три года на треть дешевле. Поэтому, прежде чем кричать «перемога» и рисовать красивые картиночки, сколько получит маленький украинец в результате такой перемоги, неплохо было бы принять реальные решения, которые позволят почувствовать перемогу и гордость за страну каждому. А то за наш общий газ премии и зарплаты растут только у «Нафтогаза», — заметил эксперт.

Сейчас у холдинга не осталось предприятий на Украине. Как пояснил изданию глава Evraz Александр Фролов, на этот рынок компания заходила в основном с целью сбыта своих коксующихся углей, а продуктовая линейка днепровского метзавода ориентирована на экспорт. Сейчас из-за недостатка местного угля на Украине его мощности не загружены.
При этом холдинг собирается и дальше работать на украинском рынке «У нас серьезное продвижение по поставкам коксующегося угля на Украину в 2017 году, это наш второй по масштабу рынок сбыта после России» — цитирует слова Фролова РБК.
В прошлом году ДМЗ выпустил 1 млн тонн чугуна, 918 тыс. тонн стали и 785 тыс. тонн проката из нее. Выручка завода составила $ 586 млн, прибыль — $ 26 млн, EBITDA — $ 16 млн.
Александр Ярославский — один из самых влиятельных и богатых людей Украины. Его состояние на февраль 2017 года, по данным Forbes, составляло $ 721 млн.
Как сообщало EADaily, зимой прошлого года свой последний украинский актив — нефтехимический завод «Карпатнефтехим» — продал «Лукойл».

Как говорится в итоговом заявлении Верховной Рады, проведение выборов президента РФ «на временно оккупированной территории Украины является незаконным, следовательно, делает невозможным признание их результатов».
«Обращаясь к Совету безопасности и Генеральной ассамблеи ООН, ОБСЕ, Европейскому союзу, НАТО, другим международным организациям, парламентским ассамблеям, иностранным парламентам и правительствам, Верховная рада Украины призывает: в случае проведения голосования на временно оккупированной части территории Украины не признавать легитимности выборов президента Российской Федерации 18 марта 2018 года и его дальнейших решений», — говорится в документе.

"Мы сформировали межведомственную комиссию по выполнению решения Стокгольмского арбитража", - сказал он.
Министр также добавил, что Украина намерена использовать 27 юрисдикций, которые благодаря наличию договоров о двусторонней правовой помощи будут способствовать взысканию средств с российской компании, передает агентствоУНИАН.
Стокгольмский арбитраж в среду обязал "Газпром" уплатить $2,56 млрд по транзитному контракту с "Нафтогазом Украины". "Газпром" ужевыразилсвое несогласие с решением суда и заявил о намерении "защищать свои права доступными ему в соответствии с применимым законодательством".

Глава правления «Нафтогаза» Андрей Коблев, в свою очередь,  заявил, что Украина намерена принудительно взыскать с «Газпрома» требуемую сумму. «Предполагаем, что они будут бороться, как и любой на их месте. И мы со своей стороны считаем, что у нас также есть средства для борьбы. Это принудительное взыскание средств. У «Газпрома» есть много активов: и в Европе, и во всем мире. Мы давно уже их инвентаризировали, мы понимаем, что у них есть, и уже сейчас будем работать в этом направлении», — рассказал он.
При этом Коблев признал, что существует вероятность того, что «Газпрому» удастся обжаловать решение суда. Для этого компания должна будет доказать, что арбитраж при рассмотрении дела нарушил процедуру. «Это очень трудно. Даже начало этой процедуры не приостанавливает действие этого решения, которое уже вступило в силу. По сути, они не могут обжаловать это решение. Хотя риск теоретически существует», — сказал глава «Нафтогаза».

О том, что «Газпром» может расплатиться за невыполнение решения суда своими активами в Европе, ранее заявлял и глава МИД Украины Павел Климкин. Министр назвал руководство «Газпрома» «наперсточниками». Он отметил, что «Газпром» не только не выплачивает требуемую сумму, но и «снижает давление в трубе».

В конце февраля Стокгольмский арбитраж частично удовлетворил требования «Нафтогаза» к «Газпрому», касающиеся недопоставки газа по транзитному договору. Арбитраж обязал российскую компанию выплатить «Нафтогазу» $4,63 млрд в качестве возмещения ущерба. С учетом уже поставленного Киеву газа сумма долга сократилась до $2,56 млрд.

«Газпром» выразил несогласие с решением арбитража. В компании указали на то, что суд не принял во внимание аргумент о снижении спроса на газ у европейских покупателей.

Четыре года в суде
В 2009 году Россия и Украина ("Газпром" и "Нафтогаз") подписали два газовых контракта: один касается поставок российского газа для нужд Украины, второй - транзита российского газа в Европу через территорию Украины. Оба договора рассчитаны до 31 декабря 2019 года.


Летом 2014 года "Газпром" и "Нафтогаз" обменялись встречными исками по контракту о поставках газа на Украину. По соглашению объем поставок должен был составлять 40 млрд куб. м газа в 2009 году, а начиная с 2010 года - 52 млрд куб. м ежегодно. Однако с 2012 года "Нафтогаз" перестал полностью выбирать законтрактованный объем, а с ноября 2015 года Киев вообще не закупает российский газ, заменив его реверсным газом из Европы.

Украина требовала ретроактивного изменения цены и взыскания переплаты за газ, а также отмены условия "бери или плати"; "Газпром" - оплаты задолженности за уже поставленный газ, компенсацию за невыбранный с 2012 года объем и пени за просрочку оплаты.
В декабре 2017 года Стокгольмский арбитраж обязал "Нафтогаз" выплатить "Газпрому" $2 млрд за уже поставленный в 2014-2015 годах газ и снизил годовой объем закупок по контракту с 52 млрд куб. м до 5 млрд куб. м. Условие "бери или плати" суд сохранил для 80% этого объема, то есть не менее 4 млрд куб. м в год до истечения срока контракта в конце 2019 года. Это условие действует с 2018 года.
Суд также отклонил большую часть претензий "Нафтогаза" к "Газпрому" по переплате - снижена была лишь цена на газ, полученный украинской компанией во втором квартале 2014 года (с $485 до $352 за 1 тыс. куб. м). Хотя "Нафтогаз" рассчитывал на ретроактивное изменение цены, начиная с мая 2011 года.
В транзитном контракте "Нафтогаз" и "Газпром" договорились, что российский холдинг обязуется прокачивать через Украину 110 млрд млрд куб. м газа ежегодно. Однако в контракте отмечается, что ежегодный объем уточняется в дополнительных соглашениях к контракту в зависимости от обязательств "Газпрома" перед европейскими потребителями.
Газотранспортная система Украины может транспортировать до 120 млрд куб. м в год, однако в последние годы, в результате строительства новых газопроводов, транзит через Украину серьезно сократился - до 50-80 млрд куб. м. По итогам 2016 года транзит через Украину составил около 80 млрд куб. м газа.
"Нафтогаз" требовал от "Газпрома" $17 млрд за недопоставку согласованных объемов по транзиту, пересмотра тарифов и условий транзита.
Транзит или принципы
Стокгольмский суд вынес решение: доплатить "Нафтогазу" около $4,7 млрд (с учетом удовлетворенных встречных требований "Газпром" заплатит $2,56 млрд). При этом "Газпром" сообщил, что арбитраж отклонил требования "Нафтогаза" увеличить тариф на транзит газа и изменить контракт в соответствии с украинским законодательством.
Заместитель генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности и эксперт клуба "Валдай" Алексей Гривач считает решение суда противоречивым. "В случае с контрактом на поставку они не стали применять "бери или плати" на произвольный период, а в транзитном споре, наоборот, выписали штраф, хотя "транспортируй или плати" не было в договоре, а снижение транзита было вызвано изменением рыночных условий в Европе и появлением более дешевой альтернативы в виде "Северного потока", - пояснил он.
Директор энергетического центра бизнес-школы "Сколково" Татьяна Митрова также видит признаки политизированности в решении суда.
"Представляется, что решение Стокгольмского арбитража содержит определенные признаки политического решения, так как в свое время симметричные претензии "Газпрома" по невыполнению украинской стороной условия "бери или плати" не привели к штрафам, а объем закупок со стороны "Нафтогаза" после решения арбитража был сокращен в разы. Здесь же решение арбитража по транзитному контракту связано с применением принципа "качай или плати", притом что явные санкции за нарушение объемов в самом контракте прописаны не были, но было прописано, что объем транзита ежегодно уточняется дополнительными соглашениями или обязательствами "Газпрома" перед европейскими импортерами", - напоминает она.
"Дорого яичко к Христову дню"
"Газпром" заявил, что не согласен с решением Стокгольмского арбитража, и будет защищать свои права. "Газпром" выражает несогласие с данным решением арбитража. Ранее эти же арбитры согласились с аргументами "Нафтогаза" о резком ухудшении состояния украинской экономики, что повлекло снижение спроса на газ и неисполнение обязательств "Нафтогаза" по отбору газа. Однако в отношении "Газпрома", ссылавшегося на снижение закупок европейскими клиентами компании как на главную причину уменьшения транзита через Украину, этот аргумент принят во внимание не был", - говорится в заявлении холдинга.
"Газпром" считает, что с учетом итогов двух разбирательств в отношениях "Газпрома" и "Нафтогаза" по поставкам и транзиту возник существенный дисбаланс, нарушающий базовые принципы шведского права, которым регулируется контракт.
Глава "Нафтогаза" Коболев при этом заявил, что компания вскоре предоставит более детальный анализ арбитражного решения и сообщит о дальнейших шагах. По его оценкам, "Нафтогаз" сэкономит $21,2 млрд за счет снижения минимального годового объема газа, который должен покупать в 2018-2019 годах.
При этом "Нафтогаз" намерен в ближайшее время предложить "Газпрому" начать переговоры по транзитному контракту. В январе Коболев заявлял, что компания готова закупать газ у российского холдинга и считает его цену привлекательной. Возобновить закупки планируется уже в первом квартале 2018 года.
Однако 1 марта замглавы "Газпрома" Александр Медведев сообщил, что хотя "Газпром" и получил от "Нафтогаза" оплату мартовских поставок газа, он вернул ее из-за несогласованности дополнительного соглашения к контракту, поэтому поставки не начнутся.
"Газпром" действительно получил денежные средства от "Нафтогаза Украины" в оплату мартовских поставок газа. Однако, как говорится, дорого яичко к Христову дню. На сегодня не согласовано дополнительное соглашение к действующему контракту с НАК "Нафтогаз Украины" на поставку газа, необходимое для начала поставок. Поэтому в этой ситуации мы, действуя в добросовестном ключе, вернули в полном объеме поступившую от "Нафтогаза Украины" сумму. Очевидно, что поставки газа с 1 марта для НАК "Нафтогаз Украины" осуществляться не будут", - сказал Медведев.
"Нафтогаз" расценил это как нарушение договора и невыполнение решения суда, и планирует потребовать от "Газпрома" компенсации убытков, понесенных в результате этого нарушения. "Мы сделали предоплату за российский газ, поскольку выполняем решение Стокгольмского арбитража. Отказываясь поставлять газ, за который была внесена предоплата, "Газпром" делает невозможным выполнение "Нафтогазом" решения суда по закупке минимальных контрактных объемов газа", - отметил Коболев.
Деньги или труба
Гривач полагает, что стороны продолжат судебные разбирательства. "Я думаю, будут судиться дальше. Причем теперь, возможно, будет оспорено и решение арбитража по отмене "бери или плати" до 2018 года. Выполнение первого решения тоже подвисло", - сказал он.
В свою очередь Митрова отмечает, что все разбирательство чрезвычайно запутано, политизировано и чувствительно для всех участников, поэтому в сложившихся условиях предсказывать результаты возможной апелляции - дело неблагодарное. Однако, по ее оценке, теоретические шансы оспорить решение арбитража у "Газпрома" есть.
Летом прошлого года глава "Газпром" Алексей Миллер сообщал, что холдинг принял решение обжаловать промежуточное решение Стокгольмского арбитража в Апелляционном суде Швеции. Замглавы холдинга Медведев уточнял, что "апелляция будет подана в установленные сроки". Таким образом, "Газпром" может не выплачивать "Нафтогазу" деньги до окончания рассмотрения апелляции, а учитывая, что текущее разбирательство длилось 4 года, быстрого решения ждать не стоит.
Гривач при этом не исключает и дальнейшей эскалации конфликта. "Есть риск эскалации ситуации, если Украина решит взыскать газ из транзита", - считает он. Впрочем, Митрова полагает, что риск несанкционированного отбора транзитного газа минимален, так как "Нафтогазу" важно сейчас продемонстрировать прозрачность транзита и его соответствие всем нормам международного права.
Однако директор по исследованиям Vygon Consulting Мария Белова солидарна с Гривачом. "Действительно, есть риск, что "Нафтогаз" может начать несанкционированный отбор транзитного газа в счет погашения признанного арбитражем долга "Газпрома". Однако если это будет происходить в период рассмотрения судом апелляции российской компании - это будет ударом по имиджу "Нафтогаза" и Украины. И лишним аргументом в пользу строительства "Северного потока - 2", - подчеркивает она.

Об этом сообщила в четверг заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль.
"Сегодняшние действия "Газпрома" относительно невыполнения своих договорных обязательств и отказ выполнять решение Стокгольмского арбитража является угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в поставках газа на Украину и в ЕС, - написала она вFacebook. - Только что направили ноту ЕС о применении механизма раннего предупреждения кризисных ситуаций в энергетике согласно статье 340 и приложении 26 Соглашения об Ассоциации".
Она также подчеркнула, что Киев "инициирует трехсторонние переговоры в формате Украина - ЕС - Россия относительно обеспечения стабильности поставок газа на Украину и в ЕС".